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交通運輸部關于開展2017年國內水路運輸及其輔助業(yè)核查工作的通知
交水函〔2017〕666號
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委），長江、珠江航務管理局：
為加強國內水路運輸市場監(jiān)管，全面掌握行業(yè)發(fā)展情況,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國內水路運輸管理條例》等法律法規(guī)，交通運輸部決定自本通知發(fā)布之日起至2017年10月31日，集中開展2017年國內水路運輸及其輔助業(yè)核查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、2016年核查情況
根據(jù)各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)，2016年各級水路運輸管理部門共核查國內水路運輸企業(yè)6681家，核查率93.9%,個體運輸經(jīng)營者19011戶，核查率87.3%，國內水路運輸輔助企業(yè)4147家，核查率82.2%；在核查的經(jīng)營者中，國內水路運輸企業(yè)核查通過率、限期整改率和未通過率分別為89.9%、7.5%、2.6%，個體運輸經(jīng)營者核查通過率、限期整改率和未通過率分別為97.5%、2.1%、0.4%，國內水路運輸輔助企業(yè)核查通過率、限期整改率和未通過率分別為97.9%、0.4%、1.7%。
截至2016年底，全國共有國內水路運輸營運船舶149488艘，同比減少6.9%，運力總計13083.2萬總噸，同比降低0.8%。
二、2017年核查工作安排和要求
（一）核查依據(jù)。
《國內水路運輸管理條例》（國務院令第625號）、《國內水路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第79號）、《老舊運輸船舶管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第16號）、《交通運輸部關于實施國內水路運輸及輔助業(yè)管理規(guī)定有關事項的通知》（交水發(fā)〔2014〕141號)、《交通運輸部關于國內水路運輸企業(yè)自有船舶運力達標問題的通知》（交水發(fā)〔2017〕125號）等有關法規(guī)和文件規(guī)定。
（二）核查對象。
核查對象為截至2017年8月31日取得經(jīng)營資格的國內水路運輸及其輔助業(yè)務經(jīng)營者（包括國內水路運輸、船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務經(jīng)營者）及運輸船舶。
（三）核查內容?！?br />
1.國內水路運輸、船舶管理業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營資質保持情況；
2.國內船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理經(jīng)營者備案情況；
3.營運船舶的經(jīng)營資格條件和相關證書有效性；
4.外商投資國內水路運輸及船舶代理企業(yè)情況。全面核查企業(yè)外資成分和引入外資情況（包括外商直接投資、境外上市發(fā)行外資股、引進境外戰(zhàn)略投資者以及母公司通過前述三種方式引入外資等情況）；
5.上次核查以來經(jīng)營者及其經(jīng)營、管理的船舶生產(chǎn)經(jīng)營狀況、市場經(jīng)營行為以及違規(guī)違章記錄；
6.了解、收集經(jīng)營者的意見和建議。
（四）核查工作流程。
1.國內水路運輸及其輔助業(yè)經(jīng)營者填寫《國內水路運輸（輔助業(yè)）經(jīng)營者2017年度核查報告書》（附件1，填寫說明見附件2），并向所在地縣級以上水路運輸管理部門提交經(jīng)法定代表人簽名并加蓋公章的核查報告書紙質版及電子版。國內水路運輸及船舶管理業(yè)務經(jīng)營者還應提交海務機務專職管理人員、高級船員配備情況證明材料，以及取得的《國內水路運輸（船舶管理業(yè)務）經(jīng)營許可證》（副本）、《船舶營業(yè)運輸證》《符合證明》《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級證書》等證書。
核查期間，負責核查的水路運輸管理部門可為國內水路運輸經(jīng)營者發(fā)放有效期不超過30天的《待理證》（不得超過2017年10月31日），代替《船舶營業(yè)運輸證》使用。
2.設區(qū)的市級水路運輸管理部門應當組織對轄區(qū)內經(jīng)營者上門核查。省級水路運輸管理部門應對核查情況進行現(xiàn)場抽查，抽查率原則上不得低于10%。
3.設區(qū)的市級水路運輸管理部門應當對其核查的經(jīng)營者出具核查意見。對符合經(jīng)營資質條件的，在《國內水路運輸（船舶管理業(yè)務）經(jīng)營許可證》（副本）上簽署核驗記錄并加蓋年度核驗章，為其經(jīng)營船舶發(fā)放核驗合格證。核驗記錄和核驗合格證的有效期統(tǒng)一注明“至2018年10月31日止”。對不符合核查標準的企業(yè)，應當加注未通過年度核驗的核驗記錄，并按照規(guī)定書面責令經(jīng)營者限期整改，對整改后仍不合格的水路運輸經(jīng)營者，應當立即報有許可權限的部門按規(guī)定撤銷其經(jīng)營許可。對核查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應當按照有關規(guī)定進行調查處理。
（五）工作要求。
1.各級水路運輸管理部門要高度重視年度核查工作，提高服務意識，積極主動開展工作，切實提高核查比例和效果。對暫無法取得聯(lián)系的企業(yè)，要通過政府網(wǎng)站、電視、報紙等媒體督促其參加核查。嚴格遵守工作紀律，對在核查中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密和個人信息應當依法保密。
2.各級水路運輸管理部門應按照經(jīng)營者提交的材料和上門核查結果等，認真統(tǒng)計轄區(qū)內經(jīng)營者及其運輸船舶的相關信息，對比、分析與往年的變化情況及原因，做好本地區(qū)《轄區(qū)內經(jīng)營者情況匯總表》（附件3）、《轄區(qū)內所屬營運船舶情況匯總表》（附件4）、《2017年度核查情況匯總表》（附件5）和《外商投資國內水路運輸、船舶代理、船舶管理企業(yè)匯總表》（附件6）的匯總工作。相關附件可在交通運輸部網(wǎng)站下載。
3.各省（區(qū)、市）負責水路運輸管理的部門應將本省核查工作總結（含年度核查工作開展情況、抽查情況、工作成效、存在問題、與往年變化情況及原因等）和上述匯總表于2017年11月30日前報交通運輸部。長江、珠江水系各有關?。▍^(qū)、市）還應將長江、珠江水系的上述材料分別報長江、珠江航務管理局。
聯(lián)系人：水運局 王常男，電話：010-65292619，傳真：010-65292675。
附件：
1.國內水 路運輸（輔助業(yè)）經(jīng) 營者2017年度核查報 告書
2.《國內水 路運輸（輔助業(yè)）經(jīng) 營者2017年度核查報告書》填寫說 明
3.轄區(qū)內經(jīng) 營者情況匯 總表
4.轄區(qū)內所屬營 運船舶情況匯 總表
5.2017年度核查情況匯 總表
6.外 商投資國內水路運 輸、船舶代 理、船 舶管理企業(yè)匯 總表
交通運輸部
2017年8月28日
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