市監(jiān)企注〔2018〕7號《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好全國統(tǒng)一“多證合一”改革工作的通知》

市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好全國統(tǒng)一“多證合一”改革工作的通知





市監(jiān)企注〔2018〕7號

附件2：“多證合一”涉企證照事項(xiàng)分類及業(yè)務(wù)操作流程

一、證照整合方式及條件類別

（一）與企業(yè)登記同步完成備案的證照事項(xiàng)

1.涉及全部企業(yè)的證照事項(xiàng)

對于《公章刻制備案》和《單位辦理住房公積金繳存登記》，無需申請人補(bǔ)錄信息，登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)登記設(shè)立后，企業(yè)即同步完成相關(guān)事項(xiàng)備案和登記，由登記機(jī)關(guān)將相關(guān)信息共享給相關(guān)部門，同時(shí)將該事項(xiàng)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中相關(guān)企業(yè)名下進(jìn)行公示。同時(shí)，按照《工商總局等十三部門關(guān)于推進(jìn)全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》（（工商企注字〔2018〕31號，以下簡稱《意見》）和《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管的通知》(工商企注字〔2018〕11號)的要求，在企業(yè)設(shè)立登記時(shí)增加涉稅信息作為必填項(xiàng)，并按照既有方式同稅務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。

2.涉及部分企業(yè)的證照事項(xiàng)

對于涉及部分企業(yè)的證照事項(xiàng)，企業(yè)若需要在辦理企業(yè)設(shè)立登記或變更登記時(shí)同步辦理相關(guān)證照事項(xiàng)的備案，需要按照《意見》中規(guī)范的經(jīng)營范圍表述用語填報(bào)經(jīng)營范圍和《“多證合一”政府部門共享信息表》，信息填報(bào)完整方可同步完成相關(guān)證照事項(xiàng)的備案或登記。

（1）只填報(bào)經(jīng)營范圍，無需補(bǔ)充填報(bào)共享信息的事項(xiàng)。對于涉及《糧油倉儲企業(yè)備案》、《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)備案》和《設(shè)立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)備案》的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，以及涉及《保安服務(wù)公司分公司備案》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)備案》的分支機(jī)構(gòu)，申請人在辦理企業(yè)登記時(shí)須使用《意見》明確的經(jīng)營范圍規(guī)范表述填報(bào)相關(guān)經(jīng)營范圍，登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，將結(jié)果信息共享給相關(guān)部門，同時(shí)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中相關(guān)企業(yè)名下進(jìn)行公示。

（2）需填報(bào)經(jīng)營范圍，同時(shí)需補(bǔ)充填報(bào)共享信息的事項(xiàng)。對于涉及《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案》和《氣象信息服務(wù)企業(yè)備案》2個(gè)事項(xiàng)的企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)，對于涉及《海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)）》的企業(yè)（非分支機(jī)構(gòu)），以及對涉及《工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案》的企業(yè)（僅限分支機(jī)構(gòu)），申請人在辦理企業(yè)登記時(shí)須使用《意見》明確的經(jīng)營范圍規(guī)范表述填報(bào)相關(guān)經(jīng)營范圍，同時(shí)，申請人需補(bǔ)充填報(bào)相應(yīng)的共享信息，填報(bào)完整即完成“多證合一”登記；填報(bào)不完整或不具備條件的，不影響申請人已填寫的經(jīng)營范圍表述和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放，但視為該企業(yè)未同步辦理相關(guān)事項(xiàng)的“多證合一”登記或備案，登記機(jī)關(guān)不推送相關(guān)信息、不在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示此項(xiàng)備案。

