商配發(fā)〔2008〕398號《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范〉的通知》
《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范〉的通知》
商配發(fā)〔2008〕398號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安市商務(wù)主管部門,各特派員辦事處:
為進(jìn)一步規(guī)范出口許可證簽發(fā)工作,使發(fā)證業(yè)務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化,根據(jù)新修訂的《貨物出口許可證管理辦法》(商務(wù)部令2008年第11號)和《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)各司(廳、局)主要職責(zé)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、特派員辦事處和各直屬事業(yè)單位主要職責(zé)的通知》(商辦發(fā)〔2008〕318號)對配額許可證事務(wù)局職能職責(zé)的規(guī)定,商務(wù)部對《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》(商配發(fā)〔2007〕359號)進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
商務(wù)部
二○○八年十月九日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范出口許可證的簽發(fā)工作,實(shí)現(xiàn)發(fā)證業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《貨物出口許可證管理辦法》和《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局(以下簡稱許可證局)負(fù)責(zé)管理全國出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)及出口許可證的簽發(fā)工作并監(jiān)督檢查。
第三條 本規(guī)范所稱出口許可證是指《中華人民共和國出口許可證》。本規(guī)范所稱發(fā)證機(jī)構(gòu)是指許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。
第二章 出口許可證申請的受理
第四條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照授權(quán)范圍受理經(jīng)營者提交的出口許可證申請。
第五條 經(jīng)營者申請出口許可證須提交以下材料:
一、加蓋經(jīng)營者公章的《中華人民共和國出口許可證申請表》(見附件1,以下簡稱申請表)。
二、主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口批準(zhǔn)文件。
三、出口合同正本復(fù)印件。
四、出口商與發(fā)貨人不一致的,應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》正本復(fù)印件。
五、商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
網(wǎng)上申請的,領(lǐng)取出口許可證時提交上述材料;書面申請的,申請時提交。
第六條 年度內(nèi)初次申請出口許可證的,還應(yīng)提交以下材料的復(fù)印件:
一、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
二、加蓋對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或者《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》;經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
上述材料如有變化,經(jīng)營者須及時向當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)提交變更后的材料。
第七條 經(jīng)營者應(yīng)對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),其有關(guān)經(jīng)營活動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。
第三章 出口許可證申請的審核
第八條 發(fā)證機(jī)構(gòu)對出口許可證的申請應(yīng)審核以下內(nèi)容:
一、經(jīng)營者是否具有經(jīng)營資格。
二、經(jīng)營者提交的出口批準(zhǔn)文件是否完整、有效。
三、申請表的相關(guān)內(nèi)容與出口貨物管理及許可證管理的有關(guān)規(guī)定、出口批準(zhǔn)文件以及出口合同的內(nèi)容是否相符,備注欄的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。
四、需要提交的其他材料是否符合有關(guān)規(guī)定。
第九條 發(fā)證機(jī)構(gòu)對出口許可證申請的審核程序是:
一、網(wǎng)上申請的審核:經(jīng)審核符合規(guī)定的,發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員點(diǎn)擊通過;不符合規(guī)定的,須在申請表審核意見欄一次性注明不予通過的原因,點(diǎn)擊不予通過。經(jīng)營者可在企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中獲取未通過的原因。
二、書面申請的審核:經(jīng)審核符合規(guī)定的,發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員在申請表審核意見欄注明審核意見;不符合規(guī)定的,須在申請表審核意見欄注明不予通過的原因,并將申請材料退還經(jīng)營者。
第四章 出口許可證的發(fā)放
第十條 發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)發(fā)放出口許可證。
