退役軍人部發(fā)〔2020〕56號(hào)《退役軍人事務(wù)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理水平的通知》

退役軍人事務(wù)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理水平的通知








退役軍人部發(fā)〔2020〕56號(hào)

為不斷提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部（以下簡(jiǎn)稱軍休干部）服務(wù)管理水平，增強(qiáng)軍休干部榮譽(yù)感歸屬感獲得感，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)軍休干部思想政治引領(lǐng)

（一）落實(shí)軍休干部閱讀文件、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、通報(bào)情況、參觀學(xué)習(xí)等制度，運(yùn)用專題報(bào)告、集中培訓(xùn)、參觀見(jiàn)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，常態(tài)化開(kāi)展傳承紅色基因、宣傳時(shí)事政治等教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保軍休干部永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走。

（二）改進(jìn)和創(chuàng)新軍休干部黨組織建設(shè)工作，適應(yīng)黨員居住生活等特點(diǎn)，按規(guī)定設(shè)置基層黨組織。選優(yōu)配強(qiáng)軍休干部黨組織班子，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。加大黨費(fèi)對(duì)軍休干部黨組織活動(dòng)的支持力度，適當(dāng)提高軍休干部黨組織收繳黨費(fèi)的下?lián)鼙壤?，給予軍休干部黨組織書記適當(dāng)工作補(bǔ)貼。軍休干部黨員按規(guī)定交納黨費(fèi)，有特殊情況的，經(jīng)黨支部同意，黨費(fèi)可采取靈活的方式交納。

（三）加強(qiáng)軍休干部流動(dòng)黨員管理，外出6個(gè)月以上、居住地點(diǎn)相對(duì)固定的軍休干部黨員，一般應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。暫不具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的，可憑所在軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱軍休機(jī)構(gòu)）黨組織出具的黨員證明信，到暫住地退役軍人事務(wù)部門報(bào)到，就近安排在當(dāng)?shù)剀娦輽C(jī)構(gòu)黨組織參加組織生活，確保軍休干部黨員全部納入組織管理。

（四）加強(qiáng)軍休干部老有所為服務(wù)工作，采取組織引領(lǐng)、平臺(tái)搭建、典型帶動(dòng)等方式，動(dòng)員廣大軍休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照自覺(jué)自愿、量力而行的原則，走進(jìn)街道社區(qū)、企業(yè)農(nóng)村、校園課堂，開(kāi)展國(guó)防教育，講好時(shí)代故事，傳承紅色基因，投身公益和志愿服務(wù)活動(dòng)，為黨和人民事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

二、規(guī)范軍休干部教育管理工作

（五）師級(jí)軍休干部出國(guó)（境）須經(jīng)審批，由本人提出申請(qǐng)，所在軍休機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)退役軍人事務(wù)部門審批，審批手續(xù)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，其所持因私出國(guó)（境）證件，應(yīng)按規(guī)定在回國(guó)（境）后10天內(nèi)，交由所在軍休機(jī)構(gòu)集中保管。團(tuán)級(jí)及以下軍休干部根據(jù)有關(guān)規(guī)定不需辦理審批手續(xù)，但須向所在軍休機(jī)構(gòu)報(bào)備。出國(guó)（境）時(shí)間較長(zhǎng)的軍休干部應(yīng)當(dāng)每季度匯報(bào)在國(guó)（境）外的思想情況。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月至少與軍休干部聯(lián)系1次，對(duì)失聯(lián)6個(gè)月（含）以上的軍休干部，暫停發(fā)放其離退休費(fèi)，積極調(diào)查摸清有關(guān)情況，并報(bào)告上級(jí)退役軍人事務(wù)部門。

（六）嚴(yán)格管理軍休干部參加社會(huì)組織、在社會(huì)組織兼職行為。師級(jí)軍休干部擬在社會(huì)組織兼職的，應(yīng)向其所在軍休機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并逐級(jí)報(bào)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)退役軍人事務(wù)部門審批。團(tuán)級(jí)及以下軍休干部，由其所在軍休機(jī)構(gòu)報(bào)上級(jí)退役軍人事務(wù)部門審批。其他管理事宜，按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）加強(qiáng)對(duì)軍休干部著作出書、發(fā)表言論、授課講學(xué)、繼續(xù)從業(yè)等事項(xiàng)的規(guī)范管理。對(duì)軍休干部中出現(xiàn)的不良思想傾向、發(fā)表與黨中央精神相悖的言論等問(wèn)題，要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理；對(duì)其他違反黨規(guī)黨紀(jì)的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定作出處理，并及時(shí)調(diào)整受重處分軍休干部的相關(guān)待遇。

