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《體育總局關(guān)于印發(fā)〈國家體育總局興奮劑違規(guī)責任追究辦法〉的通知》
體科字〔2021〕139號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育行政部門，中央軍委訓練管理部訓練局，各廳、司、局，各直屬單位，各全國性體育社會組織：
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于反興奮劑工作的重要指示批示精神，深入推進反興奮劑斗爭，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》等法律法規(guī)，國家體育總局制定了《國家體育總局興奮劑違規(guī)責任追究辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
體育總局
2021年7月20日
國家體育總局興奮劑違規(guī)責任追究辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范和加強興奮劑違規(guī)責任追究工作，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》等，制定本辦法。
第二條 興奮劑違規(guī)責任追究工作以習近平總書記關(guān)于反興奮劑工作的重要指示批示精神為根本遵循，以“零出現(xiàn)”為目標，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化黨政同責，嚴肅追究在興奮劑違規(guī)中失職失責單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任、監(jiān)管責任、領(lǐng)導(dǎo)責任，堅決做到“零容忍”。
第三條 對興奮劑違規(guī)責任的認定和追究，應(yīng)以興奮劑違規(guī)調(diào)查和失職失責調(diào)查為基礎(chǔ)，堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、錯責相當、懲教結(jié)合的原則，做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第四條 責任追究應(yīng)根據(jù)單位隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限等作出。不屬于體育總局管理的，由相關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府、?。▍^(qū)、市）紀委監(jiān)委和省（區(qū)、市）體育行政部門等作出處理。
第二章 責任范圍
第五條 體育總局應(yīng)深入研究領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院部署要求，全面把握反興奮劑形勢，加強反興奮劑工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，做好重大事項決策，協(xié)調(diào)重大問題解決，指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各單位、各部門做好反興奮劑工作。
體育總局機關(guān)有關(guān)部門按照職能承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任，建立健全反興奮劑工作體制機制，制定切實有效的反興奮劑管理制度和發(fā)展規(guī)劃，主動加強監(jiān)督檢查，確保各地區(qū)、各單位履行主體職責，做好反興奮劑工作。
第六條 體育總局各項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會承擔所管理項目、賽事和國家隊反興奮劑工作的主體責任。
各單位應(yīng)全面貫徹執(zhí)行國家反興奮劑法律法規(guī)、規(guī)章制度和體育總局反興奮劑工作決策部署；厘清反興奮劑工作責任鏈條，建立分層級的責任體系，確保責任到人、責任到位；按照要求建立專門的部門或辦公室、明確專職人員、配備專項經(jīng)費開展反興奮劑工作；深入排查興奮劑風險，建立興奮劑風險防控體系；監(jiān)督和協(xié)助運動員填報行蹤等相關(guān)信息；嚴格執(zhí)行興奮劑違規(guī)處理決定，加強興奮劑背景審查；及時請示、報告反興奮劑重大事項等。
第七條 地方各級體育行政部門承擔承辦賽事、參加賽事和本地方運動隊反興奮劑工作的主體責任。
各地區(qū)應(yīng)全面貫徹執(zhí)行國家反興奮劑法律法規(guī)、規(guī)章制度和體育總局反興奮劑工作決策部署；強化人員力量，投入專項經(jīng)費開展反興奮劑工作；深入排查興奮劑風險，建立興奮劑風險防控體系；監(jiān)督和協(xié)助運動員填報行蹤等相關(guān)信息；嚴格執(zhí)行興奮劑違規(guī)處理決定，加強興奮劑背景審查；及時請示、報告反興奮劑重大事項等。
第三章 責任追究方式和適用
第八條 各地區(qū)、各單位、各部門應(yīng)認真履行反興奮劑責任。發(fā)生興奮劑違規(guī)，相關(guān)單位和人員存在失職失責行為的，應(yīng)追究責任。
第九條 對單位進行責任追究的方式包括：責令整改、責令檢查、通報批評、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子等。
地方體育行政部門發(fā)生嚴重興奮劑違規(guī)問題的，可取消違規(guī)項目全國性賽事辦賽和參賽資格等。
對人員進行責任追究的方式包括：批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉或組織處理、黨紀處分、政務(wù)處分。
第十條 本辦法第九條規(guī)定的追責方式可以單獨使用，也可以合并使用。追責對象涉嫌犯罪的，應(yīng)當移送監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)依法處理。
第十一條 受到責任追究的單位和個人，依規(guī)取消其相關(guān)獎勵、項目申報和評優(yōu)評先資格。
第十二條 有以下情形之一的，可以酌情從輕或減輕處理：
（一）積極配合調(diào)查或者提供重要線索，經(jīng)查證屬實的；
（二）揭發(fā)他人興奮劑違規(guī)違法行為，經(jīng)查證屬實的；
（三）主動采取措施，有效避免、挽回損失或者消除不良影響的；
（四）有其他立功表現(xiàn)的。
第十三條 有以下情形之一的，應(yīng)當從重或加重處理：
（一）干擾、妨礙、抗拒調(diào)查處理的；
（二）教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；
（三）同一個人、單位或地區(qū)連續(xù)、反復(fù)發(fā)生興奮劑違規(guī)，造成嚴重后果或者惡劣影響的；
（四）在重大體育賽事活動期間、重要敏感時期發(fā)生興奮劑違規(guī)，造成嚴重后果或者惡劣影響的；
（五）其他造成嚴重后果的。
第四章 責任追究程序
第十四條 發(fā)生興奮劑違規(guī)，運動員管理單位應(yīng)“一案雙查”，對反興奮劑責任落實情況、存在的失職失責行為進行調(diào)查認定，調(diào)查報告上報相關(guān)體育行政主管部門和體育總局，根據(jù)單位隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限進行處理。
國家隊運動員及重大體育賽事發(fā)生的興奮劑違規(guī)，在運動員管理單位調(diào)查基礎(chǔ)上，由體育總局相關(guān)職能部門，根據(jù)職責分工和管理權(quán)限，調(diào)查認定有關(guān)單位和人員的失職失責情況，提出責任追究意見建議，報體育總局批準。
第十五條 責任追究應(yīng)當分清責任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任，單位主要負責人和直接主管反興奮劑及直接分管運動項目的班子成員在職責范圍內(nèi)承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任，項目主管和相關(guān)負責人在職責范圍內(nèi)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
第十六條 責任追究決定作出后，應(yīng)及時向相關(guān)單位或個人宣布并督促執(zhí)行。
第十七條 相關(guān)單位或個人對責任追究決定不服的，可依法進行申訴。申訴期間，不停止決定的執(zhí)行。
第十八條 責任追究決定作出后，發(fā)現(xiàn)事實認定不清楚、依據(jù)不充分、責任不清晰、處理不恰當?shù)惹闆r的，應(yīng)當及時予以糾正。
第五章 附則
第十九條 地方各級體育行政部門可結(jié)合本地區(qū)實際參照執(zhí)行。
第二十條 本辦法由體育總局負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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