第十一條 發(fā)證機(jī)構(gòu)憑加蓋經(jīng)營者公章的申請表取證聯(lián)及領(lǐng)證人員本人身份證明材料發(fā)放出口許可證。
第十二條 發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》中關(guān)于收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取證件費(fèi)。
第五章 出口許可證的使用
第十三條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)自當(dāng)年12月10日起可簽發(fā)下一年度的出口許可證,須在備注欄注明有效期自下一年度1月1日起。
第十四條 出口許可證的有效期最長不得超過6個月,且有效期截止時間不得超過當(dāng)年12月31日。出口許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用,逾期自行失效,海關(guān)不予放行。
商務(wù)部可視具體情況,調(diào)整某些貨物出口許可證的有效期和申領(lǐng)時間。
第十五條 出口許可證一經(jīng)簽發(fā),任何單位和個人不得擅自更改證面內(nèi)容。因故需要更改、延期時,發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)受理經(jīng)營者在出口許可證有效期內(nèi)提出的申請。
第十六條 使用當(dāng)年出口配額或批準(zhǔn)數(shù)量領(lǐng)取的出口許可證辦理延期,其延期最長不得超過當(dāng)年12月31日。
第十七條 受理出口許可證更改、延期申請時,發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求經(jīng)營者提交加蓋公章的《中華人民共和國出口許可證退(換)證申請表》(見附件2)和出口許可證原件以及本規(guī)范第五條所列相關(guān)材料,并經(jīng)審核程序換發(fā)新證。
第十八條 對未使用的出口許可證,發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理更改或延期時,在出口許可證發(fā)證系統(tǒng)(以下簡稱發(fā)證系統(tǒng))中刪除原證,換發(fā)新證。
第十九條 對已部分使用的出口許可證,發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理更改或延期時,應(yīng)核對出口許可證第一聯(lián)背面的海關(guān)驗(yàn)放簽注欄中的驗(yàn)訖數(shù)據(jù)和海關(guān)反饋的清關(guān)數(shù)據(jù),在發(fā)證系統(tǒng)中核銷已使用數(shù)量,按所余數(shù)量換發(fā)新證。
第二十條 已領(lǐng)取的出口許可證如遺失,經(jīng)營者應(yīng)立即書面報(bào)告原發(fā)證機(jī)構(gòu)和許可證證面注明的報(bào)關(guān)口岸海關(guān),并在全國性的綜合類或經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊上登載遺失聲明。
經(jīng)營者如需重新辦理出口許可證,發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理,憑經(jīng)營者遺失報(bào)告、遺失聲明報(bào)樣等材料,與海關(guān)電子清關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)無誤后,撤銷或核銷原證并換發(fā)新證。
第二十一條 發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理出口許可證的更改、延期和遺失手續(xù)時,應(yīng)根據(jù)情況在新證備注欄中注明原證證號和“換證”、“延期換證”、“遺失換證”字樣,并按照本規(guī)范第十二條的規(guī)定收取證件費(fèi)。
第二十二條 商務(wù)部調(diào)整發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證目錄時,自調(diào)整之日起,原發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再受理該貨物的出口許可證申請。調(diào)整前已發(fā)放的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。需要辦理更改、延期或遺失手續(xù)的,由調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu)受理。
第六章 發(fā)證機(jī)構(gòu)的管理
第二十三條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善出口許可證內(nèi)部審核簽發(fā)工作制度。
第二十四條 發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)上操作規(guī)程,使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發(fā)證系統(tǒng)。
第二十五條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書保管及使用登記制度。
第二十六條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善出口許可證檔案管理制度。發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放出口許可證后,應(yīng)及時將本辦法第五條、第六條規(guī)定的相關(guān)材料、領(lǐng)證人員身份證明材料和“出口許可證留存聯(lián)”(第四聯(lián))等材料裝訂存檔,保證出口許可證檔案的完整和準(zhǔn)確,檔案保存入柜、入庫,并由專人管理。
第七章 附 則
第二十七條 本規(guī)范由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。商務(wù)部《出口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》(商配發(fā)〔2007〕359號)同時廢止。
附件:【點(diǎn)擊下載】
1.中華人民共和國出口許可證申請表
2.中華人民共和國出口許可證退(換)證申請表
3.《中華人民共和國出口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范