保監(jiān)辦發(fā)〔2002〕14號《關(guān)于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)內(nèi)容的通知》

關(guān)于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)內(nèi)容的通知




保監(jiān)辦發(fā)〔2002〕14號

機關(guān)各部門、各保監(jiān)辦：

現(xiàn)印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)的內(nèi)容，供內(nèi)部工作參考。機關(guān)各部門和各保監(jiān)辦要認真組織學(xué)習，掌握有關(guān)保險業(yè)對外承諾的內(nèi)容。


 

二OO二年三月十二日

我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)的內(nèi)容

一、承諾時間表

（一）壽險

1．加入時

允許外國壽險公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山設(shè)立合資公司，外資比例不超過50%，外方可以自由選擇合資伙伴。允許上述公司向外國公民和中國公民提供個人（非團體）壽險服務(wù)。

營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟需求測試或許可數(shù)量限制，設(shè)立條件如下：

（1）投資者應(yīng)為在WTO成員境內(nèi)有超過30年經(jīng)營歷史的外國保險公司；

（2）必須在中國設(shè)立代表處連續(xù)2年；

（3）在提出申請前一年的年末總資產(chǎn)不低于50億美元。

2．加入后2年內(nèi)

開放地域擴大到北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津。

3．加入后3年內(nèi)

取消地域限制，允許合資公司向中國公民和外國公民提供健康險、團體險和養(yǎng)老金/年金服務(wù)（除外資比例不超過50%及設(shè)立條件限制外，沒有其他限制）。

（二）非壽險

1．加入時

允許外國非壽險公司跨境從事國際海運、航空和運輸保險業(yè)務(wù)。允許外國非壽險公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山設(shè)立分公司或合資公司，外資比例可以達到51%。允許上述公司從事沒有地域限制的“統(tǒng)括保單”和大型商業(yè)險保險業(yè)務(wù)，允許提供境外企業(yè)的非壽險業(yè)務(wù)、在華外商投資企業(yè)的財產(chǎn)險、與之相關(guān)的責任險和信用險服務(wù)。

營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟需求測試或許可數(shù)量限制，設(shè)立條件與壽險公司完全相同。

2．加入2年內(nèi)

允許外國非壽險公司設(shè)立獨資子公司。開放地域擴大到北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津，允許向外國和中國客戶提供全面的非壽險服務(wù)。

3．加入后3年內(nèi)

取消地域限制（除設(shè)立條件外，沒有其他限制）。

（三）再保險及法定分保

1．加入時

允許外國保險公司跨境從事再保險業(yè)務(wù)。允許外國保險公司以分公司、合資公司或獨資子公司的形式提供壽險和非壽險的再保險業(yè)務(wù)，沒有地域限制或發(fā)放營業(yè)許可的數(shù)量限制。

營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟需求測試或許可數(shù)量的限制，設(shè)立條件與壽險公司完全相同（除設(shè)立條件外，沒有其他限制）。

外資保險公司不允許經(jīng)營法定保險業(yè)務(wù)。

加入時，必須就非壽險、個人事故和健康險的基本風險的所有業(yè)務(wù)向一家指定的中國再保險公司進行20%的分保。

2．加入后1年內(nèi)

分保比例為15%。

3．加入后2年內(nèi)

分保比例為10%。

4．加入后3年內(nèi)

分保比例為5%。

5．加入后4年內(nèi)

取消強制分保。

（四）保險經(jīng)紀

1．加入時

允許外國保險經(jīng)紀公司跨境從事大型商業(yè)險經(jīng)紀，國際海運、航空和運輸保險經(jīng)紀及再保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)。允許外國保險經(jīng)紀公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山設(shè)立合資公司，外資比例可以達到50%。允許上述公司從事大型商業(yè)險經(jīng)紀，再保險經(jīng)紀，國際海運、航空和運輸險及其再保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)；同時允許其在國民待遇的基礎(chǔ)上提供“統(tǒng)括保單”經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟需求測試或許可數(shù)量限制，申請設(shè)立公司的最底年末總資產(chǎn)要求為5億美元，其余條件與壽險公司相同。

2．加入后1年內(nèi)

申請設(shè)立公司的最低年末總資產(chǎn)要求為4億美元。

3．加入后2年內(nèi)

