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農業(yè)部辦公廳關于開展農藥大檢查保障農產(chǎn)品質量安全的通知
農辦農〔2017〕24號
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局：
近期，涉及農藥的農產(chǎn)品質量安全事件時有發(fā)生，暴露出部分地方農藥管理不到位，一些生產(chǎn)經(jīng)營者違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營農藥、超限使用農藥等問題。為舉一反三，強化監(jiān)管，嚴控農藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用風險，切實保障農產(chǎn)品質量安全，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，農業(yè)部定于2017年9月上旬至10月上旬在全國開展為期一個月的農藥大檢查。現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、總體要求
認真貫徹落實中央關于農產(chǎn)品質量安全的決策部署和國務院領導的重要指示精神，以落實《農藥管理條例》及配套規(guī)章為契機，堅持問題導向，突出重點環(huán)節(jié)，強化責任落實，集中開展農藥大檢查，重點排查非法非標生產(chǎn)農藥、違規(guī)經(jīng)營農藥、超限使用農藥等問題，及時整改、依法處置，防止出現(xiàn)農藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全事故，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。
二、重點任務
（一）依法依規(guī)生產(chǎn)情況。重點檢查農藥登記證、生產(chǎn)許可證或批準證書等證件是否齊全，農藥產(chǎn)品是否依法依規(guī)生產(chǎn)，原材料采購與產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄是否規(guī)范。對生產(chǎn)限制使用農藥的企業(yè)，要追溯產(chǎn)品去向。對近年發(fā)現(xiàn)存在質量問題嚴重或群眾舉報反映強烈的企業(yè)，要重點抽查產(chǎn)品質量。排查無證生產(chǎn)農藥情況，嚴格依法查處非法非標生產(chǎn)、制假售假、違規(guī)添加其他農藥成分的企業(yè)。
（二）高毒農藥經(jīng)營情況。檢查農藥經(jīng)銷商是否存在違規(guī)銷售高毒農藥、無證農藥、假冒偽劣農藥等行為。對蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌和中草藥材等經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)及糧經(jīng)作物混作區(qū)的高毒農藥經(jīng)營門店，重點檢查是否有專柜銷售、實名購買、臺賬記載，掌握高毒農藥進貨來源和銷售去向。
（三）科學選藥用藥情況。對果菜茶重點產(chǎn)區(qū)，檢查農藥禁限用措施落實情況。對重點種植大戶、農民合作社及統(tǒng)防統(tǒng)治組織，檢查農藥使用記錄，是否存在違規(guī)在蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌和中草藥材等作物上使用甲拌磷、克百威、涕滅威等高毒農藥的情況，是否超劑量、超范圍、縮短安全間隔期使用農藥。加強農藥殘留檢測，重點檢測種植大戶、農民合作社等單位，對檢出禁用農藥和殘留超標的，要及時采取召回、銷毀等措施控制風險，并追查源頭、追蹤流向，依法追究相關責任。
三、檢查方式
（一）開展自查。各地要結合本地農藥生產(chǎn)經(jīng)營及農業(yè)生產(chǎn)實際，制定農藥大檢查具體方案，深入開展自查。省、市、縣三級都要抽調機關干部和技術人員組成聯(lián)合工作組，對轄區(qū)內的農藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況開展檢查，重點排查非法非標生產(chǎn)農藥、違規(guī)經(jīng)營農藥和超限使用農藥等問題，以及種植大戶、農民合作社、統(tǒng)防統(tǒng)治組織等新型經(jīng)營主體。
（二）重點抽查。在各地自查基礎上，農業(yè)部將組織工作督導組，分赴重點省份開展工作督導和實地抽查。省級農業(yè)部門也要開展相應工作督導，對重點市（縣）開展督導和抽查，確保各項措施落到實處。
四、保障措施
（一）強化責任落實。各地要根據(jù)排查任務需要，成立由省農業(yè)廳（委、局）主要負責同志任組長的農藥大檢查工作領導小組，加強協(xié)調，強化措施，推進落實。市（縣）要成立由政府分管負責同志任組長的農藥大檢查工作領導小組，精心組織，廣泛動員，落實責任，全面開展農藥大檢查。自查要做到實事求是，嚴禁虛報、瞞報，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，予以通報批評。對大檢查責任不落實、組織不得力、自查自改不認真、隱患整治不徹底的，嚴肅追究相關人員責任。
（二）突出重點環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點排查非法非標生產(chǎn)農藥的企業(yè)。在經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點排查違規(guī)經(jīng)營農藥，特別是對經(jīng)營高毒農藥的經(jīng)銷商進行重點檢查。在使用環(huán)節(jié)，重點排查超限使用農藥，特別是對果菜茶種植大戶、農民合作社等新型經(jīng)營主體，購買農藥、使用農藥要進行重點檢查。
（三）創(chuàng)新檢查方式。各地在開展農藥大檢查中，要堅持問題導向、創(chuàng)新檢查方式，確保檢查取得實效。上下聯(lián)動檢查。上一級制定檢查方案，落實工作責任，開展工作督導。下一級嚴格按照上一級的方案要求和工作任務，細化措施，逐項落實。自查抽查結合。以高度的自覺開展自查，盡力做到全覆蓋，不留死角。同時，開展督導和抽查，做到任務落實、措施落實。交叉監(jiān)督檢查。在農藥生產(chǎn)經(jīng)營重點省份和果菜茶重點產(chǎn)區(qū)，以縣為單位組織開展交叉檢查，做到相互學習、相互促進。
（四）依法依規(guī)處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營的，要依照《農藥管理條例》的規(guī)定和相關法律的要求，嚴格處置、依法處置。對造成質量安全事件的經(jīng)營者和使用者，依法嚴懲。構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
（五）強化宣傳引導。充分利用報刊、廣播電視及新媒體，宣傳開展農藥大檢查的重要性和緊迫性，廣泛動員社會力量，參與并支持農藥大檢查。密切關注輿情動態(tài)，及時回應輿論關切，組織專家學者、權威機構等進行科學解讀，避免引發(fā)不實炒作。同時，做好信息報送,宣傳農藥大檢查的好做法、好經(jīng)驗，營造良好氛圍。
農藥大檢查活動結束后，要及時進行全面總結，并于10月20日前將大檢查總結報告報到農業(yè)部種植業(yè)管理司。
聯(lián)系電話：010-59192899，傳真：59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn。
農業(yè)部辦公廳
2017年9月6日
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