水?!?021〕11號(hào)《水利部關(guān)于開(kāi)展國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建工作的通知》
水利部關(guān)于開(kāi)展國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建工作的通知
水保〔2021〕11號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“十六字”治水思路,推進(jìn)新時(shí)代水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照《全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于公布第二批全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄的通告》要求,現(xiàn)就開(kāi)展國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建工作通知如下。
一、總體要求
(一)創(chuàng)建思路。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以綜合防治水土流失為主線,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),著力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的水土保持示范樣板,為加快推進(jìn)全國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(二)創(chuàng)建原則。自主建設(shè)、自愿申報(bào)、嚴(yán)格評(píng)審、動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。
(三)創(chuàng)建類(lèi)型。包括國(guó)家水土保持示范縣、國(guó)家水土保持科技示范園和國(guó)家水土保持示范工程三類(lèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范縣、科技示范園、示范工程)。
二、創(chuàng)建程序和標(biāo)準(zhǔn)
示范創(chuàng)建按照建設(shè)主體自愿申報(bào),省級(jí)水行政主管部門(mén)審核推薦,水利部組織評(píng)審認(rèn)定的程序開(kāi)展。
(一)申報(bào)。示范縣由縣級(jí)人民政府向省級(jí)水行政主管部門(mén)申報(bào)??萍际痉秷@和示范工程由建設(shè)單位或市、縣級(jí)水行政主管部門(mén)向省級(jí)水行政主管部門(mén)申報(bào)。示范工程為部批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位直接向水利部申報(bào)。申報(bào)材料包括申請(qǐng)報(bào)告、創(chuàng)建成效總結(jié),以及能夠反映創(chuàng)建成效的影像資料等。省級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并提出推薦意見(jiàn),于每年6月30日前報(bào)送水利部。
(二)評(píng)審。水利部委托第三方對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審,并視情況進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
(三)認(rèn)定。水利部按年度據(jù)第三方評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核,確定年度示范縣、科技示范園、示范工程認(rèn)定名單,經(jīng)公示無(wú)異議后公布。對(duì)認(rèn)定的科技示范園,水利部定期組織評(píng)估,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,取消示范資格。
國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1-3。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方水行政主管部門(mén)要高度重視,將示范創(chuàng)建作為統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持工作的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),為示范創(chuàng)建提供必要的保障條件,有序推動(dòng)示范創(chuàng)建工作開(kāi)展。
(二)建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)認(rèn)定為示范縣和生態(tài)清潔小流域示范工程的縣,省級(jí)在安排水土保持資金時(shí)要重點(diǎn)傾斜支持。對(duì)認(rèn)定的科技示范園,各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,在水土保持監(jiān)測(cè)和科研等方面予以支持。認(rèn)定為示范工程的生產(chǎn)建設(shè)單位,各級(jí)水行政主管部門(mén)可按誠(chéng)信激勵(lì)有關(guān)規(guī)定,對(duì)其承接的其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化水土保持審查審批程序,可減少現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次。水利部在開(kāi)展全國(guó)水土保持規(guī)劃實(shí)施情況考核評(píng)估時(shí),對(duì)示范創(chuàng)建突出的省份,給予適當(dāng)加分。
(三)建立管護(hù)機(jī)制。示范創(chuàng)建工程要建立良性運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),鞏固和提升示范創(chuàng)建成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保長(zhǎng)期發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。水利部不定期對(duì)已認(rèn)定的示范工程開(kāi)展暗訪督查,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的,取消示范資格。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)水行政主管部門(mén)要通過(guò)多種方式廣泛宣傳總結(jié)推廣國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建的成效經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大水土保持行業(yè)的社會(huì)影響力,增強(qiáng)全社會(huì)重視水土保持與生態(tài)文明建設(shè)意識(shí),努力形成全社會(huì)支持與參與水土保持的良好氛圍。
本通知自印發(fā)之日起施行。原《水利部關(guān)于開(kāi)展水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)的通知》(辦水保〔2004〕50號(hào))、《水利部關(guān)于開(kāi)展國(guó)家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(水保〔2011〕504號(hào))、《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建工作的通知》(辦水保〔2014〕143號(hào))、《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家水土保持科技示范園區(qū)評(píng)定辦法的通知》(辦水保〔2016〕223號(hào))同時(shí)廢止。
水利部
2021年1月13日
附件
1:國(guó)家水土保 持示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
2:國(guó)家水土保 持科技示范園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
3:國(guó)家水土保 持示范工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)