銀發(fā)〔2021〕72號《中國人民銀行關(guān)于做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)工作的通知》

中國人民銀行關(guān)于做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)工作的通知






銀發(fā)〔2021〕72號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；國家開發(fā)銀行，各政策性銀行，國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行；中國外匯交易中心，數(shù)字貨幣研究所；中央結(jié)算公司，上海黃金交易所，上海清算所，支付清算協(xié)會，跨境銀行間支付清算有限責(zé)任公司，環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT），環(huán)球融訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)（中國）有限公司、金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司：

為落實《中國人民銀行關(guān)于加強跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)管理的通知》（銀發(fā)〔2018〕176號）和《中國人民銀行關(guān)于金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司的監(jiān)管意見》（銀函〔2021〕9號）相關(guān)要求，現(xiàn)就做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)有關(guān)工作事項通知如下：

一、金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司（以下簡稱金融網(wǎng)關(guān)公司）負責(zé)為環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）中國境內(nèi)用戶（以下簡稱用戶）提供金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)，主要包括：

（一）建立并運營金融報文服務(wù)的本地網(wǎng)絡(luò)集中點，為用戶提供與 SWIFT主干網(wǎng)的穩(wěn)定、韌性強和安全的連接。

（二）在中國境內(nèi)建立并運營本地數(shù)據(jù)倉庫，用于對跨境交易報文進行數(shù)據(jù)存儲以及事后監(jiān)測和分析。

二、金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)組織用戶做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)及時向用戶發(fā)布通過本地網(wǎng)絡(luò)集中點接入SWIFT主干網(wǎng)以及相關(guān)業(yè)務(wù)報文的復(fù)制和存儲工作方案，盡快實現(xiàn)本地網(wǎng)絡(luò)集中點和本地數(shù)據(jù)倉庫投產(chǎn)。

（二）金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)聯(lián)系并組織用戶簽訂金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)協(xié)議，于2021年9月30日前完成相關(guān)工作。

（三）通過互聯(lián)網(wǎng)方式接入SWIFT主干網(wǎng)的用戶，應(yīng)統(tǒng)一通過金融網(wǎng)關(guān)公司的本地網(wǎng)絡(luò)集中點接入。金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)于本地網(wǎng)絡(luò)集中點投產(chǎn)后2個月內(nèi)組織用戶完成接入工作。

（四）通過專線方式接入SWIFT主干網(wǎng)的用戶，可與金融網(wǎng)關(guān)公司協(xié)商并適時遷移至本地網(wǎng)絡(luò)集中點。金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)為通過專線方式接入SWIFT主干網(wǎng)的用戶提供接入指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。

（五）用戶應(yīng)將通過SWIFT網(wǎng)絡(luò)處理的業(yè)務(wù)報文復(fù)制并存儲在金融網(wǎng)關(guān)公司運營的本地數(shù)據(jù)倉庫中，用于監(jiān)管部門對跨境交易報文進行事后監(jiān)測和分析。金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)組織用戶于金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)協(xié)議簽訂后2個月內(nèi)完成相關(guān)工作。

三、金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)按以下要求提供服務(wù)：

（一）金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)接受中國人民銀行監(jiān)督、管理，遵守中國人民銀行相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，并落實金融業(yè)數(shù)據(jù)安全和個人金融信息安全保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行信息安全保護義務(wù)，妥善保管通過金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)獲取的信息，相關(guān)信息的存儲、處理和分析應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進行，并制定有效的保護措施，主動識別不當(dāng)使用或者非法訪問信息等情況。應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保收集的個人信息安全，防止信息泄露、損毀、丟失。

（二）金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度和金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施提升系統(tǒng)安全保護能力，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，建立健全業(yè)務(wù)連續(xù)性保障計劃、供應(yīng)鏈安全保障方案和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，開展業(yè)務(wù)連續(xù)性日常監(jiān)測和應(yīng)急演練，建設(shè)災(zāi)備體系，確保金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)的連續(xù)性。

（三）金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)切實保障用戶合法權(quán)益，合理確定金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)；建立健全差錯爭議、糾紛投訴處理等機制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率，不得低于原有服務(wù)水平；不得違背用戶意愿搭售其他產(chǎn)品或服務(wù)，不得將與服務(wù)無關(guān)的義務(wù)轉(zhuǎn)移給用戶，不得附加其他不合理條件。

四、用戶應(yīng)當(dāng)配合金融網(wǎng)關(guān)公司做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)相關(guān)工作，協(xié)助提升跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)水平和網(wǎng)絡(luò)韌性，按照《中國人民銀行關(guān)于加強跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)管理的通知》履行應(yīng)急事項報告義務(wù)。

請中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，深圳市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)地方法人金融機構(gòu)、外資金融機構(gòu)。

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本文關(guān)鍵詞： 銀發(fā), 中國人民銀行, 金融, 網(wǎng)關(guān), 服務(wù), 通知