財建〔2008〕30號《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)〈中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費稽查暫行辦法〉的通知》【全文失效】

《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)〈中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費稽查暫行辦法〉的通知》【全文失效】




財建〔2008〕30號

全文失效，失效依據(jù)：《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（第十三批）的決定》（財政部令第103號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國土資源廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、國土資源局：

為了加強(qiáng)對中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費分配、使用的監(jiān)督管理，我們研究制定了《中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費稽查暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


 

中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費稽查暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費分配、使用的監(jiān)督檢查，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱稽查，是指對中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(以下簡稱土地有償使用費)的分配和使用進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條 財政部、國土資源部負(fù)責(zé)中央分成土地有償使用費稽查的管理工作。具體稽查工作由財政部、國土資源部委托相關(guān)單位或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱稽查機(jī)構(gòu))承擔(dān)。

第四條 土地有償使用費的稽查工作應(yīng)遵循獨立、客觀、公正的原則。

第五條 土地有償使用費稽查工作的主要內(nèi)容：

(一)土地有償使用費分配情況。包括預(yù)算下達(dá)、資金撥付以及以項目形式將資金落實到規(guī)定范圍和用途等。

(二)土地有償使用費使用情況。包括支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)核算、結(jié)余資金處置等。

(三)項目管理情況。包括項目法人制度、公告制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度、監(jiān)理制度等執(zhí)行情況，以及項目權(quán)屬管理、檔案管理情況。

(四)項目實施情況。包括項目立項、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、施工進(jìn)度、竣工驗收和工程質(zhì)量等。

(五)項目后期管護(hù)、績效考核等。

第六條 財政部、國土資源部不定期的開展土地有償使用費稽查工作。稽查工作采取內(nèi)業(yè)稽查和外業(yè)稽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，也可運用遙感技術(shù)、在線監(jiān)測系統(tǒng)等手段對項目實施情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

第七條 土地有償使用費的稽查遵照下列程序進(jìn)行：

(一)稽查前期工作。財政部、國土資源部確定稽查范圍、稽查重點和稽查項目，委托稽查機(jī)構(gòu)，印發(fā)稽查通知，部署稽查工作。

(二)實施內(nèi)業(yè)稽查。稽查機(jī)構(gòu)聽取被稽查單位情況介紹，查閱財務(wù)報告、會計賬簿、會計憑證及工程建設(shè)資料等，質(zhì)詢被稽查單位有關(guān)人員。

(三)開展外業(yè)稽查?；闄C(jī)構(gòu)實地勘察項目建設(shè)地點、規(guī)模、施工進(jìn)度，抽驗項目工程量和工程質(zhì)量。隨機(jī)走訪農(nóng)戶，聽取農(nóng)戶對項目建設(shè)的意見。

(四)反饋稽查意見。稽查機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對稽查情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，準(zhǔn)確提出稽查意見，并將稽查意見與被稽查單位溝通后，由被稽查單位及相關(guān)人員蓋章(簽字)確認(rèn)。

(五)提交稽查報告。稽查機(jī)構(gòu)根據(jù)稽查工作底稿以及相關(guān)資料，認(rèn)真編制稽查報告，在規(guī)定的時間內(nèi)向財政部、國土資源部提交。

(六)稽查工作結(jié)果處理。財政部、國土資源部對稽查報告反映的問題按規(guī)定進(jìn)行處理。

第八條 被稽查單位應(yīng)積極配合稽查工作，按要求及時提供相關(guān)材料，如實反映情況，不得拒絕、阻礙和拖延稽查工作。

第九條 稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員應(yīng)遵守行業(yè)自律和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，獨立、客觀、公正地開展稽查工作，保守秘密。稽查人員不得接受被稽查單位的饋贈、報酬、福利待遇，或為自己、親友及單位謀取私利。

第十條 被稽查單位存在下列情況的，財政部、國土資源部應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取暫?；蚩刍?fù)芸?、核減或取消下一年度中央分成土地有償使用費分配指標(biāo)等措施，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理、處分。

(一)虛報項目騙取資金的；

(二)截留、擠占、挪用土地有償使用費的；

(三)未按規(guī)定范圍、用途分配土地有償使用費，未按規(guī)定將土地有償使用費落實到項目的；

(四)未按規(guī)定的支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)使用土地有償使用費的；

(五)未及時撥付土地有償使用費，影響項目建設(shè)進(jìn)度的；

(六)擅自變更項目建設(shè)地點和規(guī)模、調(diào)整規(guī)劃設(shè)計和項目預(yù)算的；

(七)未落實項目法人制度、公告制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度、監(jiān)理制度，以及工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的；

(八)其他違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的。

第十一條 各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政、國土資源部門要加強(qiáng)對土地有償使用費的監(jiān)督管理，結(jié)合本地實際情況，制定土地有償使用費稽查辦法，并報財政部、國土資源部備案。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/52590.html

本文關(guān)鍵詞： 財建, 財政部, 國土資源部, 中央, 分成, 新增, 建設(shè)用地, 土地, 有償, 使用費, 稽查, 暫行辦法, 通知