農辦機〔2012〕56號《農業(yè)部辦公廳關于開展農機合作社示范創(chuàng)建活動的通知》
農業(yè)部辦公廳關于開展農機合作社示范創(chuàng)建活動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦):
為貫徹落實中央1號文件精神,深入實施《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》和《農業(yè)部關于加快發(fā)展農機專業(yè)合作社的意見》(農機發(fā)〔2009〕6號),促進和引導農機合作社規(guī)范化建設,推動農機合作社持續(xù)健康發(fā)展,我部決定在全國范圍內開展農機合作社示范社創(chuàng)建活動,擬建設1000個全國農機合作社示范社?,F(xiàn)將有關要求通知如下:
一、創(chuàng)建條件
(一)基本要求
1.依法經工商注冊登記,領取《農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》,并正常運行兩年以上。
2.登記成員或成員賬冊人員數(shù)量較多,作業(yè)服務面積達到一定的規(guī)模,在當?shù)赜杏绊懥蛶恿Α?br />
3.遵守相關法律法規(guī)章程,履行作業(yè)或服務合同,沒有發(fā)生過安全責任事故。
4.能夠開展農機具基本維修,農機維修人員具有農機修理工職業(yè)資格證書。
5.農機掛牌率、檢驗率、駕駛人員持證率在本地處于領先水平。
(二)機構要求
1.設立成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會,各機構的每個成員職責明確。
2.成員(代表)大會、理事會每年至少召開一次,會議有記錄且存檔、參會人員有簽字。
3.設立必要的日常管理部門或崗位(如財務室、生產作業(yè)部、維修服務部等),且職責明確,至少有1名專職財務人員。
(三)制度要求
1.制定符合《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》要求并經成員(代表)大會通過的合作社章程。
2.制定人員聘用、機具管理、財務管理、盈余分配、檔案管理等管理制度及作業(yè)質量、作業(yè)收費等標準文件。
3.明晰產權關系、設立成員賬戶、記錄作業(yè)臺賬,且規(guī)范、準確。
(四)設施要求
1.有固定的經營管理場所,占地面積較大,并配有機庫棚和維修間等設施。
2.擁有較多數(shù)量的農機具,配套機具適合當?shù)剞r業(yè)生產的需要。
3.對外開展農機維修經營服務還應取得農業(yè)機械維修技術合格證。
(五)效益要求
1.近三年年度總收入、總作業(yè)量不斷增長,區(qū)域帶動能力強。
2.有效開展土地流轉,入社經營土地面積逐年增加。
3.合作社成員收入高于未入社農戶(農機戶)收入20%以上。
4.新技術新機具推廣起到良好示范帶頭作用,生產經營體現(xiàn)當?shù)剞r機化特色,推動當?shù)剞r業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
二、示范建設
(一)建立運行機制。農機合作社示范社建設實行部省共建、地方主抓、協(xié)同推進的建設機制。農業(yè)部主要負責建設的總體布局和指導,?。▍^(qū)、市)農機化主管部門負責建設的組織和指導,市(地)縣農機化主管部門負責建設的具體實施。農機合作社示范建設要按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》的精神,實行政府支持、市場引導、項目帶動、規(guī)范管理的運行機制。
(二)加大建設投入。各級農機化主管部門要將現(xiàn)有農機化扶持政策和各渠道項目、資金、技術等優(yōu)先向示范社傾斜,集中力量加強示范建設。要積極協(xié)調取得各級發(fā)展改革、財政、金融等部門的支持,保障示范建設工作的順利開展。鼓勵廣大農民和農機戶積極參與示范建設。
(三)發(fā)揮示范作用。各地要將示范建設與農機化各項工作緊密結合起來,在農機化新技術推廣、創(chuàng)建平安農機、完善農機社會化服務體系等方面充分發(fā)揮示范社的作用,建成技術的先行點、機制的創(chuàng)新點、經營管理的樣板點,引導帶動周圍農機服務組織的健康發(fā)展。
三、宣傳推廣
(一)組織申報推薦。請各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市等農機化主管部門按照名額分配表(附件1)組織申報,并填寫全國農機合作社示范社申報表(附件2)和匯總表(附件3),于2012年12月30日前將紙質和電子版材料報送我部農機化管理司。
(二)示范建設期限。各省(區(qū)、市)農機化主管部門推薦報送的農機合作社,經農業(yè)部農機化管理司審定通過后,由我部發(fā)文予以公布,并頒發(fā)“全國農機合作社示范社”牌匾。示范建設期限統(tǒng)一為3年,從2013年起至2015年結束。示范建設期間,我部將免費為其贈送有關農機化等專業(yè)期刊。
(三)總結推廣經驗。各地在建設過程中要及時發(fā)現(xiàn)和總結新經驗,為推進農機合作社建設提供新思路,探索新機制。各縣級農機化主管部門要組織示范社定期報送年度的生產經營狀況,完成農業(yè)部安排的農機化信息采集任務,及時反映生產經營中的重大問題。要加強對示范建設成效的宣傳推廣,擴大影響,營造良好的建設環(huán)境。
聯(lián)系人:李慶東,電話:010-59192814,傳真:010-59193308,E-Mail:njhsglc@agri.gov.cn。
附件:
1.全國農機合作社示范社名額分配表
2.全國農機合作社示范社申請表
3.農機合作社示范社申報匯總表
農業(yè)部辦公廳
2012年11月29日
附件:
農 辦機〔2012〕54號.ceb
農 辦機〔2012〕56號附件.doc