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交通運輸部關于做好交通運輸業(yè)助企紓困扶持政策落實工作的通知
交財審明電〔2022〕38號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），中國道路運輸協(xié)會、中國船東協(xié)會、中國港口協(xié)會、中國交通會計學會，部屬各單位，部內相關司局：
為幫助服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展，經國務院同意，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號，以下簡稱《若干政策》），現(xiàn)將《若干政策》轉發(fā)給你單位，并就貫徹落實工作提出如下要求：
一、充分認識做好交通運輸業(yè)助企紓困工作的重要意義
今年是我國踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，將喜迎黨的二十大召開。面對復雜多變的內外部環(huán)境，黨中央、國務院要求堅持穩(wěn)中求進總基調，穩(wěn)定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定。新冠疫情發(fā)生以來，受出行需求減少、防疫支出增加等影響，交通運輸企業(yè)經營受到較大沖擊，全國經營性道路客運量、水路客運量、城市公共交通客運量大幅下降，企業(yè)虧損嚴重、經營困難。黨中央、國務院高度重視穩(wěn)定市場主體工作，指導有關部門聯(lián)合出臺了《若干政策》，制定了針對交通運輸行業(yè)的精準扶持政策和針對困難行業(yè)的普惠性紓困政策，體現(xiàn)了黨中央、國務院對交通運輸?shù)壤щy行業(yè)的關心和關愛。各級交通運輸部門和單位要切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院部署要求上來，充分認識到穩(wěn)定交通運輸?shù)仁袌鲋黧w工作的重要性和緊迫性，增強做好助企紓困工作責任感、使命感，確保相關扶持政策落地見效，保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、推動助企紓困各項政策落實落細
《若干政策》涵蓋財稅、金融、就業(yè)等多方面，涉及政策面廣，協(xié)調落實工作量大。各單位、各部門要分工協(xié)作、團結配合，確保國家扶持政策傳導到基層、落實到企業(yè)。一是建立完善專項工作機制，明確牽頭部門，確保責任落實、任務落實、措施落實。要研究吃透政策精神，加大政策宣傳力度，主動上門服務，指導行業(yè)企業(yè)用足用好扶持政策。二是加強溝通協(xié)調。各級交通運輸部門要主動對接財稅、金融、社保等部門，研究細化幫扶措施。要主動提供承擔疫情防控、應急運輸任務較重的交通運輸企業(yè)信息，合法合規(guī)共享車輛、船舶等動產數(shù)據(jù)，為金融部門定向加大金融支持提供支撐。三是積極爭取地方配套資金和政策支持。各地交通運輸部門要積極反映行業(yè)困難，推動地方政府加大對交通運輸行業(yè)支持力度，統(tǒng)籌安排資金用于存在困難的新能源出租車、城市公交車等支出，多措并舉改善交通運輸市場主體經營狀況，更好服務地方經濟社會發(fā)展。四是督促所屬單位支持中小企業(yè)發(fā)展。各級交通運輸部門要組織所屬單位嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，依法合規(guī)及時支付合同賬款，保障中小企業(yè)合法權益。落實《若干政策》要求，對承租疫情中高風險縣級區(qū)域內國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶給予減免房租。積極發(fā)揮政府采購等政策功能，支持中小企業(yè)發(fā)展。五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用。加強對交通運輸行業(yè)協(xié)會指導，督促建立完善與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系機制，跟蹤了解企業(yè)發(fā)展狀況、紓困政策落實情況、存在的困難及訴求，提出完善政策的意見建議。
三、統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運輸發(fā)展
我國經濟發(fā)展韌性強、潛力大、回旋空間廣，經濟長期向好的基本面不會改變。各級交通運輸部門要堅定信心決心，牢牢把握恢復發(fā)展機會，引導行業(yè)企業(yè)立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，推動行業(yè)轉型升級、提質增效。要加快完善綜合立體交通網絡，深入推進放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立完善統(tǒng)一開放交通運輸市場，為交通運輸行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
要認真貫徹《若干政策》要求，認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施，避免“放松防控”、“過度防控”兩種傾向。建立精準監(jiān)測機制，運用大數(shù)據(jù)手段建立港口、冷鏈運輸?shù)戎攸c從業(yè)人員庫，提升精準識別能力，強化精準管控隔離，落實精準防護措施。嚴格落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制“五個不得”部署和服務業(yè)精準防疫要求，不得非必要、不報批中斷公共交通，不得非經流調、無政策依據(jù)對服務場所實施關停措施、不得擅自增加疫情防控措施。確有必要采取中斷交通等措施的，須由省級人民政府報國務院聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實施。要有效恢復和保持交通運輸發(fā)展正常秩序，統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運輸發(fā)展。
請各省級交通運輸主管部門于2022年3月底前將各地貫徹落實《若干政策》情況和助企紓困工作開展情況報部（財務審計司）。各單位在政策實施中遇到的困難、問題和有關意見建議，請及時向部反饋。聯(lián)系人及聯(lián)系電話：部財務審計司 陳冰波、武超，010-65292915、65292998；部科學研究院 王海霞，010-58278682、15811086560。
交通運輸部
2022年2月19日
附件：關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策（國家發(fā)展改革委等14部門聯(lián)合印發(fā) 發(fā)改財金〔2022〕271號）
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