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關(guān)于印發(fā)《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》的通知
國測法字〔2006〕13號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門，局所屬各單位：
為規(guī)范基礎(chǔ)測繪成果提供、使用的管理，貫徹公開、便民、高效的原則，保障合理使用基礎(chǔ)測繪成果，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我局制定了《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國家測繪局
二00六年九月十五日
第一條 為規(guī)范基礎(chǔ)測繪成果提供、使用的管理，保障基礎(chǔ)測繪成果的有效利用，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡提供、使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
提供、使用不涉及國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果，由測繪成果資料保管單位按照便民、高效的原則，制定相應(yīng)的提供、使用辦法，報(bào)同級(jí)測繪行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
外國組織和個(gè)人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)申請(qǐng)使用我國基礎(chǔ)測繪成果的具體辦法，另行制定。
第三條 國家測繪局主管全國基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪成果的提供使用管理工作。
第四條 國家測繪局支持和鼓勵(lì)各級(jí)測繪行政主管部門與掌握地理信息要素的部門建立共建共享機(jī)制。
第五條 提供使用下列基礎(chǔ)測繪成果由國家測繪局受理審批：
（一）全國統(tǒng)一的一、二等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和國家重力控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；
（二）1:50萬、1:25萬、1:10萬、1:5萬、1:2．5萬國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）國家基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（四）國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；
（五）其他應(yīng)當(dāng)由國家測繪局審批的基礎(chǔ)測繪成果。
第六條 提供使用下列基礎(chǔ)測繪成果由省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門受理審批：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)的1:1萬、1:5000等國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；
（五）屬國家測繪局審批范圍，但是已經(jīng)委托省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理的基礎(chǔ)測繪成果；
（六）其他應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門審批的基礎(chǔ)測繪成果。
第七條 市（地）、縣級(jí)測繪行政主管部門受理審批基礎(chǔ)測繪成果的具體范圍和審批辦法，由省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門規(guī)定。
第八條 申請(qǐng)使用基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有明確、合法的使用目的；
（二）申請(qǐng)的基礎(chǔ)測繪成果范圍、種類、精度與使用目的相一致；
（三）符合國家的保密法律法規(guī)及政策。
第九條 申請(qǐng)使用基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)當(dāng)提交《基礎(chǔ)測繪成果使用申請(qǐng)表》（樣式見附件一）及加蓋有關(guān)單位公章的證明函（樣式見附件二），屬于各級(jí)財(cái)政投資的項(xiàng)目，須提交項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
證明函按如下規(guī)定出具：
1、申請(qǐng)使用的基礎(chǔ)測繪成果屬于國家測繪局或者其他省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門受理審批范圍的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人所在地的省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門出具的證明函；
2、申請(qǐng)使用的基礎(chǔ)測繪成果屬于本省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門受理審批范圍的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人所在地的縣級(jí)以上測繪行政主管部門出具的證明函；
3、屬于中央國家機(jī)關(guān)或者單位的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)提供其所屬中央國家機(jī)關(guān)或者單位司（局）級(jí)以上機(jī)構(gòu)出具的證明函。其中，申請(qǐng)無償使用基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)由中央國家機(jī)關(guān)、單位或者辦公廳另行出具公函；
4、屬于軍隊(duì)和武警部隊(duì)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)提供其所屬師級(jí)以上機(jī)構(gòu)出具的公函。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門申請(qǐng)管理并對(duì)外提供該省級(jí)行政區(qū)域全部范圍的國家級(jí)基礎(chǔ)測繪成果的，需持省級(jí)人民政府或政府辦公廳公函，向國家測繪局申請(qǐng)辦理委托管理手續(xù)。
第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。測繪行政主管部門不得要求申請(qǐng)人提交與審批工作無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第十二條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式要求的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具書面受理通知。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
對(duì)不予受理的，必須向申請(qǐng)人書面說明理由，并退回申請(qǐng)材料。
第十三條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理使用申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出決定。
測繪行政主管部門受理使用申請(qǐng)后，能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定。
第十四條 測繪行政主管部門做出準(zhǔn)予使用基礎(chǔ)測繪成果決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)批準(zhǔn)文件，并同時(shí)抄送申請(qǐng)人所在地的縣級(jí)以上測繪行政主管部門。
測繪行政主管部門依法做出不準(zhǔn)予使用基礎(chǔ)測繪成果決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條 經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)予使用基礎(chǔ)測繪成果的，被許可使用人持批準(zhǔn)文件到指定的測繪成果資料保管單位領(lǐng)取。
測繪成果資料保管單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件的內(nèi)容，及時(shí)向被許可使用人提供基礎(chǔ)測繪成果。其中，提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，需與被許可使用人簽定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)提供使用許可協(xié)議（樣式見附件三）。
第十六條 被許可使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下列規(guī)定使用基礎(chǔ)測繪成果：
（一）被許可使用人必須根據(jù)基礎(chǔ)測繪成果的密級(jí)按國家有關(guān)保密法律法規(guī)的要求使用，并采取有效的保密措施，嚴(yán)防泄密；
（二）被許可使用人所領(lǐng)取的基礎(chǔ)測繪成果僅限于在本單位的范圍內(nèi)，按其申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)的使用目的使用。本單位以被許可使用人在企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)編制主管機(jī)關(guān)或者社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)的登記為限，不得擴(kuò)展到所屬系統(tǒng)和上級(jí)、下級(jí)或者同級(jí)其他單位；
（三）被許可使用人若委托第三方開發(fā)，項(xiàng)目完成后，負(fù)有督促其銷毀相應(yīng)測繪成果的義務(wù)。第三方為外國組織和個(gè)人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，被許可使用人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)外提供我國測繪成果的審批程序，依法經(jīng)國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門批準(zhǔn)后，方可委托；
（四）被許可使用人應(yīng)當(dāng)在使用基礎(chǔ)測繪成果所形成的成果的顯著位置注明基礎(chǔ)測繪成果版權(quán)的所有者；
（五）被許可使用人主體資格發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)向原受理審批的測繪行政主管部門重新提出使用申請(qǐng)。
測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)基礎(chǔ)測繪成果的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法使用基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)向測繪行政主管部門舉報(bào)，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第十八條 對(duì)基礎(chǔ)測繪成果的申請(qǐng)、審批、提供、使用過程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自頒布之日起施行。國家測繪局以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：（略）
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