廣電發(fā)〔2019〕61號(hào)《國家廣播電視總局關(guān)于推動(dòng)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展的通知》

國家廣播電視總局關(guān)于推動(dòng)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展的通知






廣電發(fā)〔2019〕61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，總局直屬各單位，中央廣播電視總臺(tái)辦公廳，中國教育電視臺(tái)，中央有關(guān)單位：

為推進(jìn)全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)和規(guī)范廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）充分發(fā)揮示范先導(dǎo)作用，增強(qiáng)集聚和規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，現(xiàn)就推動(dòng)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)和發(fā)展有關(guān)工作通知如下。

一、基本要求

國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）由國家廣播電視總局（以下簡稱“總局”）命名，主要體現(xiàn)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容制作、分發(fā)傳播、用戶服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設(shè)以及運(yùn)營管理等領(lǐng)域，涉及科技創(chuàng)新、高新視聽、融合發(fā)展、鏈條重構(gòu)、平臺(tái)云化等方面研發(fā)、實(shí)踐、應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)資源集聚，推動(dòng)廣播電視理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，有效帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展和社會(huì)投入。重點(diǎn)包括：通過軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、算法重構(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)選題策劃、素材集成、需求組合、分析預(yù)測(cè)、創(chuàng)作生產(chǎn)的內(nèi)容制作流程智能化，開展基于用戶收視行為深度分析的全流程智能化內(nèi)容生產(chǎn)體系建設(shè)；適應(yīng)媒體服務(wù)移動(dòng)化、交互化、個(gè)性化的趨勢(shì)，充分應(yīng)用云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、超高清等新技術(shù)，打造融媒化制作、智慧化傳播、精準(zhǔn)化服務(wù)的智慧廣電融媒體和智慧廣電生態(tài)體系；服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)等開放合作項(xiàng)目，以企業(yè)聯(lián)盟和服務(wù)平臺(tái)等方式積極推動(dòng)廣電產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)外出口；與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合對(duì)接，支持廣播電視衍生品和后產(chǎn)品開發(fā)營銷，帶動(dòng)廣播電視及網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式等。

基地（園區(qū)）可以集中在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)某一領(lǐng)域或某一方向，也可以涵蓋產(chǎn)業(yè)多個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)領(lǐng)域，一般要在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面具備一定基礎(chǔ)、規(guī)模和特色，以集聚特色產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)和周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

經(jīng)總局批準(zhǔn)，對(duì)各地申報(bào)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）且符合條件的，按照國家機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）命名的一般形式，可命名為“中國（地名）廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）”；中央級(jí)單位及企業(yè)申報(bào)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）且符合條件的，可命名為“國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）”。具體名稱根據(jù)各基地（園區(qū)）的優(yōu)勢(shì)和特色確定。

二、申報(bào)條件

申報(bào)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）應(yīng)具備相應(yīng)的資格和條件。省級(jí)廣播電視行政部門對(duì)地方申報(bào)的基地（園區(qū)）進(jìn)行審核后報(bào)送總局。中央有關(guān)單位對(duì)所屬單位及企業(yè)申報(bào)基地（園區(qū)）進(jìn)行審核后報(bào)送總局。

（一）申報(bào)基地（園區(qū)）主體的基本條件

1.擬申報(bào)的基地（園區(qū)）已被明確認(rèn)定為省部級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：地方申報(bào)應(yīng)有省級(jí)黨委、政府部門批復(fù)設(shè)立該基地（園區(qū)）的政策文件；中央級(jí)單位及企業(yè)申報(bào)應(yīng)有主管單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件。

2.擬申報(bào)的基地（園區(qū)）應(yīng)在前述基本要求方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)：技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力明顯，技術(shù)融合應(yīng)用效果較好，創(chuàng)新能力突出；入駐的科研、融媒體等企業(yè)數(shù)量較多，吸納就業(yè)能力明顯，集聚作用突出；行業(yè)龍頭或骨干企業(yè)已入駐基地（園區(qū)），對(duì)周邊區(qū)域和產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)明顯，引領(lǐng)作用突出；基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)較為完備，平臺(tái)效應(yīng)突出；相關(guān)技術(shù)、人才、資本、政策等資源豐富，具備產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿ν怀觥?br />
3.擬申報(bào)的基地（園區(qū)）應(yīng)有完整的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)方案，地方政府有支持該基地（園區(qū)）發(fā)展的土地、資金等方面具體政策舉措，并將支持基地（園區(qū)）建設(shè)納入政府重要議事日程。

