環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕23號(hào)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案〉的通知》

《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案〉的通知》






環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕23號(hào)
 

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號(hào)）要求，指導(dǎo)各地以區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)為工作平臺(tái)，加快編制“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單），建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，我部在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織制定了《區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》（見附件，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

按照《實(shí)施方案》安排，近期請(qǐng)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、山東、河南、廣東、廣西、海南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆等19?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)做好如下重點(diǎn)工作。一是盡快向本?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成立工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌安排財(cái)政預(yù)算，為開展本行政區(qū)內(nèi)相關(guān)地（州、市）區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系提供組織和經(jīng)費(fèi)保障。二是抓緊組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)具體工作，并推薦1-2位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加全國(guó)區(qū)城空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、技術(shù)銜接、把關(guān)和匯總集成工作。

協(xié)調(diào)小組成員名單、推薦參加全國(guó)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)專家組的專家名單，請(qǐng)于2018年9月21日前報(bào)送我部（電子版請(qǐng)發(fā)送至聯(lián)系人郵箱）。

請(qǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省（市）及青海省加大“三線一單”編制工作的推進(jìn)力度，力爭(zhēng)在2018年年底前形成“三線一單”的初步成果。



聯(lián)系人：劉春艷劉貴云

電話：（010）66556112、66556415

傳真：（010）66556424

郵箱：liu.chunyan@mep.gov.cn




附件：區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案





 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年8月13日

區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案

為落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，指導(dǎo)各地以區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)域環(huán)評(píng)）為工作平臺(tái)，加快編制“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單），建立全地域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，制定本實(shí)施方案。

一、背景意義

區(qū)域環(huán)評(píng)是由地方人民政府組織，對(duì)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)狀況、結(jié)構(gòu)功能屬性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，科學(xué)確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，在一張圖上明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染物排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開發(fā)利用等管控要求的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

（一）深刻認(rèn)識(shí)區(qū)域環(huán)評(píng)的重要意義。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號(hào)）提出，省級(jí)黨委和政府要加快確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。區(qū)域環(huán)評(píng)是戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的進(jìn)一步細(xì)化和深化，是建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的重要平臺(tái)，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、健全國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（二）區(qū)域環(huán)評(píng)的技術(shù)體系已基本建立。生態(tài)環(huán)境部先后開展了大區(qū)域、省域、地市戰(zhàn)略環(huán)評(píng)探索和城市“三線一單”編制試點(diǎn)，印發(fā)了《“三線一單”編制技術(shù)指南（試行）》《“三線一單”編制技術(shù)要求（試行）》《“三線一單”成果數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》等技術(shù)文件，正在全面推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┘扒嗪Ｊ?zhàn)略環(huán)評(píng)“三線一單”編制工作，基本形成了有效的工作模式和完整的技術(shù)方法，為在全國(guó)推行區(qū)域環(huán)評(píng)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、總體要求

（三）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持底線思維和系統(tǒng)思維，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，對(duì)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)狀況與結(jié)構(gòu)功能屬性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的各項(xiàng)制度要求進(jìn)行統(tǒng)籌銜接，形成以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)評(píng)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理提供支撐，提高生態(tài)環(huán)境參與綜合決策、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

（四）基本原則。

--尊重科學(xué)，系統(tǒng)評(píng)估。尊重自然規(guī)律，對(duì)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)、功能、承載、質(zhì)量等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，系統(tǒng)掌握區(qū)域空間生態(tài)、水、大氣、土壤等各要素和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量管理、污染物排放控制、資源開發(fā)利用等領(lǐng)域的基礎(chǔ)狀況，形成覆蓋全域、屬性完備的區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)底圖。

--堅(jiān)守底線，空間管控。牢固樹立底線意識(shí)，將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的要求，落實(shí)到區(qū)域空間上，根據(jù)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境屬性制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，形成以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

--全域覆蓋，逐步完善。各省（區(qū)、市）全面開展區(qū)域環(huán)評(píng)，建立一套覆蓋全域的“三線一單”管控體系，在空間精度和管控要求上先粗后細(xì)、粗細(xì)相宜、不斷深化，在技術(shù)方法、實(shí)踐模式和配套政策方面大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐應(yīng)用中不斷完善。

--共建共享，動(dòng)態(tài)管理。區(qū)域環(huán)評(píng)和“三線一單”成果向社會(huì)公布共享，國(guó)家統(tǒng)一搭建成果數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，集成“三線一單”成果，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與地方“三線一單”數(shù)據(jù)共享及動(dòng)態(tài)管理，各地區(qū)將“三線一單”成果及信息系統(tǒng)與各部門共享，動(dòng)態(tài)更新。

（五）工作目標(biāo)。在全國(guó)范圍內(nèi)，以?。▍^(qū)、市）為主體，以地市（州、盟）（直轄市組織所轄區(qū)縣）為單元，推進(jìn)區(qū)域環(huán)評(píng)，探索完善區(qū)域環(huán)評(píng)的組織方式、技術(shù)方法、成果方案、信息平臺(tái)以及配套政策，推動(dòng)建立區(qū)域環(huán)評(píng)制度。

