水資管〔2023〕11號(hào)《水利部關(guān)于印發(fā)窟野河流域水量分配方案的通知》

水利部關(guān)于印發(fā)窟野河流域水量分配方案的通知





水資管〔2023〕11號(hào)

水利部黃河水利委員會(huì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省人民政府：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等，水利部黃河水利委員會(huì)商內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省人民政府制定了《窟野河流域水量分配方案》，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《窟野河流域水量分配方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《方案》的實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源最大剛性約束的重要組成，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，為流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，按照《方案》確定的水量分配份額，以水而定、量水而行，合理配置水資源，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，確保主要控制斷面下泄水量流量。

四、水利部黃河水利委員會(huì)要抓緊組織制定窟野河流域年度水資源調(diào)度計(jì)劃，根據(jù)需要制定水資源調(diào)度方案，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化《方案》的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。




 

水利部

2023年1月12日

窟野河流域水量分配方案

窟野河是黃河的一級(jí)支流，流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)和陜西省，干流全長(zhǎng)242公里，流域面積8706平方公里，多年平均地表水資源量4.07億立方米（1956-2016年徑流系列）。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，流域水資源短缺問(wèn)題突出、地區(qū)間用水矛盾尖銳。為合理配置流域水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等，制定本方案。

一、分配原則

（一）節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)。

（二）公平公正、科學(xué)合理。

（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。

（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。

（五）民主協(xié)商、行政決策。

二、分配意見(jiàn)

2030水平年，窟野河流域河道外地表水多年平均分配耗水量0.61億立方米，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)0.25億立方米，陜西省0.36億立方米。

窟野河流域不同來(lái)水條件下河道外地表水耗水量分配份額，由水利部黃河水利委員會(huì)商內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省水行政主管部門，視當(dāng)年來(lái)水情況按同比例豐增枯減的原則，在流域年度水資源調(diào)度計(jì)劃中確定。

三、主要斷面控制指標(biāo)

確定溫家川斷面為入黃控制斷面。斷面控制指標(biāo)見(jiàn)下表。窟野河主要斷面年度下泄水量根據(jù)當(dāng)年來(lái)水情況確定。

窟野河流域主要斷面控制指標(biāo)

注：1.生態(tài)基流保障情況原則上按日均流量進(jìn)行評(píng)價(jià)，生態(tài)基流保證率原則上應(yīng)不低于90%。

2.考慮現(xiàn)狀用水實(shí)際，內(nèi)蒙古自治區(qū)在全區(qū)黃河“八七”水量分配方案控制范圍內(nèi)，在節(jié)水和不影響斷面下泄水量和流量的前提下，可視來(lái)水情況適當(dāng)調(diào)整窟野河流域耗水指標(biāo)，最大不超過(guò)0.33億立方米。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省人民政府要將水量分配方案作為最嚴(yán)格水資源管理制度重要內(nèi)容，將水量分配方案明確的分配份額和主要斷面控制指標(biāo)作為水資源最大剛性約束的重要組成，實(shí)行水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，完善措施，強(qiáng)化考核監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化水資源節(jié)約利用。內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省人民政府要將水量分配方案實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按照確定的水量分配份額，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置水資源，實(shí)行用水總量控制。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化用水需求管理，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，提高用水效率；強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排和服務(wù)業(yè)節(jié)水，提高公眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源高效利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

（三）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。水利部黃河水利委員會(huì)組織制定窟野河流域年度水資源調(diào)度計(jì)劃，納入黃河干支流統(tǒng)一調(diào)度管理，優(yōu)化水資源調(diào)度，保障流域基本生態(tài)用水需求。研究設(shè)立內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省省界斷面水文站。內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)水資源調(diào)度管理工作，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)用水總量控制，確保溫家川斷面下泄水量流量達(dá)到控制指標(biāo)要求。

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本文關(guān)鍵詞： 水資管, 水利部, 窟野河, 流域, 水量, 分配, 方案, 通知