海辦島字〔2017〕289號《國家海洋局辦公室關(guān)于開展中央財(cái)政支持海島保護(hù)類項(xiàng)目（2010-2015年）實(shí)施情況評估和監(jiān)督檢查工作的通知》

國家海洋局辦公室關(guān)于開展中央財(cái)政支持海島保護(hù)類項(xiàng)目（2010-2015年）實(shí)施情況評估和監(jiān)督檢查工作的通知

海辦島字〔2017〕289號

沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局），國家海洋局各分局、信息中心：

為全面了解中央財(cái)政支持海島保護(hù)類項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施成效,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施效益，經(jīng)研究，決定在全國范圍內(nèi)開展一次項(xiàng)目實(shí)施情況評估和監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施評估和監(jiān)督檢查范圍

項(xiàng)目實(shí)施評估和監(jiān)督檢查范圍為2010-2015年中央財(cái)政支持的海島保護(hù)類項(xiàng)目（含中央財(cái)政海域使用金、海島保護(hù)專項(xiàng)資金、中央海島和海域保護(hù)資金等渠道支持的項(xiàng)目），其中重點(diǎn)對未驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、項(xiàng)目實(shí)施評估和監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）已驗(yàn)收項(xiàng)目

已驗(yàn)收項(xiàng)目主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳。沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局）可選擇部分實(shí)施效果好、群眾評價(jià)高的項(xiàng)目，綜合評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施成效。主要包括：海島岸線修復(fù)、植被修復(fù)、補(bǔ)沙、清淤、退養(yǎng)還灘、拆除廢棄設(shè)施、清除垃圾等海島生態(tài)環(huán)境改善方面取得的工作成效；海島交通基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)配套設(shè)施、海島供水、垃圾、污水處理設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和山體滑坡治理等工程建設(shè)取得的成果；涉島保護(hù)區(qū)管護(hù)能力提升情況；取得的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)綜合效益等。

（二）未驗(yàn)收項(xiàng)目

對未驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行全面評估與監(jiān)督檢查，主要對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、資金使用、項(xiàng)目管理以及存在的問題等進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查。具體內(nèi)容包括：

1.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展。包括項(xiàng)目開工建設(shè)情況、主體工程完成情況、項(xiàng)目實(shí)際取得成果等。

2.資金使用情況。包括中央財(cái)政資金撥付和地方配套資金到位情況，以及資金撥付是否符合程序，資金使用是否存在被收回、擠占、挪用、截留等現(xiàn)象。

3.項(xiàng)目管理情況。項(xiàng)目實(shí)施組織管理措施，包括是否成立了項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，是否有明確的項(xiàng)目實(shí)施主管單位和負(fù)責(zé)人等，組織實(shí)施過程中是否有會議或其他工作記錄等；項(xiàng)目是否納入當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目管理程序，涉及的招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、檔案管理、保密、安全生產(chǎn)責(zé)任制、質(zhì)量管理等項(xiàng)目管理制度落實(shí)情況。

4.項(xiàng)目實(shí)施存在的主要問題、原因分析及下一步工作考慮。

5.其他。包括項(xiàng)目實(shí)施依法辦理用海、用島手續(xù)情況，項(xiàng)目實(shí)施影像資料庫建設(shè)情況等。

三、實(shí)施步驟

(一)自評自查。7月15日前，項(xiàng)目承擔(dān)單位對照評估與監(jiān)督檢查范圍及內(nèi)容，進(jìn)行自評自查，形成項(xiàng)目實(shí)施情況自查報(bào)告和自查表，并將項(xiàng)目自評估報(bào)告和自查表報(bào)省級或計(jì)劃單列市海洋主管部門匯總后報(bào)送國家海洋局，并抄送海區(qū)分局。

(二)實(shí)地評估與監(jiān)督檢查。7月15日至8月31日，由國家海洋局各海區(qū)分局牽頭，沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局）和局屬有關(guān)單位有關(guān)人員參加，組成項(xiàng)目評估檢查組進(jìn)行現(xiàn)場評估與監(jiān)督檢查，形成單個(gè)項(xiàng)目評估與監(jiān)督檢查報(bào)告。

（三）情況反饋。9月30日前，各檢查組結(jié)合現(xiàn)場評估與監(jiān)督檢查情況，綜合研究形成項(xiàng)目評估與監(jiān)督檢查報(bào)告，經(jīng)國家海洋局政策法制與島嶼權(quán)益司會同局機(jī)關(guān)有關(guān)部門審查同意后將評估與監(jiān)督檢查情況反饋給沿海省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局）。

（四）整改落實(shí)。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要對評估與檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和完成時(shí)限，并將整改落實(shí)情況于10月31日前報(bào)送至沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局），并抄送海區(qū)分局。

（五）總結(jié)評估。11月30日前，結(jié)合項(xiàng)目整改落實(shí)情況，國家海洋局政策法制與島嶼權(quán)益司牽頭形成項(xiàng)目評估與監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

（一）沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局）要高度重視，配合國家海洋局做好本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施情況評估與監(jiān)督檢查工作，并督促整改落實(shí)，確保監(jiān)督檢查取得成效。

（二）項(xiàng)目自查報(bào)告要重點(diǎn)突出，對照項(xiàng)目實(shí)施方案，準(zhǔn)確描述項(xiàng)目已經(jīng)取得的成果，客觀反映項(xiàng)目實(shí)施存在的相關(guān)問題，并對項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)；項(xiàng)目自查表要客觀、準(zhǔn)確，并提供相關(guān)佐證材料。

（三）各檢查組要依據(jù)本通知要求，做好現(xiàn)場評估與監(jiān)督檢查記錄并留存?zhèn)洳?，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。項(xiàng)目承擔(dān)單位要針對項(xiàng)目實(shí)施中的問題，切實(shí)落實(shí)整改主體責(zé)任，依據(jù)反饋結(jié)果，切實(shí)加強(qiáng)整改。

（四）各地可充分利用新聞媒體，及時(shí)向社會公布項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查情況，并加強(qiáng)對典型經(jīng)驗(yàn)與做法的宣傳；項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)準(zhǔn)備宣傳素材；國家海洋局將在新聞媒體集中報(bào)道項(xiàng)目實(shí)施情況評估和監(jiān)督檢查情況。
 

聯(lián)系人：劉志軍 010-68047773 68047774（傳真）
 

附件：

1.項(xiàng)目自查報(bào)告（未驗(yàn)收項(xiàng)目）

2.項(xiàng)目自查報(bào)告（已驗(yàn)收項(xiàng)目）

3.項(xiàng)目自查信息表

國家海洋局辦公室

2017年6月11日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/20975.html

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