民發(fā)〔2011〕14號(hào) 民政部關(guān)于印發(fā)《救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)制度》的通知

民政部關(guān)于印發(fā)《救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)制度》的通知

民發(fā)〔2011〕14號(hào) 2011年1月17日

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的監(jiān)管，強(qiáng)化信息公開(kāi)，發(fā)揮救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用效益，民政部研究制定了《救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)制度》，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

二○一一年一月十七日
 

救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)制度

(中華人民共和國(guó)民政部制定中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn) 2011年1月)

本統(tǒng)計(jì)制度根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定制定。

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織…等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第二十條規(guī)定：受贈(zèng)人每年度應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督。

一、 總說(shuō)明

(一)為規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)物管理使用的監(jiān)管，強(qiáng)化信息公開(kāi)，切實(shí)發(fā)揮救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用效益，特制定本統(tǒng)計(jì)制度。

(二)本制度適用于所有按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)的救災(zāi)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)，包括中央和國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各單位、各人民團(tuán)體及各類(lèi)全國(guó)性社會(huì)組織和地方各級(jí)黨委、政府及其組成部門(mén)、人民團(tuán)體和民政部門(mén)批準(zhǔn)可以開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)的種類(lèi)社會(huì)組織，未接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物的不統(tǒng)計(jì)報(bào)送。使用救災(zāi)捐贈(zèng)款物的單位，應(yīng)協(xié)助捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。

民政部門(mén)為救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)匯總單位。民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央級(jí)各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)和省級(jí)民政部門(mén)匯總上報(bào)的救災(zāi)捐贈(zèng)款物信息。地方各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)同級(jí)救災(zāi)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)信息和下一級(jí)民政部門(mén)匯總的捐贈(zèng)信息。

(三)本制度統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為救災(zāi)捐贈(zèng)款物信息，來(lái)源于財(cái)政性的資金不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以實(shí)際到帳或?qū)嶋H接收的為準(zhǔn)，承諾的捐贈(zèng)款物數(shù)據(jù)由各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)內(nèi)部掌握，不需上報(bào)。

(四)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為快報(bào)和年報(bào)2種，快報(bào)用于單次救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)，年報(bào)為全年開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)匯總統(tǒng)計(jì)。

由民政部組織開(kāi)展的全國(guó)性的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，凡已接收救災(zāi)捐贈(zèng)的捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)，需及時(shí)填報(bào)快報(bào)報(bào)送同級(jí)民政部門(mén)，中央各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)、省級(jí)民政部門(mén)在每日10時(shí)前，將截至前一天12時(shí)本機(jī)構(gòu)、本省(自治區(qū)、直轄市)的捐贈(zèng)信息以快報(bào)形式報(bào)民政部。民政部可視情況調(diào)整統(tǒng)計(jì)時(shí)限要求。

各級(jí)民政部門(mén)在本轄區(qū)內(nèi)自行開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的，由地方各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、并規(guī)定具體統(tǒng)計(jì)時(shí)限要求。省級(jí)民政部門(mén)組織開(kāi)展的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，應(yīng)分別在活動(dòng)中期和活動(dòng)結(jié)束后，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以快報(bào)形式報(bào)民政部。

各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的，在每次捐贈(zèng)活動(dòng)中期和活動(dòng)結(jié)束后需向同級(jí)民政部門(mén)報(bào)送快報(bào)表，每年12月15日前向同級(jí)民政部門(mén)報(bào)送年報(bào)表，由民政部門(mén)匯總后逐級(jí)上報(bào)，省級(jí)民政部門(mén)于每年1月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年開(kāi)展的救災(zāi)捐贈(zèng)年報(bào)匯總數(shù)據(jù)報(bào)至民政部。

(五)按照誰(shuí)接收、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)的原則，原則上實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)管理。各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)只統(tǒng)計(jì)本級(jí)、本單位實(shí)際接收到的捐贈(zèng)款物及其分配、使用情況;實(shí)行本系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一匯繳捐贈(zèng)款物的，由匯繳最終接收單位統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)單位不單獨(dú)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送。

為避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，防止漏報(bào)，已經(jīng)將接收的捐贈(zèng)款物全部轉(zhuǎn)交給其他捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)且不再接收救災(zāi)捐贈(zèng)的，可由接收方計(jì)入直接接收(即一筆捐贈(zèng)款物只能由一個(gè)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)計(jì)入直接接收情況內(nèi))，轉(zhuǎn)出方可不再報(bào)送捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)信息。捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)將所接收款物交由其他單位使用，使用單位需及時(shí)如實(shí)向捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)報(bào)送捐款使用情況。

(六)各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)要指定人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)《救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收和使用情況統(tǒng)計(jì)表》并及時(shí)報(bào)送，各單位要逐步建立和完善捐贈(zèng)臺(tái)帳，對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)進(jìn)行分帳管理，分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。

