《中華人民共和國海關對非居民長期旅客進出境自用物品監(jiān)管辦法》2017年修訂版（全文）

中華人民共和國海關對非居民長期旅客進出境自用物品監(jiān)管辦法







（海關總署令第116號公布，根據海關總署令第194號和第198號修改；經2017年11月20日發(fā)布的《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》海關總署令第235號修訂）

第一章 總 則

第一條  為規(guī)范海關對非居民長期旅客進出境自用物品的管理，根據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條  非居民長期旅客進出境自用物品應當符合《非居民長期旅客自用物品目錄》（以下簡稱《物品目錄》），以個人自用、合理數量為限。《物品目錄》由海關總署另行制定并且發(fā)布。其中，常駐人員可以進境機動車輛，每人限1輛，其他非居民長期旅客不得進境機動車輛。

非居民長期旅客進出境自用物品，可以由本人或者其委托的報關企業(yè)向主管海關或者口岸海關辦理通關手續(xù)。常駐人員進境機動車輛，向主管海關辦理通關手續(xù)。

自用物品通關時，海關可以對相關物品進行查驗，防止違禁物品進出境。

自用物品放行后，海關可以通過實地核查等方式對使用情況進行抽查。

第三條  非居民長期旅客取得境內長期居留證件后方可申報進境自用物品，首次申報進境的自用物品海關予以免稅，但按照本規(guī)定準予進境的機動車輛和國家規(guī)定應當征稅的20種商品除外。再次申報進境的自用物品，一律予以征稅。

對于應當征稅的非居民長期旅客進境自用物品，海關按照《中華人民共和國進出口關稅條例》的有關規(guī)定征收稅款。

根據政府間協定免稅進境的非居民長期旅客自用物品，海關依法免征稅款。
 

第二章 進境自用物品監(jiān)管

第四條  非居民長期旅客申報進境自用物品時，應當填寫《中華人民共和國海關進出境自用物品申報單》（以下簡稱《申報單》，見附件1），并提交身份證件、長期居留證件、提（運）單和裝箱單等相關單證。港澳臺人員還需提供其居住地公安機關出具的居留證明。

常駐人員申報進境機動車輛時，應當填寫《進口貨物報關單》，并提交前款規(guī)定的單證。專家以外的常駐人員還應當提交所在常駐機構的《中華人民共和國海關常駐機構備案證》或者所在外商投資企業(yè)的《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》。

第五條  進境機動車輛因事故、不可抗力等原因遭受嚴重損毀或因損耗、超過使用年限等原因喪失使用價值，經報廢處理后，常駐人員憑公安交通管理部門出具的機動車輛注銷證明，經主管海關同意辦理機動車輛結案手續(xù)后，可重新申報進境機動車輛1輛。

進境機動車輛有丟失、被盜、轉讓或出售給他人、超出監(jiān)管期限等情形的，常駐人員不得重新申報進境機動車輛。

第六條  常駐人員進境機動車輛，應當自海關放行之日起10個工作日內，向主管海關申領《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛進/出境領/銷牌照通知書》（以下簡稱《領/銷牌照通知書》，見附件2），辦理機動車輛牌照申領手續(xù)。其中，免稅進境的機動車輛，常駐人員還應當自取得《領/銷牌照通知書》之日起10個工作日內，憑公安交通管理部門頒發(fā)的《機動車輛行駛證》向主管海關申領《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛登記證》（以下簡稱《監(jiān)管車輛登記證》，見附件3）。
 

第三章 出境自用物品監(jiān)管

第七條  非居民長期旅客申報出境原進境自用物品時，應當填寫《申報單》，并提交身份證件、長期居留證件、提（運）單和裝箱單等相關單證。

常駐人員申報出境原進境機動車輛的，海關開具《領/銷牌照通知書》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理注銷牌照手續(xù)。
 

第四章 進境免稅機動車輛后續(xù)監(jiān)管

第八條  常駐人員依據本辦法第三條第三款規(guī)定免稅進境的機動車輛屬于海關監(jiān)管機動車輛，主管海關對其實施后續(xù)監(jiān)管，監(jiān)管期限為自海關放行之日起6年。

未經海關批準，進境機動車輛在海關監(jiān)管期限內不得擅自轉讓、出售、出租、抵押、質押或者進行其他處置。

第九條  海關對常駐人員進境監(jiān)管機動車輛實行年審制度。常駐人員應當根據主管海關的公告，在規(guī)定時間內，將進境監(jiān)管機動車輛駛至指定地點，憑本人身份證件、長期居留證件、《監(jiān)管車輛登記證》、《機動車輛行駛證》向主管海關辦理機動車輛海關年審手續(xù)。年審合格后，主管海關在《監(jiān)管車輛登記證》上加蓋年審印章。

第十條  常駐人員任期屆滿后，經主管海關批準，可以按規(guī)定將監(jiān)管機動車輛轉讓給其他常駐人員或者常駐機構，或者出售給特許經營單位。受讓方的機動車輛進境指標相應扣減。

