司辦通〔2018〕2號《公安部辦公廳司法部辦公廳關于進一步加強和規(guī)范看守所法律援助值班律師工作的通知》

公安部辦公廳司法部辦公廳關于進一步加強和規(guī)范看守所法律援助值班律師工作的通知





司辦通〔2018〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團公安局、司法局：

2017年8月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關于開展法律援助值班律師工作的意見》（司發(fā)通〔2017〕84號），對看守所法律援助值班律師工作提出相關要求?？词厮稍蛋嗦蓭煿ぷ鲗τ谝婪ňS護犯罪嫌疑人、被告人訴訟權利，加強人權司法保障，促進司法公正具有重要意義。為認真貫徹落實黨的十九大精神，進一步加強和規(guī)范看守所法律援助值班律師工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、進一步規(guī)范法律援助中心駐看守所工作站建設。

近年來，地方各級公安機關和司法行政機關積極推進法律援助中心駐看守所工作站建設，全國已有2400余個看守所設置了法律援助中心駐看守所工作站。尚未建成法律援助中心駐看守所工作站的地方，應當加快建設進度，按要求完成看守所工作站全覆蓋任務。看守所要為工作站提供必要的辦公場所和設施，工作站應當設置在看守所監(jiān)區(qū)外的辦公區(qū)，加掛“xxx縣（省、市）法律援助中心駐看守所工作站”標牌，設立指引標識，標牌標識式樣應當符合公安部關于看守所“五化建設”的標準要求。法律援助機構要加強對工作站的業(yè)務指導，在工作站內(nèi)放置法律援助格式文書及相關業(yè)務資料，將法律援助范圍、條件、值班律師工作職責及值班律師基本信息等公示上墻。

二、進一步完善和落實看守所在押人員入所告知制度。

看守所要切實采取措施，認真履行告知職責，保障犯罪嫌疑人、被告人獲得值班律師法律幫助的權利。一是看守所要明確告知犯罪嫌疑人、被告人，看守所設有法律援助工作站，犯罪嫌疑人、被告人沒有辯護人時，有獲得值班律師法律幫助的權利。值班律師可以協(xié)助看守所開展法治宣傳教育活動，幫助犯罪嫌疑人、被告人知悉相關訴訟權利和義務。二是看守所要將值班律師制度相關內(nèi)容納入在押人員權利義務告知書，在犯罪嫌疑人、被告人入所時即書面告知，由犯罪嫌疑人、被告人在告知書上簽字；要通過看守所電教系統(tǒng)宣講、談話教育等形式告知犯罪嫌疑人、被告人值班律師工作職責，以及如何申請法律幫助，暢通在押人員申請值班律師幫助渠道。三是看守所要在收押大廳、家屬接待區(qū)等區(qū)域，通過電子屏、警務公開欄、宣傳手冊等，向在押人員家屬宣傳值班律師工作制度。

三、進一步完善值班律師工作運行機制。

看守所和法律援助機構要明確各自工作職責，密切配合，確保值班律師工作運行順暢。一是法律援助機構要及時派駐或者安排值班律師。法律援助機構要向看守所提供并及時更新駐看守所值班律師名冊或者值班律師庫；提供值班律師律師執(zhí)業(yè)證書復印件；提供值班律師排班表、值班方式和聯(lián)系方式。值班律師采取現(xiàn)場值班和電話、網(wǎng)絡值班相結合的方式，為在押人員提供法律幫助。探索建立專職值班律師隊伍。二是看守所要及時通知值班律師提供法律幫助。犯罪嫌疑人、被告人向看守所申請值班律師法律幫助的，看守所應當在24小時內(nèi)通知值班律師。涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人在偵查期間申請值班律師法律幫助的，看守所應當書面通知案件主管機關。案件主管機關書面同意安排值班律師會見的，看守所應當在24小時內(nèi)通知值班律師。三是保障值班律師會見。值班律師收到看守所通知的，要立即提供法律幫助。通過電話或者網(wǎng)絡值班的，要在接到看守所通知后的24小時內(nèi)提供法律幫助，律師資源少或者交通不便利的地區(qū)可適當延長。值班律師會見犯罪嫌疑人、被告人，應當持律師執(zhí)業(yè)證書（法律援助機構律師持律師工作證），實行掛牌上崗?？词厮鶓斠罁?jù)值班律師名冊和留存的值班律師執(zhí)業(yè)證書復印件，核實值班律師身份，依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人法律幫助申請，或者人民法院、人民檢察院、公安機關通知值班律師為在押人員提供法律幫助的通知書，及時安排值班律師會見在押人員。值班律師會見應當在律師會見室進行，在律師會見室不足的情況下，經(jīng)值班律師書面同意，可以安排在訊問室會見，但應當關閉錄音、監(jiān)聽設備，并做好安全防范工作。四是加強監(jiān)督管理。看守所發(fā)現(xiàn)值班律師有違反法律規(guī)定、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等行為的，應當依法處理，并及時通知法律援助機構，必要時提出調(diào)整值班律師的建議。法律援助機構要定期運用征詢看守所意見、查閱值班律師工作臺賬等措施了解值班律師履責情況，對值班律師實行動態(tài)化管理，建立健全值班律師退出機制。

四、加強組織領導。

各級公安機關和司法行政機關要高度重視看守所法律援助值班律師工作，切實發(fā)揮工作站職能作用。一是加大工作推進力度。要把看守所工作站建設列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容，明確責任分工。二是建立協(xié)調(diào)溝通工作機制?？词厮头稍鷻C構分別確定聯(lián)絡員，負責值班律師工作的日常聯(lián)系協(xié)調(diào)。定期召開聯(lián)席會議，通報值班律師履責情況，總結工作經(jīng)驗，共同研究解決工作中存在的問題。三是做好臺賬建設和信息報送工作?？词厮鶓攲νㄖ蛋嗦蓭熖峁┓蓭椭?、值班律師會見、轉遞值班律師違規(guī)違紀線索等情況建立臺賬。值班律師要記錄犯罪嫌疑人、被告人涉嫌罪名、簡要案情、咨詢意見等信息，形成值班律師工作臺賬。為了掌握各地看守所法律援助值班律師工作情況，請各?。▍^(qū)、市）公安廳（局）、司法廳（局）溝通一致后每半年分別向公安部、司法部匯總報送《看守所值班律師工作情況匯總表》。




 

公安部辦公廳

司法部辦公廳

2018年1月5日

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