民辦發(fā)〔2018〕27號《民政部辦公廳關(guān)于進一步做好外國收養(yǎng)家庭到兒童福利機構(gòu)尋根回訪接待工作的通知》

民政部辦公廳關(guān)于進一步做好外國收養(yǎng)家庭到兒童福利機構(gòu)尋根回訪接待工作的通知




民辦發(fā)〔2018〕27號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

隨著被外國家庭收養(yǎng)兒童年齡的增長，越來越多的外國收養(yǎng)家庭希望來華，到被收養(yǎng)兒童曾生活過的兒童福利機構(gòu)尋根回訪。近年來，各地民政部門及兒童福利機構(gòu)飽含對被收養(yǎng)兒童的深厚感情，在接待服務(wù)外國收養(yǎng)家庭尋根回訪方面做了大量工作，積累了有益經(jīng)驗。同時，也需要隨著尋根回訪實踐的發(fā)展改進完善。為進一步做好尋根回訪接待工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識尋根回訪接待工作的重要意義

做好尋根回訪接待工作，是關(guān)心關(guān)愛被收養(yǎng)兒童的重要舉措，也是維系被收養(yǎng)兒童與我國親情的橋梁紐帶。實踐證明，做好尋根回訪接待工作不僅有利于被收養(yǎng)兒童的健康成長，培養(yǎng)被收養(yǎng)兒童對祖國、對家鄉(xiāng)、對兒童福利機構(gòu)的真摯情感，也有利于增進外國收養(yǎng)家庭對中國的了解，展現(xiàn)我國兒童福利事業(yè)及改革開放所取得的成就。各地要充分認識做好尋根回訪接待工作的重要意義，以高度的責(zé)任感、使命感，積極主動做好尋根回訪接待工作。

二、牢牢把握尋根回訪接待工作的指導(dǎo)思想和基本原則

各地要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立兒童利益優(yōu)先理念，積極為外國收養(yǎng)家庭提供人性化、專業(yè)化和特色化尋根回訪服務(wù)，促進被收養(yǎng)兒童健康成長。

（一）堅持正確導(dǎo)向。各地要從幫助被收養(yǎng)兒童正確對待被收養(yǎng)經(jīng)歷、了解其成長環(huán)境和祖國文化、感受祖國關(guān)愛和血脈親情等方面出發(fā)，確定和創(chuàng)新尋根回訪主題，不斷豐富工作內(nèi)容。

（二）堅持服務(wù)優(yōu)先。各地要在依法依規(guī)的前提下，盡力滿足外國收養(yǎng)家庭到被收養(yǎng)兒童曾生活的兒童福利機構(gòu)回訪的心愿，以熱情的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)開展尋根回訪接待工作。

（三）堅持公益屬性。各地要始終牢牢把握尋根回訪接待工作的公益屬性，堅決杜絕巧立名目亂收費、強制服務(wù)、索取捐贈等行為。  

（四）嚴格外事紀律。尋根回訪接待工作是一項政治性、政策性較強的工作。各地要嚴格遵守外事紀律，做細做實接待方案，做到內(nèi)外有別，防止出現(xiàn)疏漏和偏差，避免產(chǎn)生負面影響。

三、嚴格落實尋根回訪接待工作要求

（一）尋根回訪接待申請的接受與核實。

1.省級民政部門可以直接接受被收養(yǎng)兒童及外國收養(yǎng)人、尋根回訪組織機構(gòu)提出的回訪接待申請，也可根據(jù)當?shù)貙嶋H，在符合外事紀律要求前提下，以書面形式明確由市級民政部門直接接受回訪接待申請。

2.省級民政部門應(yīng)當將轄區(qū)內(nèi)可以接受申請的民政部門名單及聯(lián)系方式統(tǒng)一于2019年1月1日前提供給中國兒童福利和收養(yǎng)中心（以下簡稱收養(yǎng)中心），由收養(yǎng)中心在其門戶網(wǎng)站公開。此后，如轄區(qū)內(nèi)接受申請的民政部門名單發(fā)生變化，省級民政部門應(yīng)及時告知收養(yǎng)中心在其門戶網(wǎng)站進行更新。