申請設(shè)立公司的最低年末總資產(chǎn)要求為3億美元。

4．加入后3年內(nèi)

取消地域限制，外資比例不超過51%。

5．加入后4年內(nèi)

申請設(shè)立公司的最低年末總資產(chǎn)要求為2億美元。

6．加入后5年內(nèi)

允許設(shè)立外商獨資子公司（除設(shè)立條件和業(yè)務(wù)范圍限制外，沒有其他限制）。

二、關(guān)于我國具體承諾減讓表中部分術(shù)語的解釋

（一）統(tǒng)括保單

“統(tǒng)括保單”指對同一法人位于不同地點的財產(chǎn)和責任進行統(tǒng)一承保的保單。統(tǒng)括保單只能由保險公司總公司或其授權(quán)的省級分公司的業(yè)務(wù)部門出具。其他分支機構(gòu)不允許出具統(tǒng)括保單。

1．保險標的為國家重點項目的統(tǒng)括保單業(yè)務(wù)

保險標的為國家重點建設(shè)項目（即國家發(fā)展計劃委員會每年列名和公布的項目），且投資者符合以下要求之一，可由投資單位法人所在地的保險機構(gòu)以統(tǒng)括保單的形式辦理業(yè)務(wù)。

（1）保險標的的投資全部來自中國（包括在中國的外商投資企業(yè)的再投資），且投資者的投資額占總投資額的15%以上。

（2）部分投資來自國外、部分投資來自中國（包括在中國的外商投資企業(yè)的再投資），且中國投資者的投資額占國內(nèi)總投資的15%以上。

（3）項目投資全部來自國外的，每個保險公司均可以以統(tǒng)括保單的形式辦理該項業(yè)務(wù)。

2．對于涵蓋同一法人的不同保險標的的統(tǒng)括保單

對于位于不同地點、由同一法人擁有的保險標的（不包括金融、鐵路和郵電行業(yè)和企業(yè)），如符合以下條件之一，則可出具統(tǒng)括保單。

（1）出于支付保費稅的考慮，允許在投保人的法人或核算單位所在地組成的保險公司出具統(tǒng)括保單。

（2）如保險標的50%以上的保險金額來自一大中型城市，則位于該城市的保險公司可被允許出具統(tǒng)括保單，無論該投保人的法人或核算單位是否位于該城市內(nèi)。

機動車輛險、信用險、雇主責任險、法定險和中國保監(jiān)會未包括的其他保險業(yè)務(wù)不能由保險標的所在地以外的保險公司承?；蚍直＃蛴山y(tǒng)括保單承保。

（二）大型商業(yè)險

大型商業(yè)險指符合下列條件的對任何大型商業(yè)企業(yè)承擔的保險風險：加入時，年保費總收入超過80萬元人民幣且投資額超過2億元人民幣；加入1年后，年保費總收入超過60萬元人民幣且投資額超過1.8億元人民幣；加入2年后，年保費總收入超過40萬元人民幣且投資額超過1.5億元人民幣。

（三）法定保險

中國的具體承諾減讓表中的法定保險僅限于下列具體險種，且不再增加其他行業(yè)或產(chǎn)品：汽車第三者責任險、公共汽車和其他商業(yè)運載工具駕駛員和運營者責任險。

（四）有關(guān)定義的變更

對“統(tǒng)括保單”和“大型商業(yè)險”定義的任何變更將與中國的具體承諾減讓表及在GATS項下的義務(wù)相一致，以便逐步開放對這些服務(wù)部門的準入。

三、其他事項

（一）對于申請獲得進入中國市場許可的外國保險公司的資格條件不適用于已在中國設(shè)立的、尋求設(shè)立分公司或支公司的外國保險公司。

（二）分公司和支公司是母公司的延伸，而不是單獨的法律實體，且中國將在此基礎(chǔ)上、并在符合中國具體承諾減讓表，包括最惠國待遇規(guī)定的情況下，允許據(jù)此設(shè)立分支機構(gòu)。

（三）關(guān)于保險部門中設(shè)立商業(yè)機構(gòu)的以往經(jīng)驗要求。如新實體繼續(xù)提供保險服務(wù)，則一保險公司的合并、分立、改組或法律形式的其他變更不會影響中國具體承諾減讓表所包含的以往經(jīng)驗要求。

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