銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕134號《中國銀保監(jiān)會辦公廳關于規(guī)范和促進養(yǎng)老保險機構發(fā)展的通知》
中國銀保監(jiān)會辦公廳關于規(guī)范和促進養(yǎng)老保險機構發(fā)展的通知
銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕134號
為深化金融供給側(cè)結構性改革,推動養(yǎng)老保險機構進一步聚焦養(yǎng)老主業(yè),更好服務多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設,經(jīng)銀保監(jiān)會同意,現(xiàn)就規(guī)范和促進養(yǎng)老保險機構發(fā)展相關事項通知如下:
一、養(yǎng)老保險機構應當堅持專業(yè)性養(yǎng)老保險經(jīng)營機構的發(fā)展定位,聚焦商業(yè)養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金基金管理、養(yǎng)老保障管理等具備養(yǎng)老屬性的業(yè)務領域,積極參與第三支柱養(yǎng)老保險建設,著力滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老保障需求,成為推動養(yǎng)老金融市場持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
二、養(yǎng)老保險機構應當以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標,積極探索適合我國國情的養(yǎng)老金融發(fā)展模式。持續(xù)擴大并改善養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給,優(yōu)化養(yǎng)老財務規(guī)劃、資金管理和風險保障等服務,提升長期服務能力。建立健全與養(yǎng)老金融業(yè)務特點和發(fā)展要求相適應的內(nèi)部管理機制制度,強化投資管理和風險管控能力。
三、鼓勵養(yǎng)老保險公司發(fā)展安全性高、保障性強、滿足長期或終身領取需求的商業(yè)養(yǎng)老年金保險以及其他具有一定長期積累養(yǎng)老金功能的商業(yè)保險。支持符合條件的養(yǎng)老保險公司參與專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點。
四、支持養(yǎng)老保險機構在守住風險底線的前提下,圍繞強化長期養(yǎng)老功能,體現(xiàn)生命周期管理要求,創(chuàng)新養(yǎng)老保障管理業(yè)務的產(chǎn)品形態(tài)、經(jīng)營模式,規(guī)范營銷管理,穩(wěn)步推動其發(fā)展成為真正具有長期養(yǎng)老規(guī)劃和管理功能,滿足差異化養(yǎng)老需求的養(yǎng)老金融工具。
五、養(yǎng)老保險機構應當堅持市場化、法治化原則,依法合規(guī)開展企業(yè)(職業(yè))年金基金管理等業(yè)務,加強業(yè)務管理和風險管控,嚴格按照合同約定認真履行管理責任。
六、養(yǎng)老保險機構應當按照獨立運作、風險隔離的基本原則,健全公司治理和組織架構,合理設置人員崗位,加強信息系統(tǒng)建設,在所經(jīng)營的不同類業(yè)務間建立有效的風險防火墻,切實防范各類風險在不同類業(yè)務間傳遞。
七、養(yǎng)老保險機構原則上不得經(jīng)營保險資產(chǎn)管理業(yè)務,包括受托管理保險資金和開展保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務等?,F(xiàn)有經(jīng)營保險資產(chǎn)管理業(yè)務的養(yǎng)老保險公司,原則上應于2022年底前依法合規(guī)完成終止經(jīng)營或剝離相關業(yè)務等整改工作。
八、養(yǎng)老保險機構應當按照平穩(wěn)有序、維護客戶合法權益的基本原則,持續(xù)壓降清理現(xiàn)有個人養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品。2022年6月30日前,適時停止相關產(chǎn)品新增客戶,原則上于2023年底前完成存量業(yè)務清理。支持符合條件的養(yǎng)老保險機構開展個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務轉(zhuǎn)型與產(chǎn)品創(chuàng)新。
九、銀保監(jiān)會將建立健全養(yǎng)老保險機構監(jiān)管制度體系,加強機構監(jiān)管,推動各機構著力完善公司治理,改進內(nèi)控管理,提升風險管控,夯實健康規(guī)范發(fā)展基礎。對于養(yǎng)老主業(yè)突出、業(yè)務發(fā)展規(guī)范、內(nèi)部管理機制制度健全的養(yǎng)老保險機構,將對其探索開展經(jīng)營管理模式創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,以及分支機構準入等給予政策支持。對于存在偏離養(yǎng)老主業(yè)、業(yè)務壓降清理不到位、未能建立有效的風險隔離機制制度等問題的養(yǎng)老保險機構,將采取監(jiān)管約談、責令整改等措施,并不再支持其開展相關養(yǎng)老金融業(yè)務創(chuàng)新。同時,與相關部門密切溝通協(xié)作,進一步增強監(jiān)管合力。
各養(yǎng)老保險機構應當于2022年6月30日前向銀保監(jiān)會報送公司定位、轉(zhuǎn)型和業(yè)務規(guī)劃方案,持續(xù)推進公司高質(zhì)量發(fā)展。
中國銀保監(jiān)會辦公廳
2021年12月17日
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