(七)救災(zāi)捐贈(zèng)綜合統(tǒng)計(jì)信息由民政部門(mén)管理并對(duì)外公布。依照誰(shuí)接收、誰(shuí)公開(kāi)的原則，各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)要通過(guò)有效方式及時(shí)公布發(fā)布本機(jī)構(gòu)接收和使用捐贈(zèng)款物的有關(guān)情況，為捐贈(zèng)人提供查詢(xún)相關(guān)信息的平臺(tái)。

二、報(bào)表目錄

表號(hào) 表名 報(bào)告

期別 填報(bào)范圍 報(bào)送單位 報(bào)送日期及方式

救災(zāi)捐贈(zèng)1表 救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收情況統(tǒng)計(jì)表 年報(bào)、快報(bào) 所有按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)的救災(zāi)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu) 各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu) 各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)每年12月15日前，各地民政部門(mén)次年1月15日前電子郵件

救災(zāi)捐贈(zèng)2表 救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用情況統(tǒng)計(jì)表 年報(bào)、快報(bào) 所有按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)的救災(zāi)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu) 各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu) 同上

三、調(diào)查表式

(一) 救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位： 表號(hào)：救災(zāi)捐贈(zèng)1表

開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)的時(shí)間(只限快報(bào)使用)： 年 月 日至 年 月 日 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)類(lèi)型(只限快報(bào)使用)：全國(guó)□ 省級(jí)□ 地級(jí)□ 縣級(jí)□

報(bào)表類(lèi)型：快報(bào)□ 年報(bào)□ 批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)統(tǒng)制〔2010〕216號(hào)

有效期至：2012.12

計(jì)量單位： 萬(wàn)元

指標(biāo)名稱(chēng) 代碼 金額(保留小數(shù)點(diǎn)四位)

一、捐贈(zèng)接收總計(jì) A0000

二、直接接收款物合計(jì) A1000

三、直接接收資金合計(jì) A1100

四、接收定向資金合計(jì) A1110

其中：內(nèi)地 A1111

香港 A1112

澳門(mén) A1113

臺(tái)灣 A1114

國(guó)外 A1115

五、接收非定向資金合計(jì) A1120

其中：內(nèi)地 A1121

香港 A1122

澳門(mén) A1123

臺(tái)灣 A1124

國(guó)外 A1125

六、直接接收物資折價(jià)合計(jì) A1200

七、直接接收定向物資折價(jià)合計(jì) A1210

其中：內(nèi)地 A1211

香港 A1212

澳門(mén) A1213

臺(tái)灣 A1214

國(guó)外 A1215

八、直接接收非定向物資折價(jià)合計(jì) A1220

其中：內(nèi)地 A1221

香港 A1222

澳門(mén) A1223

臺(tái)灣 A1224

國(guó)外 A1225

九、間接接收款物合計(jì) A2000

十、間接接收資金合計(jì) A2100

其中：定向 A2110

非定向 A2120

十一、間接接收物資折價(jià)合計(jì) A2200

其中：定向 A2210

非定向 A2220

(二) 救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用情況統(tǒng)計(jì)表

表號(hào)：救災(zāi)捐贈(zèng)2表

指標(biāo)名稱(chēng) 代碼 金額(保留小數(shù)點(diǎn)后四倍)

一、捐贈(zèng)支出總計(jì) B0000

二、捐贈(zèng)款物直接使用合計(jì) B1000

三、直接使用資金合計(jì) B1100

四、直接使用定向資金合計(jì) B1110

其中：救災(zāi)應(yīng)急期災(zāi)民臨時(shí)生活等支出 B1111

倒損民房重建 B1112

學(xué)校及配套設(shè)備 B1113

醫(yī)院及配套設(shè)備 B1114

社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)備 B1115

其它 B1116

五、直接使用非定向資金合計(jì) B1120

其中：救災(zāi)應(yīng)急期災(zāi)民臨時(shí)生活等支出 B1121

倒損民房重建 B1122

學(xué)校及配套設(shè)備 B1123

醫(yī)院及配套設(shè)備 B1124

社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)備 B1125

其它 B1126

六、直接使用物資折價(jià)合計(jì) B1200

七、直接使用定向物資折價(jià)合計(jì) B1210

其中：救災(zāi)應(yīng)急期災(zāi)民臨時(shí)生活等支出 B1211

恢復(fù)重建方面支出 B1212

其它 B1213

八、直接使用非定向物資折價(jià)合計(jì) B1220

其中：救災(zāi)應(yīng)急期災(zāi)民臨時(shí)生活等支出 B1221

恢復(fù)重建方面支出 B1222

其它 B1223

九、轉(zhuǎn)其他受贈(zèng)單位款物合計(jì) B2000

十、轉(zhuǎn)其他受贈(zèng)單位資金合計(jì) B2100

其中：定向捐贈(zèng)資金 B2110

非定向捐贈(zèng)資金 B2120

十一、轉(zhuǎn)其他受贈(zèng)單位物資折價(jià)合計(jì) B2200

其中：定向捐贈(zèng)資金 B2210

非定向捐贈(zèng)資金 B2220

單位負(fù)責(zé)人： 統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人： 填表人： 報(bào)出日期： 年 月 日