3.接受申請的民政部門應(yīng)當自接受申請之日起10個工作日內(nèi)，根據(jù)申請人提交的《到兒童福利機構(gòu)尋根回訪接待申請表》(附件1，申請人登陸收養(yǎng)中心網(wǎng)站自行下載)，結(jié)合收養(yǎng)登記檔案等完成核實工作，并將核實結(jié)果及時反饋給申請人，同時將尋根回訪人員的名單、證件及號碼、回訪時間等通知相關(guān)兒童福利機構(gòu)。各地民政部門不得收取相關(guān)核實費用。

（二）細化尋根回訪接待方案并抓好落實。

1.各地民政部門應(yīng)指導(dǎo)兒童福利機構(gòu)細化接待方案。兒童福利機構(gòu)要根據(jù)外國收養(yǎng)家庭的特點，緊密聯(lián)系當?shù)毓ぷ鲗嶋H，按照活動設(shè)計專業(yè)化、活動形式多樣化、接待過程親情化的要求，制定接待工作方案。兒童福利機構(gòu)要建立完善尋根回訪兒童的檔案資料，加強與被收養(yǎng)兒童的長期聯(lián)系，讓被收養(yǎng)兒童感受到祖國的溫暖與關(guān)愛。

2.兒童福利機構(gòu)應(yīng)精心組織，抓好落實。應(yīng)以熱情樸素為風(fēng)格，努力做到以情示人、以情感人，讓尋根回訪更加凸顯人文關(guān)懷，真正實現(xiàn)其效果，避免內(nèi)容單調(diào)、形式單一。盡量滿足外國收養(yǎng)家庭查閱被收養(yǎng)兒童相關(guān)檔案，看望被收養(yǎng)兒童在兒童福利機構(gòu)生活期間的院長、保育員，以及被收養(yǎng)兒童曾經(jīng)的寄養(yǎng)家庭等合理要求，視情贈送代表當?shù)靥厣蚺c被收養(yǎng)兒童有關(guān)的小禮品。接待過程中，兒童福利機構(gòu)應(yīng)盡量安排英語基礎(chǔ)較好的工作人員參加。

3.到兒童福利機構(gòu)尋根回訪人員應(yīng)當與申請尋根回訪人員一致。兒童福利機構(gòu)在落實接待方案過程中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時向主管民政部門報告。各地要在實踐中不斷調(diào)整優(yōu)化接待方案，使之更加契合當?shù)貙嶋H和外國收養(yǎng)家庭需求。

（三）保障接待工作經(jīng)費。各地民政部門要指導(dǎo)兒童福利機構(gòu)妥善安排尋根回訪接待經(jīng)費，將其納入機構(gòu)財政預(yù)算，或通過申請使用彩票公益金的方式給予保障，滿足兒童福利機構(gòu)接待外國收養(yǎng)家庭所產(chǎn)生的費用需求，保障接待服務(wù)質(zhì)量。各地民政部門和兒童福利機構(gòu)不得向參加尋根回訪活動的外國收養(yǎng)家庭收取任何費用。

各地民政部門要加強對尋根回訪接待工作的指導(dǎo)和支持，做好接待工作監(jiān)督管理，規(guī)范接待工作各個環(huán)節(jié)、流程，推動兒童福利機構(gòu)不斷提高尋根回訪接待工作水平。收養(yǎng)中心要及時總結(jié)各地尋根回訪接待工作經(jīng)驗并加以推廣。

本通知自2019年1月1日起實施?！睹裾哭k公廳關(guān)于做好外國收養(yǎng)人和被收養(yǎng)兒童來華尋根回訪接待工作的通知》（民辦發(fā)〔2006〕61號）、《社會福利和社會事務(wù)司關(guān)于外國收養(yǎng)人和被收養(yǎng)兒童來華尋根回訪接待工作的意見》（民福事字〔2006〕52號）同時廢止。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.到兒童福利機構(gòu)尋根回訪接待申請表

2.到兒童福利機構(gòu)尋根回訪接待核實表



 

民政部辦公廳

2018年10月31日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/48819.html

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