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教育部辦公廳關于關愛教師典型經驗做法的通報
教師廳函〔2017〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
黨的十八大以來，習近平總書記就加強教師隊伍建設作出系列重要指示，深刻論述了教師工作的極端重要性，要求各級黨委和政府把加強教師隊伍建設作為基礎性工作來抓，滿腔熱情關心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。各地認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，圍繞關心關愛教師出新招、出實招、出硬招，積極探索和創(chuàng)新關愛獎勵教師的新模式、新做法，涌現(xiàn)出了一批先進典型。為進一步營造尊師重教的良好氛圍，現(xiàn)將湖北、湖南、四川三省的典型經驗做法予以通報，供各地學習借鑒。
一、湖北省設立專項基金，關愛獎勵鄉(xiāng)村教師
2016年，為幫助鄉(xiāng)村教師解決特殊困難，鼓勵全省鄉(xiāng)村教師扎根基層，湖北省設立兩支專項基金，對大病、特困鄉(xiāng)村教師提供援助，對做出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師給予獎勵。兩支基金首期由省財政撥付2000萬元作為啟動資金。
一是“湖北省鄉(xiāng)村教師關愛基金”。關愛基金資助對象為因患重大疾病導致生活特別困難，或因家庭遭受重大自然災害、損失巨大的鄉(xiāng)村特困教師，資助標準為每人一萬元。2016年，關愛基金審核通過375位生活困難的鄉(xiāng)村教師，共發(fā)放大病扶困資金375萬元。
二是“湖北省鄉(xiāng)村教師獎勵基金”。獎勵基金旨在鼓勵鄉(xiāng)村教師專心鉆研教育教學業(yè)務，促進鄉(xiāng)村教育骨干教師隊伍建設，培育一批愛崗敬業(yè)的鄉(xiāng)村學校優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。2016年，獎勵基金審核通過1956名從教30年以上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師，每人獎勵3000元，共發(fā)放獎勵資金586.8萬元。
兩支基金關愛和獎勵覆蓋面較廣，傳遞了政府的關懷和社會的關心，具有一定代表性和導向性，特別是在名額分配、資金使用上向貧困縣市傾斜，為教育領域脫貧攻堅發(fā)揮了積極的作用，受到了鄉(xiāng)村教師極大的關注和歡迎，有力激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、立德樹人的積極性和主動性。
二、湖南省實施“愛燭行動”，救助幫扶特困教師
2013年，湖南省創(chuàng)新方法、加大力度，擴大實施“愛燭行動”，通過多種途徑為廣大教師排憂解難辦實事，對教師實行大范圍、大額度地精準救助幫扶和獎勵，得到了社會各界的廣泛支持和普遍贊譽。
一是上下聯(lián)動救助特困教師。“愛燭行動”對特困教師實施救助，并對救助范圍、對象、標準、程序以及監(jiān)督等各方面進行了嚴格具體的規(guī)定，倡導省、市、縣三級聯(lián)動，積極配合救助，在全省范圍內廣泛深入開展。到目前為止，省本級已救助特困教師4601人，發(fā)放救助金5129萬元，幫助特困教師解決燃眉之急、走出困境、重樹希望。
二是獎勵優(yōu)秀教師。“愛燭行動”獎勵湖南省優(yōu)秀教師、先進教育工作者、徐特立教育獎、中小學（幼兒園）優(yōu)秀校（園）長獎、高校優(yōu)秀青年教師教學能手獎、鄉(xiāng)村教師突出貢獻獎、職業(yè)教育“雙師型”教師獎、民辦學校百佳教師獎等共10338人，支出獎勵經費1357萬元。2013年開始，啟動表彰“湖南最可愛的鄉(xiāng)村教師”活動，每年評選出20名獲獎者并參加全省教師節(jié)座談會，為改變城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡局面起到了積極推動作用。
三是資助邊遠山區(qū)教師體檢。2013年起，開展資助邊遠山區(qū)學校教師體檢活動，共資助2.87萬人體檢，經費支出589萬元。該項活動大力倡導和推進農村學校教師免費體檢，促成湖南省2015年專門出臺《關于全省中小學教師定期進行身體健康檢查工作的通知》，明確要求設立中小學教師免費健康檢查項目，體檢費用納入財政預算，省財政對確有困難的民族貧困地區(qū)給予適當補貼。目前，湖南省中小學教師免費體檢政策已實現(xiàn)常態(tài)化。
三、四川省建立獎扶機制，關心關愛鄉(xiāng)村教師
2014年以來，四川省采取切實措施建立鄉(xiāng)村教師獎勵幫扶機制，加大對鄉(xiāng)村教師的關心關愛力度，充分調動鄉(xiāng)村教師工作積極性。
一是實施“四川省農村家庭經濟困難教師資助計劃”，大力資助家庭困難鄉(xiāng)村教師。制定管理辦法，嚴格篩選資助對象，確保公開公平公正。2014年以來，按照人均5000元的標準，共資助優(yōu)秀貧困鄉(xiāng)村教師1700余名，發(fā)放資助基金850萬余元。同時鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予物質獎勵。
二是設置“四川省農村義務教育學校教師貢獻獎”，大力獎勵做出突出貢獻的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。制定管理辦法，按照程序層層推薦、層層選拔獎勵對象。2014年以來，按照人均2000元的標準，獎勵優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師4000余名，共發(fā)放獎勵基金816萬余元。
三是建立關心慰問困難教師長效制度，持續(xù)深入關心關愛鄉(xiāng)村教師。結合元旦、春節(jié)、教師節(jié)等重要節(jié)慶日，組織專門力量、安排專項資金，大力開展送溫暖活動，關心慰問各地困難鄉(xiāng)村教師。2014年以來，安排專項經費60余萬元，慰問優(yōu)秀困難鄉(xiāng)村教師600余名，帶動各市縣加大力度，積極落實專項經費，幫助鄉(xiāng)村教師解決實際困難。
四是定期組織優(yōu)秀教師集中學習休養(yǎng)，切實增強鄉(xiāng)村教師的歸屬感。2014年以來，持續(xù)組織開展“4.20蘆山地震災區(qū)鄉(xiāng)村教師夏令營活動”、“四川省民族地區(qū)高海拔學校優(yōu)秀教師冬令營活動”，分批組織地震災區(qū)、高海拔民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師“走出大山看世界”，受到了鄉(xiāng)村教師的廣泛歡迎。
我國第33個教師節(jié)即將來臨，各地要認真貫徹落實好習近平總書記系列重要講話精神特別是關于教育和教師工作的指示，努力學習借鑒上述省份的典型經驗和做法，進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強為廣大教師服務好、服好務的思想意識和行動自覺，采取有力措施多為教師辦實事、做好事、解難事，不斷增強教師的職業(yè)幸福感和榮譽感，激勵廣大教師爭做“四有好老師”，為我國教育事業(yè)發(fā)展、國家發(fā)展和民族振興做出新貢獻。
教育部辦公廳
2017年8月23日
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