表中鉤稽關(guān)系： A0000=A1000+A2000 A1000=A1100+A1200 A2000=A2100+A2200 A1100=A1110+A1120

A1200=A1210+A1220 A2100=A2110+A2120 A2200=A2210+A2220 A1110=A1111+A1112+A1113+A1114+A1115

A1120=A1121+A1122+A1123+A1124+A1125 A1210=A1211+A1212+A1213+A1214+A1215

A1220=A1221+A1222+A1223+A1224+A1225

B0000=B1000+B2000 B1000=B1100+B1200 B2000=B2100+B2200 B1100=B1110+B1120 B1200=B1210+B1220

B2100=B2110+B2120 B2200=B2210+B2220 B1110=B1111+B1112+B1113+B1114+B1115+B1116

B1120=B1121+B1122+B1123+B1124+B1125+B1126

B1210=B1211+B1212+B1213 B1220=B1221+B1222+B1223

四、 有關(guān)指標(biāo)解釋

1、直接接收捐贈(zèng)：指各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)直接接收的國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界捐贈(zèng)的現(xiàn)金和物資。間接接收捐贈(zèng)：指各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)接收的其他捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)(填報(bào)本統(tǒng)計(jì)表的單位)轉(zhuǎn)入的捐贈(zèng)款物，即指上級(jí)部門(mén)下?lián)?、下?jí)部門(mén)上交或其他捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的捐贈(zèng)款物。

捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)A所接收的捐贈(zèng)轉(zhuǎn)交捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)B時(shí)，如A機(jī)構(gòu)和B機(jī)構(gòu)同時(shí)填報(bào)本表，則A機(jī)構(gòu)計(jì)為直接接收捐贈(zèng)，B機(jī)構(gòu)計(jì)為間接接收捐贈(zèng);如A機(jī)構(gòu)不填報(bào)報(bào)表，則B機(jī)構(gòu)計(jì)為直接接收。

2、定向捐贈(zèng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《社會(huì)捐助基本術(shù)語(yǔ)》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))，捐贈(zèng)人有權(quán)決定其所捐款物的用途和方式，可以將所捐款物指定用于救災(zāi)應(yīng)急期災(zāi)民臨時(shí)生活等支出以及恢復(fù)重建民房、學(xué)校、醫(yī)院、福利設(shè)施等公益用途，但不能指定特定的受益對(duì)象(人或項(xiàng)目)。

3、內(nèi)地、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、國(guó)外捐贈(zèng)：指分別來(lái)自?xún)?nèi)地、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、國(guó)外捐贈(zèng)。地域區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)為：以個(gè)人名義捐贈(zèng)的以捐贈(zèng)人戶(hù)籍所在地為準(zhǔn)，以單位名義捐贈(zèng)的以單位注冊(cè)地為準(zhǔn)。

4、捐贈(zèng)物資折價(jià)：指捐贈(zèng)物資折合人民幣的價(jià)值。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，捐贈(zèng)的新物資一般按照以下依據(jù)定價(jià)：進(jìn)口貨物以海關(guān)報(bào)價(jià)為依據(jù);購(gòu)買(mǎi)的商品以實(shí)際交易為依據(jù);企業(yè)自產(chǎn)的以成本價(jià)為依據(jù);難以定價(jià)的，以成本價(jià)為依據(jù)，舊物資和不能提供成本價(jià)的參照同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格。具體折價(jià)可商請(qǐng)或委托價(jià)格部門(mén)和評(píng)估機(jī)構(gòu)共同參與定價(jià)。

5、捐贈(zèng)款物直接使用：指接收捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)直接分發(fā)或委托其他非本報(bào)表填報(bào)單位轉(zhuǎn)交給受益人、由捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)直接或委托其他非本報(bào)表填報(bào)單位用于救災(zāi)應(yīng)急期災(zāi)民臨時(shí)生活等支出以及重建民房、學(xué)校、醫(yī)院、福利設(shè)施等公益項(xiàng)目的款物。

6、轉(zhuǎn)到其他受贈(zèng)單位：指接收捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)將所接款物轉(zhuǎn)交其他接收捐贈(zèng)部門(mén)(本報(bào)表填報(bào)單位)、并由款物接收機(jī)構(gòu)下?lián)芑蛑苯邮褂玫目钗铩?/p>

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/23215.html

本文關(guān)鍵詞： 民發(fā), 民政部, 救災(zāi), 捐贈(zèng), 統(tǒng)計(jì), 制度, 通知