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關(guān)于印發(fā)《國家認(rèn)可機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的通知
國認(rèn)可〔2002〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各直屬出入境檢驗檢疫局：
根據(jù)國務(wù)院賦予國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的職責(zé)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》（國辦發(fā)〔2002〕11號）精神，為建立健全國家認(rèn)可制度，加強對國家認(rèn)可機構(gòu)的監(jiān)督管理，保證認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量，我委在征求國務(wù)院有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定了《國家認(rèn)可機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：國家認(rèn)可機構(gòu)監(jiān)督管理辦法。
二OO二年四月四日
第一條 為了建立健全國家認(rèn)可制度，加強對國家認(rèn)可機構(gòu)的監(jiān)督管理,保證認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院賦予國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱：國家認(rèn)監(jiān)委）的職責(zé)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國家認(rèn)可制度是指由國家實施的，對認(rèn)證機構(gòu)、實驗室、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證人員進(jìn)行認(rèn)可管理的制度。
第三條 本辦法所稱的國家認(rèn)可機構(gòu)是指由國家授權(quán)的，從事認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可、實驗室認(rèn)可、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)和認(rèn)證人員認(rèn)可的機構(gòu)。
第四條 國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國的認(rèn)證認(rèn)可工作，為建立和實施國家認(rèn)可制度履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)國家認(rèn)可制度的建立和實施；
（二）制定對國家認(rèn)可機構(gòu)的基本要求；
（三）負(fù)責(zé)國家認(rèn)可機構(gòu)的設(shè)立、授權(quán)和監(jiān)督管理；
（四）公布國家認(rèn)可機構(gòu)名錄及相關(guān)信息；
（五）制定、發(fā)布國家認(rèn)可標(biāo)志；
（六）管理國家認(rèn)可機構(gòu)在認(rèn)可領(lǐng)域的國際合作。
第五條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門通過以下方式參與國家認(rèn)可制度的建立和實施：
（一）在國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，通過全國認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會議制度，向國家認(rèn)監(jiān)委提出有關(guān)認(rèn)可方面的建議和意見；
（二）通過參加設(shè)立在國家認(rèn)可機構(gòu)的相關(guān)委員會，對國家認(rèn)可機構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；
（三）推動本行業(yè)、本部門適用國家認(rèn)可制度，促進(jìn)認(rèn)證工作的發(fā)展。
第六條 國家認(rèn)監(jiān)委按照國際通行規(guī)則，建立集中統(tǒng)一的國家認(rèn)可機構(gòu)，履行國家認(rèn)可職能。
第七條 國家認(rèn)可機構(gòu)的設(shè)立由國家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行審批。
國家認(rèn)監(jiān)委對國家認(rèn)可機構(gòu)的基本條件、能力及其相關(guān)委員會的組成、章程進(jìn)行評審后，頒發(fā)國家認(rèn)可機構(gòu)授權(quán)證書。
第八條 國家認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國際準(zhǔn)則要求并具備以下基本條件：
（一）具有法人資格，能夠獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任；
（二）具有確保公正性的原則和程序，并以公正的方式實施管理；
（三）具有確保其公正性的政策并形成文件，包括國家認(rèn)可機構(gòu)保證認(rèn)證工作公正性的規(guī)則，有關(guān)認(rèn)可事項的申訴、投訴程序等，并且保證有關(guān)各方均能參與認(rèn)可制度的建立和實施；
（四）根據(jù)認(rèn)可范圍和工作量，配備足夠的人員，這些人員的教育、培訓(xùn)、技術(shù)知識和經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)滿足認(rèn)可工作的要求；
（五）確保管理者和全體人員不受任何可能影響其認(rèn)可結(jié)果的商業(yè)、財務(wù)和其它方面的壓力；
（六）確保其相關(guān)機構(gòu)的活動不影響認(rèn)可活動的保密性、客觀性和公正性。
第九條 國家認(rèn)可機構(gòu)的以下活動應(yīng)當(dāng)事前征得國家認(rèn)監(jiān)委的同意：
（一）參加國際組織和有關(guān)國際方面的重大活動，向國際組織投票表決的重要事項；
（二）簽訂國際雙邊或者多邊協(xié)議。
第十條 國家認(rèn)可機構(gòu)的以下活動應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委書面報告：
（一）認(rèn)可準(zhǔn)則（要求）的制訂與修訂；
（二）重要會議；
（三）主要管理人員的變化；
（四）認(rèn)可的批準(zhǔn)、暫停和撤銷；
（五）重要的申訴、投訴及處理結(jié)果；
（六）其它重要事項。
第十一條 國家認(rèn)監(jiān)委通過以下方式對國家認(rèn)可機構(gòu)及認(rèn)可制度的執(zhí)行情況實施監(jiān)督：
（一）對國家認(rèn)可機構(gòu)實施例行的年度監(jiān)督評審和日常監(jiān)督；
（二）對獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室、培訓(xùn)機構(gòu)等實施監(jiān)督；
（三）對獲得認(rèn)證的單位實施監(jiān)督；
（四）對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品實施監(jiān)督、抽查；
（五）對獲得認(rèn)可的認(rèn)證人員實施監(jiān)督。
第十二條 國家認(rèn)監(jiān)委受理對國家認(rèn)可機構(gòu)和認(rèn)可質(zhì)量的申訴和投訴，并組織調(diào)查和處理。
第十三條 國家認(rèn)可機構(gòu)發(fā)生違反有關(guān)國際準(zhǔn)則和國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)規(guī)定的，由國家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令其采取措施予以糾正，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
第十四條 國家認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)、實驗室、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)和認(rèn)證人員違反認(rèn)可準(zhǔn)則和國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)規(guī)定的，由國家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令國家認(rèn)可機構(gòu)對其進(jìn)行處理，暫?；蛘叱蜂N相關(guān)機構(gòu)、人員的證書。
第十五條 本辦法由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2002年5月1日起施行。
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