國土調查辦發(fā)〔2019〕19號《國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于進一步加強第三次全國國土調查安全生產工作的通知》

國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于進一步加強第三次全國國土調查安全生產工作的通知






國土調查辦發(fā)〔2019〕19號

各省、自治區(qū)、直轄市第三次國土調查領導小組辦公室、自然資源主管部門，新疆生產建設兵團第三次國土調查領導小組辦公室、自然資源主管部門，中央軍委后勤保障部軍事設施建設局：

為加強第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）安全生產，國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室（以下簡稱“全國三調辦”）于2019年5月5日和6月25日，先后印發(fā)了《國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于加強第三次全國國土調查安全生產工作的通知》（國土調查辦發(fā)〔2019〕11號）和《國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于進一步做好近階段工作的通知》（國土調查辦發(fā)〔2019〕18號），對“三調”安全生產提出了要求，各地都能認真響應并嚴格執(zhí)行。當前，全國縣級“三調”內外業(yè)及建庫工作已經基本完成，全面進入省級和國家級核查與縣級整改階段，縣級作業(yè)隊伍外業(yè)工作量明顯減少，但從事外業(yè)調查時的安全工作一刻也不能忽視，必須嚴防死守，確保外業(yè)作業(yè)人員的生命財產安全。特別是個別地方發(fā)生了不應有的作業(yè)人員安全事故，應引起各地的高度重視和警惕。為確保“三調”工作能夠安全順利地向前推進，根據近期“三調”安全生產工作形勢，現(xiàn)將有關事項進一步強調如下：

一、進一步強化安全生產意識，落實安全生產責任

各地三調辦和自然資源主管部門要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產的重要指示精神上來，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻復雜性和抓好“三調”安全生產工作的極端重要性，堅持以人為本原則和安全第一、預防為主的要求，切實增強做好“三調”安全工作的責任感。要切實落實好“三調”安全生產風險防范應急預案，認真做好交通設備保養(yǎng)、通訊設施維護、醫(yī)療救援保障等工作，層層壓實安全生產責任，積極主動防范各類風險，切實保障“三調”作業(yè)人員生命財產安全。

二、進一步增強人員自覺防范風險和臨險處置的能力

各地三調辦要千方百計加強對“三調”作業(yè)人員的安全教育培訓，防止松懈麻痹情緒滋生，警惕潛在風險，切實增強外業(yè)人員風險防范的自覺性和臨險應急處置能力。

各縣級三調辦要掌握并跟蹤作業(yè)人員外業(yè)工作開展的情況，告知作業(yè)區(qū)域內的當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土所，由其協(xié)調并安排當?shù)卮逦瘯ň游瘯┑南嚓P人員發(fā)揮其情況熟悉和溝通及時的作用，主動自覺地配合做好“三調”外業(yè)人員開展的補充調查、標注、改錯和舉證等工作。

各地國土所、村委會（居委會）的有關人員要在“三調”作業(yè)人員開展野外作業(yè)時，主動介紹當?shù)刈匀画h(huán)境特點、野生動植物（特別是有毒植物和襲擊性動物）分布、自然災害隱患點等情況，介紹受傷、遭襲或遇險時的緊急處置辦法。

各調查單位在開展外業(yè)作業(yè)時，要組織調查人員事先了解和掌握調查區(qū)域地形地貌特征和各類災害隱患的特點，嚴禁安排調查人員單人外出作業(yè)，并要及時掌握人員外出和歸隊時間，未按時歸隊的要及時聯(lián)絡了解情況，不得疏忽大意釀成不良后果。

各野外調查人員要切實掌握調查區(qū)域基本情況，對野外可能遇到的安全隱患要做到心中有數(shù)，確保通訊暢通，在沒有當?shù)厝藛T陪同或同一單位人員協(xié)助下，不得貿然前往情況不明區(qū)域、不得貿然進入低洼積水區(qū)域、不得沿懸崖溝壑坑塘等邊緣行走、不得在彎道坡路的車輛視野盲區(qū)長時間停留、不得邊看手機邊走路、不得長時間脫離同行人員視野，時刻保持對安全隱患的高度警惕。

三、切實做好安全事故處置，嚴格執(zhí)行報告制度

各地三調辦要健全完善“三調”應急救助預案。如發(fā)生重大安全事故或緊急突發(fā)事件，要及時做好傷員救治以及相關應急處置工作，及時向當?shù)卣妥匀毁Y源主管部門報告，并逐級報告上級主管部門。對發(fā)生安全事故隱瞞不報、謊報、虛報、延誤匯報的，應按照相關規(guī)定，嚴肅追究當事人和有關單位的責任，并根據情節(jié)輕重予以相應的處罰。對有關安全責任人或單位的處分和處罰，應及時逐級上報備案。




 

國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室

2019年7月22日

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