國辦發(fā)〔1994〕102號《國務院辦公廳轉發(fā)人事部、財政部關于來華定居工作專家工作安排及待遇等問題規(guī)定的通知》

國務院辦公廳轉發(fā)人事部、財政部關于來華定居工作專家工作安排及待遇等問題規(guī)定的通知





國辦發(fā)〔1994〕102號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

人事部、財政部《關于來華定居工作專家工作安排及待遇等問題的規(guī)定》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。


 

國務院辦公廳

一九九四年十一月二十一日
 

關于來華定居工作專家工作安排及待遇等問題的規(guī)定


(人事部 財政部 1994年10月14日)

為適應改革開放和經(jīng)濟與社會發(fā)展的要求，進一步做好吸引海外專家和學者(以下簡稱專家)來華定居，為我國社會主義建設事業(yè)服務的工作，根據(jù)《國務院關于引進國外人才工作的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔1983〕152號)和中央領導同志的有關指示精神，現(xiàn)對來華定居工作專家的工作安排及待遇等問題作如下規(guī)定：

一、工作安排

(一)來華定居專家從事某項工作，一般應通過半年工作考核，然后根據(jù)其實際業(yè)務水平并參考學歷、經(jīng)歷，按照我國有關規(guī)定聘任相應的專業(yè)技術職務。半年內未能充分表現(xiàn)其才能的，可適當延長考核時間，一般不超過1年。

(二)來華定居專家原在國外取得的學位和職稱，由人事部專家管理司驗證確認并通知用人單位，作為聘任專業(yè)技術職務的參考或依據(jù)。在專業(yè)技術職務評聘中，一般不降低他們原有的專業(yè)技術職務。

(三)為使有成就的專家集中精力從事業(yè)務工作，充分發(fā)揮其專長，應為他們選配得力助手，盡量減少他們的事務性工作。

(四)對從事重點建設工程項目、重點企業(yè)技術改造項目、重大技術引進項目、重大科技攻關項目和某些缺門學科及開創(chuàng)性課題研究等工作的專家，有關部門應在人員、儀器設備的配備和經(jīng)費等方面從優(yōu)安排，保證其工作順利開展。

(五)為充分發(fā)揮他們的作用，可允許其根據(jù)我國有關法律法規(guī)和政策，自辦或與國內外有關單位合資開辦公司、企業(yè)、研究所，也可建立其他形式的合作關系，進行技術開發(fā)性研究。有關部門應在國家法律法規(guī)和政策允許的范圍內，予以支持。

(六)為有利于他們更新知識、掌握新技術，每3年可安排1次去1個國家或地區(qū)參加國際學術會議(時間一般不超過15天，如有特殊需要，經(jīng)批準后可適當延長)。所需費用，按國內工作人員臨時出國標準由用人單位支付；有探親假的，可結合探親進行。參加國際學術會議的專家，必須有該會議同意發(fā)表的論文和正式邀請，有我國有關學術機構的審查意見并經(jīng)主管部門批準。

二、工資和生活津貼

(一)在工作考核期間發(fā)給臨時工資，由用人單位按照以下標準提出意見，報主管部門批準后執(zhí)行：大學本科畢業(yè)生每月225元；獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為6年以上的大學本科畢業(yè)生)，研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生每月245元；獲得碩士學位的研究生每月265元；獲得博士學位的研究生每月305元；具有副教授及相應職務(職稱)的每月335元；具有教授及相應職務(職稱)的每月430元。

(二)經(jīng)工作考核后，由用人單位根據(jù)其聘任的專業(yè)技術職務提出與國內同類人員相應的工資等級的意見，報主管部門批準后執(zhí)行。其工資低于臨時工資的，仍按臨時工資執(zhí)行。以后晉升和調整工資，應同國內其他人員一樣按照有關政策規(guī)定執(zhí)行。

(三)為保持他們一定的生活水平，每月按其工資或臨時工資(不含工資構成中的津貼和獎金)120%的比例發(fā)給生活津貼。

(四)在國外享有較高知名度并為我國現(xiàn)代化建設所急需的高級專家和為我國做出重大貢獻的專家，其工資或臨時工資和生活津貼可不受上述標準限制，具體數(shù)額由人事部與有關部門商定。

(五)來華定居專家在企業(yè)工作的，其工資或臨時工資和生活津貼，由企業(yè)參照上述標準和原則確定。

(六)國外有供養(yǎng)關系(父母、配偶、未成年子女)的，其工資或臨時工資和生活津貼可支付50%的外匯。所需外匯數(shù)額，由各地區(qū)、各部門批準后，到經(jīng)外匯管理局授權的外匯指定銀行按當日外匯牌價兌換。