對于涉及《勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司備案》和《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記》的企業(yè)，申請人在辦理企業(yè)登記時(shí)須使用《意見》明確的經(jīng)營范圍規(guī)范表述填報(bào)相關(guān)經(jīng)營范圍，且申請人必須完整填報(bào)相應(yīng)的共享信息才視為完成“多證合一”登記或備案。填報(bào)不完整或不具備條件的，該企業(yè)需修改已填報(bào)的經(jīng)營范圍表述，經(jīng)營范圍表述中不得使用“勞務(wù)派遣”或“國內(nèi)旅游招徠、咨詢服務(wù)；入境旅游招徠、咨詢服務(wù)；出境旅游招徠、咨詢服務(wù)；邊境旅游招徠、咨詢服務(wù)”等表述。同時(shí)，視為該企業(yè)未同步辦理相關(guān)事項(xiàng)的“多證合一”登記或備案，不推送信息、不公示相關(guān)涉企證照事項(xiàng)備案情況。

（二）與企業(yè)登記同步完成備案申請，備案結(jié)果需相關(guān)部門確認(rèn)的證照事項(xiàng)

對于涉及《再生資源回收經(jīng)營者備案》和《國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案》2個(gè)涉企證照事項(xiàng)的企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)，企業(yè)需按照經(jīng)營范圍規(guī)范表述填報(bào)經(jīng)營范圍，并補(bǔ)充填報(bào)共享信息。信息填報(bào)完整的，登記部門在核準(zhǔn)企業(yè)登記后，將企業(yè)信息共享給相關(guān)部門，信息共享不代表該企業(yè)同步完成了相關(guān)證照的備案。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)的信息公示頁面，只顯示該證照事項(xiàng)名稱和商務(wù)部門網(wǎng)站鏈接(http://xzsx.mofcom.gov.cn/)，注明由商務(wù)部門公示該事項(xiàng)是否備案成功的情況。

對于《外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理》，僅涉及企業(yè)類型為外商投資企業(yè)的市場主體，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳工商總局辦公廳關(guān)于實(shí)行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理有關(guān)工作的通知》（商辦資函〔2018〕87號）（以下簡稱《通知》）要求，企業(yè)通過工商登記網(wǎng)上受理平臺申請外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理，填寫企業(yè)設(shè)立登記申請文書的同時(shí)，補(bǔ)充填寫《通知》附件2外商投資企業(yè)商務(wù)備案、工商登記受理信息采集表”表三，并上傳有關(guān)文件。完成登記后，登記機(jī)關(guān)將《通知》附件2外商投資企業(yè)商務(wù)備案、工商登記受理信息采集表”表一/二、表三的相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)推送給商務(wù)部門，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，只顯示該證照事項(xiàng)目錄和商務(wù)部門網(wǎng)站鏈接(http://xzsx.mofcom.gov.cn/)，注明由商務(wù)部門公示該事項(xiàng)備案情況。

（三）其他證照事項(xiàng)

對于《分公司〈營業(yè)執(zhí)照〉備案》，僅涉及類型為分公司的市場主體。在分公司設(shè)立登記完成后，登記機(jī)關(guān)通過統(tǒng)一社會信用代碼關(guān)聯(lián)所屬公司登記信息，并在其所屬公司的公示系統(tǒng)頁面的“分支機(jī)構(gòu)”欄目中公示分公司信息。
 

分類處理表

二、“多證合一”登記業(yè)務(wù)流程

（一）企業(yè)登記

1.現(xiàn)場窗口辦理。申請人在設(shè)立、變更登記填報(bào)《企業(yè)登記文書規(guī)范》時(shí)，對于經(jīng)營范圍涉及“多證合一”規(guī)范表述的，需參照填寫說明填報(bào)《企業(yè)登記政府部門共享信息表》，對于證照事項(xiàng)需要補(bǔ)充填報(bào)共享信息的，必須完整填寫。受理人員根據(jù)申請人申報(bào)的證照事項(xiàng)，按照事項(xiàng)分類在登記系統(tǒng)中分別錄入登記。

