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《交通運輸部關于印發(fā)〈交通運輸行業(yè)重點實驗室管理辦法〉的通知》
交科技發(fā)〔2017〕174號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各司局：
現(xiàn)將《交通運輸行業(yè)重點實驗室管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
交通運輸部
2017年11月15日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強交通運輸行業(yè)重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）的申報、建設與管理，依據(jù)《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》，制定本辦法。
第二條 重點實驗室是交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展高水平研發(fā)活動、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、進行高層次學術交流和促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。
第三條 重點實驗室的主要任務是立足國家重大戰(zhàn)略實施和現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展，圍繞安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的主導方向，開展基礎研究、應用基礎研究、前瞻性技術以及相關公益性技術研究，解決交通運輸現(xiàn)代化建設中的技術難題，為提高綜合交通供給能力、服務管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力，建設交通強國提供支撐。
第四條 重點實驗室主要依托科研院所、高等院校、骨干企業(yè)進行建設與運行，是具有相對獨立性的科研實體，在人、財、物上實行相對獨立的管理。
第二章 管理職責
第五條 交通運輸部科技主管部門是重點實驗室的歸口管理部門，主要職責是：
（一）組織擬訂重點實驗室發(fā)展政策及相關管理規(guī)定，指導重點實驗室的建設與運行。
（二）以部名義發(fā)布重點實驗室認定指南，組織申報認定工作。
（三）組織開展重點實驗室評估工作，依據(jù)評估結(jié)果對重點實驗室進行調(diào)整。
第六條 省級交通運輸主管部門、部屬單位、共建高校、中央管理的大型交通運輸企業(yè)是重點實驗室的協(xié)助管理機構（以下簡稱協(xié)助管理機構），承擔其所轄單位（包括本單位）重點實驗室的建設和運行管理，主要職責是：
（一）推進重點實驗室建設，落實相關配套支持政策，協(xié)調(diào)解決重點實驗室建設與發(fā)展中的重大問題。
（二）依據(jù)本辦法，指導和監(jiān)督重點實驗室的運行和管理。
（三）協(xié)助交通運輸部審核重點實驗室有關重大事項，配合做好重點實驗室的考核、評估、檢查等工作。
第七條 重點實驗室依托單位（以下簡稱依托單位）是重點實驗室運行與管理的主體，主要職責是：
（一）確定重點實驗室的發(fā)展目標、任務和研究重點，指導重點實驗室的建設與管理。
（二）聘任重點實驗室主任、學術委員會主任，經(jīng)協(xié)助管理機構審核后報交通運輸部備案；聘任重點實驗室副主任和學術委員會副主任、委員。
（三）為重點實驗室提供后勤保障以及運行經(jīng)費等條件。
（四）配合交通運輸部做好評估、檢查等工作。
（五）根據(jù)學術委員會建議，提出重點實驗室研究方向、發(fā)展目標等重大事項的調(diào)整申請。
第三章 申報與認定
第八條 重點實驗室采用認定方式確定，由交通運輸部發(fā)布認定指南，組織開展認定工作。認定指南由交通運輸部科技主管部門商有關業(yè)務主管部門研究確定。
第九條 重點實驗室須具備的基本條件：
（一）研究方向符合交通運輸發(fā)展現(xiàn)實和長遠需求，規(guī)劃清晰、目標明確，在本領域有重要影響；有承擔國家、部（?。┲卮罂蒲腥蝿盏哪芰?；學術水平和科研能力在國內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領先，取得過高水平的科研成果，有培養(yǎng)高層次人才的能力。
（二）擁有學術水平高，在本研究領域有一定知名度的學術帶頭人；有一支科研能力強、年齡與知識結(jié)構較為合理的研究隊伍。
（三）具有良好的實驗條件和充足的研究場所，擁有國內(nèi)先進水平的科學研究試驗設備、儀器裝備及配套設施等。依托單位能為重點實驗室提供必要的后勤保障和運行經(jīng)費。
（四）已連續(xù)運行2年以上，具有較完善的管理制度和基礎條件。
第十條 符合認定基本條件的實驗室，其依托單位可按規(guī)定格式填寫《交通運輸行業(yè)重點實驗室認定申請書》《交通運輸行業(yè)重點實驗室認定指標測評表》，經(jīng)協(xié)助管理機構審核后報交通運輸部。認定主要對實驗室基礎條件與認定要求的匹配程度進行綜合評估，認定程序分為初審和現(xiàn)場評審二個階段。
第十一條 初審。交通運輸部組織專家對重點實驗室申報材料進行初審。初審包括形式審查、會評等。通過初審的，進入現(xiàn)場評審。
第十二條 現(xiàn)場評審。交通運輸部組織專家對重點實驗室進行現(xiàn)場評審，形成評審意見。
第十三條 交通運輸部根據(jù)初審和現(xiàn)場評審意見，研究確定重點實驗室認定結(jié)果，經(jīng)公示無異議后予以公布。
第四章 運行與管理
第十四條 重點實驗室實行“開放、共享、合作、競爭”的運行機制。
第十五條 重點實驗室實行主任負責制，重點實驗室主任應具有較高的學術水平、較強的組織能力和管理能力，負責重點實驗室的全面工作。
第十六條 重點實驗室主任任期5年，可以連任。任期內(nèi)每年在重點實驗室工作時間一般不少于8個月。
第十七條 學術委員會是重點實驗室的學術指導組織，職責是審議重點實驗室的目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃和總結(jié)。