三、來華旅費和其他補助費

(一)來華旅費先由本人墊付，報到后由人事部專家管理司折算人民幣報銷。如本人墊付確有困難，可由我駐外使領館借支。

(二)安家補助費由人事部專家管理司負責發(fā)至用人單位，由用人單位為專家配備必要的安家生活用品。購置物品時，應盡可能征求專家本人的意見。

安家補助費的標準：大學本科畢業(yè)生在國外連續(xù)從事本專業(yè)或相關專業(yè)工作未滿5年的為3000元；獲得碩士學位的研究生和在國外連續(xù)從事本專業(yè)或相關專業(yè)工作5年以上的大學本科畢業(yè)生為4000元；獲得博士學位的研究生和在國外連續(xù)從事本專業(yè)或相關專業(yè)工作5年以上的獲得碩士學位的研究生為5000元；具有副教授或相應職務(職稱)并連續(xù)任職5年以上的為6000元；具有教授或相應職務(職稱)并連續(xù)任職5年以上的為7000元。

(三)每人每年發(fā)給相當于本人1個月工資或臨時工資和生活津貼總額的交際、接待補助費。

(四)生活確有困難或遇有特殊情況的，由用人單位或上級主管部門酌情予以補助。

四、出境及出境期間的待遇

(一)對來華定居后申請到其他國家定居的，應予同意；在華工作幾年后要求去境外工作一段時間再返回的，可以停薪留職。

(二)對在華工作滿3年的，可同意其申請自費去境外學習、進修，半年內工資照發(fā)，超過半年可停薪留職，停薪留職期限由本人同所在單位商定。

(三)對申請自費出境參加國際學術會議或其他短期學術活動的，在安排好現(xiàn)職工作的條件下應予批準，工資照發(fā)。

五、探親和休假

(一)凡在國外有直系親屬(父母、配偶、子女，下同)的，可享受探親假。探望配偶，每年1次，假期30天(合理旅程時間除外，下同)；探望父母、子女，每兩年1次，假期45天。探親時，凡有中國民航國際航線班機的，應乘坐中國民航國際航線班機，交通費由用人單位按合理路線予以報銷。

(二)屬于工作離不開等原因，本人希望境外的直系親屬來華團聚的，可由用人單位按合理路線報銷1人的往返交通費(先由本人或親屬墊付，來華后折算人民幣報銷)。

(三)每年可享受15天的休假(有寒暑假的除外)。如組織在國內休養(yǎng)或參觀、旅游的，費用由主辦單位報銷；個別申請利用假期在國內進行學術活動的，由用人單位報銷1次往返1個地點的旅費。

六、醫(yī)療和交通、住宿、購物等

(一)憑人事部專家管理司證明向當?shù)匦l(wèi)生部門領取統(tǒng)一印制的保健醫(yī)療證，享受保健醫(yī)療待遇，到指定醫(yī)院就醫(yī)。保健醫(yī)療類別、指定就醫(yī)醫(yī)院及醫(yī)療費用等由各主管部門與當?shù)匦l(wèi)生部門商定。

(二)由人事部發(fā)給《來華定居專家證》。專家偕同配偶及子女憑此證可在國內按我國工作人員同樣價格乘坐飛機、火車和住宿、購物等。

七、住房

(一)由用人單位按以下標準或原則分配住房：單身一般不少于兩居室1套；2至3口人的家庭，不少于三居室1套；4口人以上家庭，根據(jù)其人口和單位實際等情況從優(yōu)分配適當面積(居室)住房。住房應備有較完善的衛(wèi)生設備。

(二)愿意在我國購買住房的，可按照國家有關規(guī)定，比照國內同等人員的條件購買。

八、子女上學、就業(yè)

對來華定居專家子女上學、就業(yè)應給予照顧。上中、小學的，可根據(jù)實際情況安排在條件較好的學校就讀；升大學的，可適當降低錄取分數(shù)；需要就業(yè)的，優(yōu)先予以安排。

九、退休

(一)凡達到我國規(guī)定的同類人員退休年齡的，應辦理退休。退休金標準按國內有關規(guī)定執(zhí)行，生活津貼按在職時的85%發(fā)給，其他待遇按有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)在新的養(yǎng)老保險制度建立前，他們退休后由用人單位負責管理。

十、本規(guī)定的適用范圍

(一)《國務院關于引進國外人才工作的暫行規(guī)定》發(fā)布后，由國務院人事(科技干部)主管部門批準來華定居工作的外籍華人專家及其他外籍專家。

(二)1966年以來，經(jīng)黨中央、國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市批準來華定居工作，并經(jīng)國務院人事(科技干部)主管部門認可的外籍華人專家及其他外籍專家。

(三)有來華定居工作的愿望，但本人或用人單位希望先工作1至2年，然后再決定定居工作的專家。

回國定居工作的華僑專家和回大陸(內地)定居工作的港澳臺地區(qū)專家，也適用本規(guī)定。

本規(guī)定自1995年1月1日起施行?！秶鴦赵恨k公廳轉發(fā)國家科委、財政部、國家外匯管理局關于來華定居專家工作待遇等若干問題規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔1988〕6號)和《國務院辦公廳關于對來華定居專家工作待遇等若干問題規(guī)定的補充通知》(國辦發(fā)〔1988〕47號)同時廢止。

本規(guī)定由人事部負責解釋。

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