三、擴(kuò)大軍休干部服務(wù)保障供給

（八）落實(shí)符合條件的軍休干部享受安置地老年人同等高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等福利補(bǔ)貼政策。軍休干部同等條件下優(yōu)先優(yōu)惠入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好融入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

（九）積極拓展軍休干部養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)，有條件的地方，可利用系統(tǒng)內(nèi)閑置房產(chǎn)資源，采取協(xié)議簽約、共建合作等方式，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)的養(yǎng)老服務(wù)提供方，優(yōu)先優(yōu)惠為軍休干部尤其是失能、失智、獨(dú)居、空巢等重點(diǎn)人員，提供日間照料、短期托養(yǎng)等多元化、專業(yè)化服務(wù)。

（十）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化手段和智慧養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等現(xiàn)代化技術(shù)，針對(duì)軍休干部家庭、軍休社區(qū)、軍休機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，開(kāi)發(fā)智慧軍休服務(wù)管理應(yīng)用產(chǎn)品，提升軍休干部養(yǎng)老服務(wù)智能化、數(shù)字化水平。

（十一）軍休機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際需要，按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)集中活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造，采取加裝電梯、改造扶手、鋪設(shè)坡道等方式，更好方便軍休干部參加各種集體活動(dòng)。

（十二）軍休機(jī)構(gòu)要把解決軍休干部“就餐難”問(wèn)題作為重點(diǎn)，挖潛現(xiàn)有房產(chǎn)資源，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)，不具備條件的，也可采取引入餐飲公司設(shè)置服務(wù)點(diǎn)或簽約外賣配送等多種方式，提供優(yōu)質(zhì)便捷的助餐服務(wù)。

（十三）積極推行軍休機(jī)構(gòu)工作用車保障社會(huì)化。搭建網(wǎng)上約車服務(wù)平臺(tái)，依托社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源為軍休干部提供便捷出行服務(wù)。

（十四）軍休機(jī)構(gòu)要重視去世軍休干部喪葬服務(wù)工作，及時(shí)安排機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志慰問(wèn)吊唁、發(fā)布訃告、書寫生平，協(xié)助家屬組織告別儀式等事宜，并按規(guī)定落實(shí)喪葬費(fèi)、一次性撫恤金等待遇。

四、提升軍休干部醫(yī)療健康服務(wù)

（十五）落實(shí)軍休干部體檢制度，每年組織軍休干部進(jìn)行1次健康體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)按照安置地同職級(jí)離退休公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；鼓勵(lì)社會(huì)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)采取線上線下相結(jié)合方式，為軍休干部建立健康檔案。

（十六）軍休機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取駐地綜合性醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，優(yōu)先在軍休干部集中居住區(qū)域設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)；引導(dǎo)軍休干部積極與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約，開(kāi)展健康教育、慢性病管理等服務(wù)，提升軍休干部健康素養(yǎng)和健康管理水平。

（十七）軍隊(duì)醫(yī)院對(duì)軍休干部，要在掛號(hào)、就診、檢查、治療、取藥、入院等方面給予同職級(jí)現(xiàn)役軍人同等水平的優(yōu)先，以及就診場(chǎng)所、病房條件優(yōu)待。

（十八）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為轄區(qū)居民提供“老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病患者健康管理、老年人中醫(yī)藥健康管理、健康教育”等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，結(jié)合軍休干部服務(wù)需求提供優(yōu)先服務(wù)。

（十九）有條件的軍休機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù)室，采取購(gòu)買或社區(qū)租賃等方式配置康復(fù)輔助器具，滿足軍休干部康復(fù)需求。

（二十）軍休機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，制定衛(wèi)生、災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)?20急救系統(tǒng)建立協(xié)作機(jī)制，落實(shí)24小時(shí)值守制度，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，有針對(duì)性地開(kāi)展心理慰藉，努力保障軍休干部生命健康安全。

五、建立軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度

（二十一）地市級(jí)及以上人民政府退役軍人事務(wù)部門建立軍休干部療養(yǎng)制度，制定年度療養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)服役期間或移交安置后作出突出貢獻(xiàn)的軍休干部，分層級(jí)、分批次組織療養(yǎng)。