2.全程電子化登記。在網(wǎng)上登記頁面應(yīng)設(shè)定“多證合一”經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化表述，并以經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)表述作為“多證合一”業(yè)務(wù)流程的觸發(fā)點(diǎn)，建立經(jīng)營范圍、證照事項(xiàng)、信息采集、所屬部門的對應(yīng)關(guān)系，涉及全部企業(yè)的證照事項(xiàng)要在登記頁面中展示。本次納入“多證合一”的19項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)中，商務(wù)部門《外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理》在“多證合一”技術(shù)方案和數(shù)據(jù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，全部按照全程電子化方式登記；《海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)）》全部按照全程電子化方式登記。

3.企業(yè)后續(xù)另行備案。申請人在企業(yè)設(shè)立、變更登記階段，對于需補(bǔ)錄共享信息的證照事項(xiàng)，由于共享信息沒有填報(bào)完整，未能按“多證合一”流程同步備案，企業(yè)后續(xù)另行備案的，由相關(guān)部門辦理并反饋工商部門，由工商部門進(jìn)行證照事項(xiàng)名稱的公示；具備條件的登記機(jī)關(guān)可以通過系統(tǒng)改造，為申請人在辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)之外錄入相關(guān)證照事項(xiàng)提供便利化服務(wù)。

（二）信息推送

1.推送企業(yè)登記信息。對于涉及全部企業(yè)的證照事項(xiàng)和只填報(bào)經(jīng)營范圍、無需補(bǔ)充填報(bào)共享信息的事項(xiàng)，將企業(yè)登記信息及時(shí)推送給證照事項(xiàng)所屬部門。

2.推送企業(yè)登記信息和共享信息。對于需填報(bào)經(jīng)營范圍，同時(shí)補(bǔ)充填報(bào)共享信息的事項(xiàng)以及備案結(jié)果需相關(guān)部門確認(rèn)的證照事項(xiàng)，信息填報(bào)完整的，將企業(yè)登記信息和共享信息同時(shí)推送給證照事項(xiàng)所屬部門；信息填報(bào)不完整的，不推送相關(guān)信息。

3.推送變更信息。企業(yè)登記事項(xiàng)變更的，將變更后的信息推送給相關(guān)部門。

4.推送注銷信息。企業(yè)辦理注銷登記后，將企業(yè)注銷信息推送給相關(guān)部門。

5.推送備案結(jié)果信息。企業(yè)在證照主管部門后續(xù)另行備案的，將相關(guān)部門推送的已通過備案的企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、備案登記機(jī)關(guān)、備案登記日期、證照事項(xiàng)名稱等記入企業(yè)名下并按要求公示信息。

（三）事項(xiàng)公示

1.公示方式。“多證合一”證照整合事項(xiàng)名稱通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的“‘多證合一’信息公示”欄目統(tǒng)一對社會公示。

2.公示內(nèi)容。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將已整合的所有證照事項(xiàng)名稱在企業(yè)名下進(jìn)行公示。對于《外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理》，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，只顯示該證照事項(xiàng)目錄和商務(wù)部門網(wǎng)站鏈接(http://xzsx.mofcom.gov.cn/)，注明由商務(wù)部門公示該事項(xiàng)備案情況。

3.規(guī)范提示語。在公示事項(xiàng)名稱時(shí)統(tǒng)一提示語“該企業(yè)下列證照事項(xiàng)通過“多證合一”已整合至該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”

4.特殊事項(xiàng)名稱公示。已整合證照事項(xiàng)有前置備案流程且未納入“多證合一”證照整合事項(xiàng)的，在目錄公示中要注明，如“海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案（含報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)）”應(yīng)加注“（應(yīng)先取得商務(wù)部門《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表》或已辦理外商投資企業(yè)商務(wù)備案）。”

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/34420.html

本文關(guān)鍵詞： 市監(jiān)企注, 市場監(jiān)管總局, 辦公廳, 統(tǒng)一, 多證合一, 改革, 通知