4.擬申報(bào)的基地（園區(qū)）應(yīng)有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，已建立健全相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營主體，有完善的相關(guān)制度和機(jī)制。

（二）申報(bào)基地（園區(qū)）的主要材料

申報(bào)基地（園區(qū)）時(shí)，需提供以下主要材料并確保真實(shí)有效。

1.基地（園區(qū)）的基本概況，包括批復(fù)成立文件、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、運(yùn)營主體、主要產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面的綜合情況。

2.基地（園區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)情況及在本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的地位、示范帶動(dòng)作用、品牌影響力及近兩年經(jīng)營情況。

3.基地（園區(qū)）在內(nèi)容、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的突出業(yè)績及近年獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。

4.基地（園區(qū)）中長期發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。

5.政府對(duì)基地（園區(qū)）土地、規(guī)劃、項(xiàng)目、金融、資金、人才等方面的政策支持情況。

三、規(guī)范管理

（一）總局負(fù)責(zé)認(rèn)定命名和宏觀指導(dǎo)

遵循公平、公正、公開的原則?？偩謱?duì)擬申報(bào)的基地（園區(qū)）組織考查研究認(rèn)定后，在總局網(wǎng)站公示擬命名的國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）名單。正式命名后，總局將從爭取政策支持、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳推廣示范、支持承辦行業(yè)大型活動(dòng)等多個(gè)層面促進(jìn)基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展。建立基地（園區(qū)）綜合分析報(bào)告機(jī)制，推動(dòng)基地（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的原則。對(duì)于未落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、因管理失當(dāng)或提供的產(chǎn)品和服務(wù)造成不良社會(huì)影響及嚴(yán)重后果、連續(xù)多年未發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用等的基地（園區(qū)），總局將視情況予以通報(bào)、責(zé)令改正、警示或撤銷命名。

（二）省級(jí)廣播電視行政部門及中央有關(guān)單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理監(jiān)督

省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)基地（園區(qū)）申報(bào)的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到合理布局。積極為本地區(qū)已命名基地（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展?fàn)幦》龀终?，加?qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)實(shí)施特色化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)基地（園區(qū)）的綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理、全面監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮基地（園區(qū)）的示范引領(lǐng)作用。中央有關(guān)單位按照上述要求，對(duì)所屬中央級(jí)單位及企業(yè)基地（園區(qū)）加強(qiáng)指導(dǎo)和管理監(jiān)督。

（三）基地（園區(qū)）單位承擔(dān)具體建設(shè)和運(yùn)營管理工作

基地（園區(qū)）單位對(duì)基地（園區(qū)）的建設(shè)、運(yùn)營、管理承擔(dān)主體責(zé)任，要落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，按照發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)基地（園區(qū)）高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展。各地基地（園區(qū)）單位于每年1月31日前以書面形式將上一年度發(fā)展情況報(bào)告經(jīng)省級(jí)廣播電視行政部門報(bào)送總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司。中央級(jí)單位及企業(yè)的基地（園區(qū)）年度發(fā)展情況報(bào)告于每年1月31日前經(jīng)其主管單位報(bào)送。

（四）其他有關(guān)事項(xiàng)

對(duì)總局此前已經(jīng)命名的基地（園區(qū)），屬于廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽方面的，要進(jìn)行全面梳理，按本通知精神納入統(tǒng)籌管理，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并按上述時(shí)間要求報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)告。




 

國家廣播電視總局

2019年5月10日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/64817.html

本文關(guān)鍵詞： 廣電發(fā), 國家廣播電視總局, 廣播, 電視, 網(wǎng)絡(luò), 視聽, 產(chǎn)業(yè), 基地, 園區(qū), 建設(shè), 發(fā)展, 通知