（二十二）組織軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)活動(dòng)，要優(yōu)先使用軍休系統(tǒng)自有療養(yǎng)資源，資源不足時(shí)，可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式提供。

（二十三）榮譽(yù)療養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持以休為主、安全第一，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，適當(dāng)安排時(shí)事政治理論學(xué)習(xí)、紅色教育基地參觀等內(nèi)容，讓軍休干部既愉悅身心，又受到教育。

六、拓展軍休干部服務(wù)保障渠道

（二十四）各級(jí)退役軍人事務(wù)部門要主動(dòng)對(duì)接同級(jí)離退休干部管理部門，將軍休干部工作納入本級(jí)老干部工作體系，積極協(xié)調(diào)地方老干部（老年）活動(dòng)場(chǎng)所、老干部（老年）大學(xué)等設(shè)施平臺(tái)對(duì)軍休干部開(kāi)放。探索建立軍地“休養(yǎng)資源共享、文化活動(dòng)共建”機(jī)制，走開(kāi)雙方建設(shè)的軍隊(duì)離退休干部活動(dòng)場(chǎng)所互相開(kāi)放、互利共贏的路子。

（二十五）各地根據(jù)軍休干部居住分布實(shí)際，采取多種方式統(tǒng)籌利用、積極盤活現(xiàn)有軍休機(jī)構(gòu)用房資源，在軍休干部集中居住的區(qū)域設(shè)置服務(wù)站（點(diǎn)），建立完善配套齊全、功能完備、規(guī)模適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)場(chǎng)所，方便軍休干部就近就便參加活動(dòng)和接受服務(wù)。

（二十六）積極引進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量，為軍休干部提供法律咨詢、精神關(guān)愛(ài)、代際溝通等服務(wù)。在現(xiàn)有編制范圍內(nèi)，有條件的軍休機(jī)構(gòu)可設(shè)置社會(huì)工作崗位，支持鼓勵(lì)工作人員參加社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn)和社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)。

（二十七）中央和地方財(cái)政按規(guī)定做好軍休經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)軍休服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌用好中央財(cái)政和軍隊(duì)方面安排的軍休經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。

七、完善軍休服務(wù)管理考評(píng)機(jī)制

（二十八）深入開(kāi)展基層基礎(chǔ)基本建設(shè)，加大軍休服務(wù)質(zhì)量考評(píng)力度，持續(xù)推進(jìn)規(guī)章制度健全完善、服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)軍休系統(tǒng)基層建設(shè)過(guò)硬、基礎(chǔ)工作過(guò)硬、基本能力過(guò)硬。

（二十九）中央下達(dá)的軍休機(jī)構(gòu)編制須專門用于服務(wù)軍休干部，不得擠占挪用；要加大對(duì)軍休機(jī)構(gòu)建設(shè)的檢查督導(dǎo)力度，將軍休服務(wù)管理工作納入退役軍人事務(wù)核查督辦范圍，以及雙擁模范城（縣）評(píng)比表彰等考評(píng)體系。

（三十）加強(qiáng)軍休機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，在編制員額內(nèi)配齊配強(qiáng)工作力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保滿足實(shí)際工作需要；強(qiáng)化工作人員素質(zhì)能力和作風(fēng)紀(jì)律，樹(shù)牢全心全意為軍休干部服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)解決軍休干部所需所急所盼的實(shí)際問(wèn)題。

（三十一）建立以軍休干部滿意度為主要內(nèi)容的服務(wù)管理工作評(píng)價(jià)體系，突出對(duì)軍休機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的考核，利用軍休服務(wù)信息化平臺(tái)，定期開(kāi)展軍休服務(wù)管理量化打分；引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，開(kāi)展軍休機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成績(jī)落后的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

移交政府安置退休士官的服務(wù)管理參照本通知規(guī)定執(zhí)行。

各地要充分認(rèn)識(shí)軍休干部服務(wù)管理工作的重要意義，切實(shí)提高政治站位，根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定配套措施和辦法，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。


 

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【文章來(lái)源，山東省退役軍人事務(wù)廳官網(wǎng)：http://dva.shandong.gov.cn/art/2020/12/3/art_93366_10256059.html】

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/104569.html

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