三、主要任務(wù)

根據(jù)《“三線一單”編制技術(shù)指南（試行）》《“三線一單”編制技術(shù)要求（試行）》《“三線一單”成果數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》等文件，系統(tǒng)收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)與形勢(shì)分析，銜接落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，明確環(huán)境管控單元，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（六）規(guī)范整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立區(qū)域環(huán)評(píng)工作底圖。在各地生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作底圖的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充區(qū)域最新遙感影像、土地利用、行政區(qū)劃、空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，對(duì)各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)施數(shù)字化處理，為區(qū)域環(huán)評(píng)提供坐標(biāo)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范的基礎(chǔ)工作底圖。

（七）開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境綜合分析，確定評(píng)價(jià)框架與重點(diǎn)。銜接相關(guān)規(guī)劃、功能區(qū)劃、行動(dòng)計(jì)劃、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)等工作基礎(chǔ)，開展生態(tài)環(huán)境狀況、資源能源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局等方面的綜合分析，開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、承載、功能綜合評(píng)估，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域流域海域、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)問題，明確評(píng)價(jià)框架與重點(diǎn)內(nèi)容。

（八）落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線，識(shí)別生態(tài)空間。尊重區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性、整體性，在劃定生態(tài)保護(hù)紅線（生態(tài)保護(hù)紅線含海洋生態(tài)保護(hù)紅線，下同）的基礎(chǔ)上，識(shí)別紅線之外需要加強(qiáng)保護(hù)的生態(tài)空間，主要包括生態(tài)功能重要區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、重要生態(tài)系統(tǒng)及各類法定生態(tài)保護(hù)區(qū)、地方政府明確的永久性保護(hù)的生態(tài)區(qū)域等。銜接相關(guān)管理要求，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)落實(shí)并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，生態(tài)空間根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)屬性明確管控要求，實(shí)施分類管理。

（九）確立環(huán)境質(zhì)量底線，構(gòu)建環(huán)境分區(qū)管控體系。按照環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化的原則，充分銜接打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和各類功能區(qū)劃，開展大氣、水、海洋環(huán)境評(píng)價(jià)，明確各要素空間差異化的環(huán)境功能屬性，依據(jù)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)要求，綜合確定分區(qū)域、分流域、分海域、分階段的環(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)，測(cè)算污染物允許排放量和控制情景，識(shí)別需要優(yōu)先保護(hù)和重點(diǎn)管控的區(qū)域，建立大氣、水、海洋環(huán)境管控分區(qū)，明確管控要求。銜接土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，依據(jù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別及污染地塊名錄，建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控分區(qū)，實(shí)施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

（十）銜接資源利用上線，明確資源管控要求。充分銜接水資源、能源等“總量-強(qiáng)度”雙管控要求、“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度以及自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等工作基礎(chǔ)，從生態(tài)環(huán)境質(zhì)量維護(hù)、自然資源資產(chǎn)“保值增值”的角度，開展自然資源利用強(qiáng)度評(píng)估，篩選對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響重大的資源、能源類型，明確相應(yīng)的重點(diǎn)管控區(qū)域和管控要求。

（十一）綜合生態(tài)環(huán)境管控分區(qū)，確定環(huán)境管控單元。綜合大氣、水、土壤、海洋等生態(tài)環(huán)境要素管控分區(qū)及重點(diǎn)資源利用管控分區(qū)，擬合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)等行政邊界，建立功能明確、邊界清晰的環(huán)境管控單元，統(tǒng)一編碼，實(shí)施分類管理。環(huán)境管控單元原則上細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度，開發(fā)強(qiáng)度低、環(huán)境沖突小的地方可以適當(dāng)擴(kuò)大單元尺度，而開發(fā)強(qiáng)度高、環(huán)境沖突大的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境管控單元。各地可根據(jù)自然環(huán)境、開發(fā)強(qiáng)度、生態(tài)環(huán)境管理能力等因素，合理確定環(huán)境管控單元的空間尺度。

（十二）落實(shí)“三線”的分區(qū)管控要求，建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。梳理相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，銜接各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)行為的準(zhǔn)入規(guī)定，基于環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的分區(qū)管控要求，明確空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率等方面準(zhǔn)入、限制和禁止的環(huán)境要求，建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單及相關(guān)管控要求。

（十三）規(guī)范集成“三線一單”成果，建設(shè)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境部組織建立“三線一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，各省（區(qū)、市）利用國(guó)家推送的“三線一單”共享數(shù)據(jù)和開放的服務(wù)功能，結(jié)合本地區(qū)生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺(tái)，開發(fā)服務(wù)本地生態(tài)環(huán)境管理需求的“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、信息共享，應(yīng)用于綜合分析、綜合決策與生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)管理。