機動車輛受讓方同樣享有免稅進境機動車輛權利的，受讓機動車輛予以免稅，受讓方主管海關在該機動車輛的剩余監(jiān)管年限內實施后續(xù)監(jiān)管。

第十一條  常駐人員轉讓進境監(jiān)管機動車輛時，應當由受讓方向主管海關提交經出、受讓雙方簽章確認的《中華人民共和國海關公/自用車輛轉讓申請表》（以下簡稱《轉讓申請表》，見附件4）及其他相關單證。受讓方主管海關審核批注后，將《轉讓申請表》轉至出讓方主管海關。出讓方憑其主管海關開具的《領/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機動車輛牌照注銷手續(xù)；出讓方主管海關辦理機動車輛結案手續(xù)后，將機動車輛進境原始檔案及《轉讓申請表》回執(zhí)聯轉至受讓方主管海關。受讓方憑其主管海關出具的《領/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機動車輛牌照申領手續(xù)。應當補稅的機動車輛由受讓方向其主管海關依法補繳稅款。

常駐人員進境監(jiān)管機動車輛出售時，應當由特許經營單位向常駐人員的主管海關提交經常駐人員簽字確認的《轉讓申請表》，主管海關審核無誤后，由特許經營單位參照前款規(guī)定辦理機動車輛注銷牌照等結案手續(xù)，并依法向主管海關補繳稅款。

第十二條  機動車輛海關監(jiān)管期限屆滿的，常駐人員應當憑《中華人民共和國海關公/自用車輛解除監(jiān)管申請表》（見附件5）、本人身份證件、長期居留證件、《監(jiān)管車輛登記證》和《機動車輛行駛證》向主管海關申請解除監(jiān)管。主管海關核準后，開具《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》（見附件6），常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理有關手續(xù)。

第十三條  海關監(jiān)管期限內的機動車輛因法院判決抵償他人債務或者丟失、被盜的，機動車輛原所有人應當憑有關證明向海關申請辦理機動車輛解除監(jiān)管手續(xù)，并依法補繳稅款。

第十四條  任期屆滿的常駐人員，應當在離境前向主管海關辦理海關監(jiān)管機動車輛的結案手續(xù)。
 

第五章 法律責任

第十五條  違反本辦法，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關法行為的，海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第六章 附 則

第十六條  本辦法下列用語的含義：

“非居民長期旅客”是指經公安部門批準進境并在境內連續(xù)居留一年以上（含一年），期滿后仍回到境外定居地的外國公民、港澳臺地區(qū)人員、華僑。

 “常駐人員”是指非居民長期旅客中的下列人員：

（一）境外企業(yè)、新聞機構、經貿機構、文化團體及其他境外法人經中華人民共和國政府主管部門批準，在境內設立的并在海關備案的常設機構內的工作人員；

（二）在海關注冊登記的外商投資企業(yè)內的人員；

（三）入境長期工作的專家。

“身份證件”是指中華人民共和國主管部門頒發(fā)的《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構工作證》、《中華人民共和國外國人工作許可證》等證件，以及進出境使用的護照、《港澳居民來往內地通行證》、《臺灣居民往來大陸通行證》等。

“長期居留證件”是指有效期一年及以上的《中華人民共和國外國人居留許可》、《港澳居民來往內地通行證》、《臺灣居民來往大陸通行證》等準予在境內長期居留的證件。

“主管海關”是指非居民長期旅客境內居留所在地的直屬海關或者經直屬海關授權的隸屬海關。

“自用物品”是指非居民長期旅客在境內居留期間日常生活所需的《物品目錄》范圍內物品及機動車輛。

“機動車輛”是指摩托車、小轎車、越野車、9座及以下的小客車。

“20種商品”是指電視機、攝像機、錄像機、放像機、音響設備、空調器、電冰箱（柜）、洗衣機、照相機、復印機、程控電話交換機、微型計算機、電話機、無線尋呼系統(tǒng)、傳真機、電子計算器、打印機及文字處理機、家具、燈具和餐料。

第十七條  外國駐中國使館、領館人員，聯合國及其專門機構以及其他與中國政府簽有協議的國際組織駐中國代表機構人員進出境物品，不適用本辦法，另按有關法律、行政法規(guī)辦理。

第十八條  本辦法由海關總署負責解釋。

第十九條  本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法附件7所列規(guī)范性文件同時廢止。




附件：【點擊下載】

1.《中華人民共和國海關進出境自用物品申報單》

2.《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛進/出境領/銷牌照通知書》

3.《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛登記證》

4.《中華人民共和國海關常駐機構公/自用車輛轉讓申請表》

5.《中華人民共和國海關常駐機構公/自用車輛解除監(jiān)管申請表》

6.《中華人民共和國海關監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》

7. 廢止文件清單

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