學術委員會會議每年至少召開1次，每次實到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的2/3。
第十八條 學術委員會由相同或相關專業(yè)領域的專家組成，人數(shù)不低于9人，其中依托單位的學術委員會委員不得超過總?cè)藬?shù)的1/2。學術委員會主任一般應由非依托單位人員擔任。學術委員會委員每屆任期5年，每次換屆一般應更換1/3以上委員，原則上2次不出席學術委員會會議的委員應予以更換。
第十九條 重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員應是依托單位聘用的全職人員，包括研究人員、技術人員和管理人員。流動人員包括留學人員、訪問學者、進修人員等。
第二十條 鼓勵重點實驗室要加大對外開放力度，加強國際國內(nèi)學術交流，積極承辦、參加國際國內(nèi)學術活動；設立開放課題，吸引優(yōu)秀人才開展合作研究。
第二十一條 重點實驗室的科研設施和儀器設備、科學數(shù)據(jù)等科技資源，符合條件的，應建立開放共享機制，依托有關平臺面向社會開放運行；重點實驗室應強化社會責任，面向社會開展科學知識傳播與普及。
第二十二條 重點實驗室應加強知識產(chǎn)權的規(guī)范管理。在重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應標注實驗室名稱；專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、獎勵申報等按國家和部有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 重點實驗室應建立健全各項規(guī)章制度，嚴格遵守國家有關保密、安全等管理規(guī)定。
第二十四條 重點實驗室的日常運行費用由實驗室、依托單位自籌，重點實驗室應建立多渠道籌措研究與管理經(jīng)費的機制，鼓勵重點實驗室與相關企業(yè)或機構合作開展技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等活動，吸引社會力量投資重點實驗室建設。
第二十五條 重點實驗室應重視科學道德和誠信建設，堅持嚴謹治學，維護良好學術風氣，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。
第二十六條 重點實驗室研究方向、發(fā)展目標變更等重大事項，須由依托單位提出書面報告，經(jīng)學術委員會論證，協(xié)助管理機構審核后報交通運輸部批準。
第五章 考核與評估
第二十七條 重點實驗室實行年度考核與報告制度。依托單位每年組織對重點實驗室進行年度考核，考核內(nèi)容包括實驗室研究水平與貢獻、實驗條件建設、隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等。年度考核報告應在下一年度3月底前經(jīng)協(xié)助管理機構審核后，報交通運輸部備案。
第二十八條 根據(jù)年度考核情況，交通運輸部會同協(xié)助管理機構，每年對部分重點實驗室進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)、研究和解決重點實驗室存在的問題。
第二十九條 重點實驗室實行定期評估制度。交通運輸部負責重點實驗室定期評估的組織實施，包括：制定評估規(guī)則，確定參評重點實驗室名單，委托和指導有關機構開展具體評估工作，確定和發(fā)布評估結(jié)果，受理并處理異議等。
第三十條 定期評估周期為3~5年。定期評估主要對實驗室近3~5年的整體運行狀況進行綜合評估，評估程序分為自評、現(xiàn)場評估和綜合評議三個階段。
第三十一條 自評。參加評估的重點實驗室，應填寫《交通運輸行業(yè)重點實驗室評估報表》《交通運輸行業(yè)重點實驗室評估指標測評表》，并形成自評工作總結(jié)報告，經(jīng)協(xié)助管理機構審核后，報交通運輸部。
第三十二條 現(xiàn)場評估。交通運輸部對自評工作符合要求的重點實驗室，組織專家進行現(xiàn)場評估并形成評估意見。
第三十三條 綜合評議。交通運輸部根據(jù)自評和現(xiàn)場評估情況進行綜合評議，確定評估結(jié)果并予以公布。評估結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。
第三十四條 交通運輸部根據(jù)評估結(jié)果，對重點實驗室進行動態(tài)調(diào)整。評估結(jié)果為優(yōu)秀的優(yōu)先推薦申報國家級重點實驗室。評估結(jié)果為不合格的，限期整改；整改不通過的，不再列入重點實驗室序列。
第六章 附 則
第三十五條 重點實驗室統(tǒng)一命名為“××交通運輸行業(yè)重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“Key Laboratory of Transport Industry of ××（依托單位）”。
第三十六條 在重點實驗室建設與運行管理中，凡是屬于國家科學技術涉密范圍的相關情形和內(nèi)容，應按照《國家科學技術保密規(guī)定》等相關法規(guī)執(zhí)行。
第三十七條 鐵路、民航和郵政領域可參照本辦法制定或修訂本領域重點實驗室管理辦法。
第三十八條 協(xié)助管理機構可依據(jù)本辦法制定本單位重點實驗室管理細則。
第三十九條 本辦法自2017年11月15日起實施，有效期5年?！?a href='http://www.fl1002.com/law/18508.html' title='交科教發(fā)〔2005〕317號《交通部關于印發(fā)交通行業(yè)重點實驗室管理辦法的通知》全文' target='_blank'>交通行業(yè)重點實驗室管理辦法》（交科教發(fā)〔2005〕317號）、《交通行業(yè)重點實驗室認定與評估工作實施細則（試行）》（廳科教字〔2005〕298號）同時廢止。
第四十條 本辦法由交通運輸部科技主管部門負責解釋。
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