商建發(fā)〔2015〕276號《商務部等10部門關于印發(fā)〈全國農產品市場體系發(fā)展規(guī)劃〉的通知》

《商務部等10部門關于印發(fā)〈全國農產品市場體系發(fā)展規(guī)劃〉的通知》

商建發(fā)〔2015〕276號

為科學規(guī)劃農產品流通網絡布局，加快構建與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相適應的農產品市場體系，近日，商務部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農業(yè)部、人民銀行、稅務總局、質檢總局、國家標準委、供銷合作總社等10部門聯(lián)合發(fā)布《全國農產品市場體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》根據我國各地經濟社會、交通區(qū)位、人口分布、農產品流通基礎等因素，結合“一帶一路”建設、長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略部署和全國主要商業(yè)功能區(qū)、農產品優(yōu)勢產銷區(qū)分布，在全國農產品生產、集散和消費集中區(qū)域布局100個左右全國骨干農產品批發(fā)市場和8個市場集群，依托市場集群形成“三縱三橫”的全國農產品流通骨干網絡，與區(qū)域農產品流通網絡相對接，形成全國網與區(qū)域網相結合、公益性和市場化相結合、實體網與虛擬網相結合、批發(fā)網絡與零售網絡相結合的全國農產品市場體系。

《規(guī)劃》從加強農產品流通基礎設施建設、培育壯大農產品市場主體、完善農產品產銷銜接體系、推進農產品流通信息化建設、維護農產品市場安全穩(wěn)定運行和建立農產品市場公益性實現機制等6個方面提出建設我國農產品市場體系的重點任務，并從建立健全法律法規(guī)標準體系、改革創(chuàng)新投融資方式、不斷完善建設用地保障機制、著力減輕企業(yè)稅費負擔、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用以及切實加強規(guī)劃組織實施等方面提出了保障《規(guī)劃》順利實施的6項措施。

此外，《規(guī)劃》的一大亮點是首次根據產業(yè)資源稟賦、人口分布、消費能力等因素，結合全國農產品市場體系規(guī)劃布局，提出規(guī)劃建設一批全國公益性農產品批發(fā)市場及區(qū)域公益性農產品批發(fā)市場和零售網點，形成由批發(fā)市場和零售網點共同組成的公益性農產品市場流通網絡。

《規(guī)劃》的發(fā)布將有利于健全農產品市場體系，優(yōu)化農產品流通網絡布局；有利于加快流通現代化進程，提升農產品流通效率；有利于提升服務三農能力，促進農業(yè)發(fā)展和農民增收；有利于提高公共服務水平，更好地滿足城鄉(xiāng)居民消費；有利于統(tǒng)籌國際國內兩個市場發(fā)展，提升農產品流通產業(yè)競爭力。

附件：《全國農 產品市場體 系發(fā)展規(guī) 劃》

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