《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021-2025年全國商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案〉的通知》（全文）

《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021-2025年全國商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案〉的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，本部各直屬單位，各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，夯實(shí)全面依法治國的社會(huì)基礎(chǔ)，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加有力的法治保障，根據(jù)《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2021〕26號(hào)）、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合商務(wù)法律工作實(shí)際，商務(wù)部制定了《2021-2025年全國商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。





 

商務(wù)部辦公廳

2021年10月12日

2021-2025年全國商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案
 

我國已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，進(jìn)入新發(fā)展階段，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，做好2021-2025年全國商務(wù)系統(tǒng)第八個(gè)五年法治宣傳教育工作（以下簡(jiǎn)稱“八五”普法工作），進(jìn)一步加大商務(wù)系統(tǒng)普法力度，加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)，為推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力法治保障，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，完善和落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，促進(jìn)提高社會(huì)文明程度，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家營(yíng)造良好法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。

通過推動(dòng)基本形成制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的工作體系，進(jìn)一步推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作，不斷提高商務(wù)干部對(duì)法律法規(guī)規(guī)章的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性，有效提升干部法治素養(yǎng)，深入推進(jìn)商務(wù)依法治理，加強(qiáng)商務(wù)法治建設(shè)，營(yíng)造有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。

（三）工作原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到商務(wù)系統(tǒng)普法全過程各方面，始終堅(jiān)持正確政治方向。

——堅(jiān)持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，根據(jù)干部群眾需求開展法治宣傳教育活動(dòng)，宣傳普及法律知識(shí)，深化依法治理，夯實(shí)全面依法治國的社會(huì)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局。按照“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，圍繞商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，深入開展法治宣傳教育，全面提升商務(wù)系統(tǒng)干部的法治素養(yǎng)和依法治理水平，更好服務(wù)推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

——堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐深度融合。結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際和各地特點(diǎn)，分層分類開展法治教育，堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，科學(xué)合理制定普法方案，把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治國全過程。

二、普法對(duì)象

“八五”普法工作的對(duì)象是：商務(wù)部各直屬單位，各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，各地商務(wù)主管部門及其直屬單位的全體干部。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。

以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)普法工作。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。必須用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入商務(wù)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。通過多種形式，運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，發(fā)揮好基層普法陣地作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。

在商務(wù)系統(tǒng)深入持久開展憲法宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和闡釋好憲法精神。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳，結(jié)合“12·4”國家憲法日，組織開展好“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，提高商務(wù)系統(tǒng)干部職工的憲法意識(shí)，牢固樹立憲法至上的法治觀念。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國家認(rèn)同。

（三）重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳民法典。

在商務(wù)系統(tǒng)廣泛開展民法典普法工作，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)宣傳民法典的良好氛圍，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典的能力和水平。充分利用新媒體平臺(tái)、運(yùn)用案例開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，讓民法典走到干部群眾身邊、走進(jìn)干部群眾心里。

（四）深入宣傳與商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)。

繼續(xù)把宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。

適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，重點(diǎn)宣傳與推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及貿(mào)易、投資、對(duì)外合作、市場(chǎng)流通等商務(wù)法律法規(guī)。統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，大力宣傳我國涉外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)，促進(jìn)依法維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，組織開展專項(xiàng)法治宣傳教育。

適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全需要，大力宣傳國家安全體系和能力建設(shè)等法律法規(guī)。組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)干部職工的國家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

注重加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)干部學(xué)法用法工作，提高依法辦事意識(shí)和依法治理能力。加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，切實(shí)提升依法行政能力。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。

以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，組織商務(wù)系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

四、工作要求

商務(wù)部各直屬單位，各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門及其直屬單位，要在認(rèn)真總結(jié)宣傳“七五”普法工作的基礎(chǔ)上，全面部署“八五”普法工作，抓好“八五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（一）加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)與制度保障。

商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作要注重系統(tǒng)觀念、法治思維，把推進(jìn)普法和守法擺上重要工作日程。科學(xué)制定本單位“八五”普法工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。把普法工作納入綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。進(jìn)一步健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)普法工作開展情況、工作成效以及法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估。健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成商務(wù)領(lǐng)域崇法守法良好風(fēng)尚。

（二）健全商務(wù)系統(tǒng)普法工作的責(zé)任體系。

全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善普法責(zé)任清單制度，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。在商務(wù)系統(tǒng)全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，提高評(píng)議質(zhì)量。推行“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”，促進(jìn)加強(qiáng)本單位人員學(xué)法用法，加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度，落實(shí)普法責(zé)任。

（三）加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)干部法治教育引導(dǎo)。

落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)牢固樹立社會(huì)主義法治理念和基本法治觀念。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，分級(jí)分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，完善配套制度，促使知行合一。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為商務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。

（四）著力提高商務(wù)法治宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。

有針對(duì)性地開展法治宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，提高普法質(zhì)量。把普法融入執(zhí)法過程，加大以案普法力度。深化“法律進(jìn)企業(yè)”，支持發(fā)揮行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境內(nèi)外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。發(fā)揮好各類基層普法陣地作用。充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法。注重發(fā)揮即時(shí)通訊軟件、社交媒體、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)作用，鼓勵(lì)群眾參與，加強(qiáng)引導(dǎo)，注重運(yùn)用音視頻，如短視頻等，豐富普法內(nèi)容供給，以喜聞樂見、易于接受的方式宣傳商務(wù)法律知識(shí)，提高普法的精準(zhǔn)性和有效性。

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