四、進(jìn)度安排

（十四）梯次有序推進(jìn)區(qū)域環(huán)評(píng)工作。

2018年，全面啟動(dòng)區(qū)域環(huán)評(píng)工作。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┘扒嗪Ｊ』就瓿?ldquo;三線一單”編制工作。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、山東、河南、廣東、廣西、海南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆等19?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，全面啟動(dòng)前期工作，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先啟動(dòng)，盡快形成“三線一單”成果，完成數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)框架搭建。

2019年，基本完成區(qū)域環(huán)評(píng)工作。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┘扒嗪Ｊ⊥瓿?ldquo;三線一單”編制工作及成果數(shù)據(jù)入庫(kù)。北京等19省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，基本完成“三線一單”編制。建設(shè)完成“三線一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，初步形成覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的“三線一單”成果。

2020年，完成區(qū)域環(huán)評(píng)成果入庫(kù)。完成我國(guó)以省級(jí)行政區(qū)為主體，以環(huán)境管控單元為基本空間單位，全國(guó)一張圖、一套系統(tǒng)的“三線一單”成果，正式開展數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

2025年，基本建立區(qū)域環(huán)評(píng)制度。不斷完善區(qū)域環(huán)評(píng)管理制度、配套政策、技術(shù)規(guī)程、信息平臺(tái)，基本形成我國(guó)區(qū)域環(huán)評(píng)制度。

五、成果應(yīng)用

（十五）參與綜合決策。各地要加強(qiáng)區(qū)域環(huán)評(píng)成果在部門間共享應(yīng)用，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線管控，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)，不符合不銜接不適應(yīng)的于2020年年底前完成調(diào)整。

（十六）服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。為區(qū)域開發(fā)、資源利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入提供依據(jù)，為地方制定出臺(tái)有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的土地、產(chǎn)業(yè)、投資等細(xì)化配套政策提供支撐，加快形成生態(tài)環(huán)境推動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良性格局。

（十七）完善環(huán)評(píng)管理體系。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)評(píng)對(duì)規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的支撐，將“三線一單”作為規(guī)劃方案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境合理性論證的基礎(chǔ)依據(jù)之一，形成“區(qū)域環(huán)評(píng)-規(guī)劃環(huán)評(píng)-項(xiàng)目環(huán)評(píng)”的聯(lián)動(dòng)管理體系。

（十八）支撐生態(tài)環(huán)境管理。銜接相關(guān)生態(tài)環(huán)境管理工作，推動(dòng)建立與污染源普查、環(huán)境調(diào)查、土壤詳查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、源解析、排污許可、執(zhí)法審批等相關(guān)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，在管控單元內(nèi)推動(dòng)污染源管理、污染物排放和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的聯(lián)動(dòng)管理。

（十九）實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)更新。各?。▍^(qū)、市）根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求提升、經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步等情況，對(duì)區(qū)域環(huán)評(píng)工作及成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，逐步完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)調(diào)整，原則上五年更新一次。

六、組織保障

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門要高度重視區(qū)域環(huán)評(píng)工作。北京等19?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要抓緊報(bào)請(qǐng)省級(jí)政府同意，建立由各?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、生態(tài)環(huán)境行政主管部門具體負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門和地市（州、盟）（直轄市組織所轄區(qū)縣）參與的工作協(xié)調(diào)小組，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)高效推進(jìn)區(qū)域環(huán)評(píng)工作。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┘扒嗪Ｊ∫哟蠊ぷ魍七M(jìn)力度，切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)對(duì)區(qū)域環(huán)評(píng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，制定相關(guān)管理文件，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，跟蹤評(píng)估實(shí)施情況。

（二十一）強(qiáng)化技術(shù)支撐。各?。▍^(qū)、市）要組建專業(yè)門類齊全、技術(shù)力量雄厚、工作基礎(chǔ)良好的技術(shù)隊(duì)伍，開展區(qū)域環(huán)評(píng)工作。生態(tài)環(huán)境部不斷完善技術(shù)體系，規(guī)范區(qū)域環(huán)評(píng)的組織、驗(yàn)收、成果入庫(kù)、應(yīng)用等，建立與各?。▍^(qū)、市）對(duì)口指導(dǎo)銜接的技術(shù)支持機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)交流。鼓勵(lì)國(guó)家、省、市技術(shù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)。

（二十二）著力探索創(chuàng)新。鼓勵(lì)?。▍^(qū)、市）創(chuàng)新區(qū)域環(huán)評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)方法、實(shí)踐模式和配套政策。各地可選擇有代表性地市級(jí)行政單元，先行開展試點(diǎn)，為深化區(qū)域環(huán)評(píng)、編制“三線一單”提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二十三）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部將定期調(diào)度、評(píng)估各省（區(qū)、市）工作進(jìn)展與成效，將區(qū)域環(huán)評(píng)開展情況納入環(huán)境保護(hù)督察工作，對(duì)開展不力、問題突出的開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

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本文關(guān)鍵詞： 環(huán)辦環(huán)評(píng), 生態(tài)環(huán)境部, 辦公廳, 區(qū)域, 空間, 生態(tài)環(huán)境, 評(píng)價(jià), 實(shí)施方案, 通知