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環(huán)辦輻射〔2018〕49號(hào)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳海關(guān)總署辦公廳關(guān)于規(guī)范放射性同位素與射線裝置豁免備案管理工作的通知》

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生態(tài)環(huán)境部辦公廳海關(guān)總署辦公廳關(guān)于規(guī)范放射性同位素與射線裝置豁免備案管理工作的通知





環(huán)辦輻射〔2018〕49號(hào)





各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),各直屬海關(guān):

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,根據(jù)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的原則,將極低風(fēng)險(xiǎn)的放射性同位素與射線裝置納入豁免管理,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范核技術(shù)利用領(lǐng)域放射性同位素與射線裝置豁免備案管理工作,并與海關(guān)協(xié)調(diào)配合,共同做好放射性同位素進(jìn)出口的有關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、辦理方式

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》和《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本標(biāo)準(zhǔn)》),核技術(shù)利用領(lǐng)域放射性同位素與射線裝置豁免備案應(yīng)按如下方式辦理:

(一)符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的放射性同位素和射線裝置,其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)單位或者進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)總代理單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口總代理單位)及其使用單位可填寫(xiě)《放射性同位素與射線裝置豁免備案表》(見(jiàn)附件1,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《豁免備案表》),報(bào)所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

(二)《基本標(biāo)準(zhǔn)》中未列出豁免水平的放射性核素,可參考國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)《國(guó)際輻射防護(hù)和輻射源安全基本安全標(biāo)準(zhǔn)》(一般安全要求第三部分)中規(guī)定的豁免水平申報(bào)豁免備案。

(三)符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》有條件豁免要求的含Ⅴ類(lèi)放射源設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有條件豁免含源設(shè)備),其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位可填寫(xiě)《含源設(shè)備有條件豁免備案申報(bào)表》(見(jiàn)附件2),向生態(tài)環(huán)境部申報(bào)備案。經(jīng)審核確認(rèn)設(shè)備用途正當(dāng)并符合有條件豁免要求的,生態(tài)環(huán)境部予以備案,并明確其豁免條件。

二、豁免范圍及效力

(一)符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的放射性同位素和射線裝置以及有條件豁免要求的含源設(shè)備,在生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位完成豁免備案后,該產(chǎn)品的銷(xiāo)售、使用活動(dòng)可免于輻射安全監(jiān)管(銷(xiāo)售或使用較大批量放射性同位素產(chǎn)品的除外),其他銷(xiāo)售、使用單位無(wú)需逐一辦理豁免備案手續(xù);由使用單位完成備案的,僅該單位的使用活動(dòng)可免于輻射安全監(jiān)管。

(二)年銷(xiāo)售量超過(guò)豁免水平100倍(有條件豁免含源設(shè)備100臺(tái))或者持有量超過(guò)豁免水平10倍(有條件豁免含源設(shè)備10臺(tái))的單位,屬于銷(xiāo)售或者使用較大批量豁免放射性同位素產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)辦理輻射安全許可證,并接受輻射安全監(jiān)管。

(三)僅從事免于輻射安全監(jiān)管的活動(dòng)的單位,無(wú)需辦理輻射安全許可證,原持有的輻射安全許可證申請(qǐng)注銷(xiāo)。

(四)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)將完成備案的《豁免備案表》抄報(bào)生態(tài)環(huán)境部,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部公告后在全國(guó)有效。

三、有條件豁免含源設(shè)備的監(jiān)管

生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位,在購(gòu)買(mǎi)有條件豁免含源設(shè)備中的放射源(或直接進(jìn)口已裝入放射源的設(shè)備)時(shí),應(yīng)辦理放射性同位素轉(zhuǎn)讓?zhuān)ɑ蜻M(jìn)口)手續(xù),將放射源列入其臺(tái)賬;向使用單位(含代理銷(xiāo)售單位)銷(xiāo)售有條件豁免含源設(shè)備時(shí),無(wú)需辦理放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批和備案手續(xù),但應(yīng)對(duì)設(shè)備中放射源的去向進(jìn)行跟蹤管理。

有條件豁免含源設(shè)備中放射源如發(fā)生個(gè)別丟失、被盜,不作為輻射事故處理,但使用單位應(yīng)告知設(shè)備的生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位。設(shè)備報(bào)廢后,設(shè)備中的放射源應(yīng)按廢舊放射源有關(guān)規(guī)定返回原生產(chǎn)單位或者送交有資質(zhì)的放射性廢物收貯單位貯存,相關(guān)責(zé)任由設(shè)備的生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位承擔(dān)。

四、豁免放射性同位素的進(jìn)出口管理

符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的放射性同位素在進(jìn)出口時(shí),進(jìn)出口單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提供經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案的《豁免備案表》,以辦理有關(guān)手續(xù)。

有條件豁免含源設(shè)備中的放射源,在進(jìn)口和出口時(shí)應(yīng)按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。       



附件:

1.放射性同位素與射線裝置豁免備案表

2.含源設(shè)備有條件豁免備案申報(bào)表



 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

海關(guān)總署辦公廳

2018年12月24日









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