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中國民航局關于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知
局發(fā)明電〔2020〕370號
民航各地區(qū)管理局，各通用航空（無人機）公司、各服務保障公司，各運輸（通用）機場，空管局：
自新型冠狀病毒肺炎疫情防控“戰(zhàn)疫”打響以來，通用航空（無人機）企業(yè)（以下簡稱“通航企業(yè)”）勇?lián)鐣熑?，主動投身于疫情防控工作，在緊急運送醫(yī)療物資、開展航空噴灑（消毒滅殺）和空中巡查作業(yè)等方面做出了積極貢獻。民航華東、中南等地區(qū)管理局高度重視通用航空在疫情防控中的重要作用，組織協(xié)調機場、空管、航油等服務保障單位，做好相關支持保障工作，取得了明顯成效。針對前期通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務面臨的問題，為更好發(fā)揮通用航空的作用，按照民航局關于抗擊疫情的決策部署，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、提高政治站位，重視發(fā)揮通用航空作用
長期以來，通用航空以其航空器類型多、作業(yè)項目全、起降要求低、機動能力強以及短途運輸靈活、方便、快捷等特點，在應急救援、搶險救災中始終發(fā)揮著不可替代的重要作用。新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生后，據初步統(tǒng)計，截至2月9日，楚天通航、中信海直、上海金匯、德勝通航等17家通航企業(yè)，使用54架航空器，共執(zhí)行緊急運輸任務330架次，運送各類醫(yī)療物資40余噸；開展航空噴灑作業(yè)128次，消毒滅殺面積12.4萬平方公里；執(zhí)行空中巡查任務31次，巡查面積2.67萬平方公里。
當前疫情防控工作已進入到攻堅階段，面對航空運輸領域航班量大幅減少，小批量、多批次、“點到點”的醫(yī)療人員和物資運輸需求迫切，消毒滅殺任務繁重的嚴峻形勢，民航各單位應高度重視發(fā)揮好通用航空的作用，切實做好通用航空執(zhí)行疫情防控任務的保障工作，使其成為民航行業(yè)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要支撐。
二、加強統(tǒng)籌協(xié)調，開辟通用航空抗擊疫情的“綠色通道”
（一）民航各地區(qū)管理局（以下簡稱“各管理局”）組織轄區(qū)內有能力、有意愿投身疫情防控工作的通航企業(yè)，將其納入本地區(qū)疫情防控工作機制，明確、規(guī)范任務來源渠道，提請地方政府為執(zhí)行任務的通航企業(yè)、一線工作人員提供防疫物資保障；為通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務及時出具協(xié)調函和證明文件，協(xié)調民航相關保障單位，以加快飛行計劃審批、加強機場地面保障、優(yōu)化加油結算方式、爭取燃油收費優(yōu)惠政策等形式，開辟通用航空抗擊疫情的“綠色通道”。
（二）民航空管部門、運行監(jiān)控中心在疫情防控期間，要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，簡化通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務的飛行計劃審批程序，加快審批進程，確保任務執(zhí)行效率。
（三）各運輸機場、通用機場要堅持疫情防控“全國一盤棋”，在主動做好通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務保障工作的同時，按照現(xiàn)行機場收費和空管收費政策的有關規(guī)定，做好執(zhí)行疫情防控任務飛行的收費減免工作。
（四）航油保障單位可借鑒學習中航油華東公司的做法，為執(zhí)行疫情防控任務的通航企業(yè)提供“先加油后結算”的服務，并在燃油價格方面予以優(yōu)惠。
三、加強自我防護，確保人員和運行安全
（一）執(zhí)行疫情防控任務的通航企業(yè)要落實民航局關于疫情防護的總體要求，參照近期民航局下發(fā)的相應技術指南，配備必須的防護用品，進行航空器消毒和機組人員防護、執(zhí)行任務后的隔離觀察等工作，確保人員安全。要注意把握初春季節(jié)的氣候特點，有效采取防結冰等安全措施，加強運輸物資的危險品管理，確保飛行安全。
（二）疫情防控期間，執(zhí)行任務的通航企業(yè)如因采取人員隔離等防控措施導致機組資源不足的，可在企業(yè)支持、本人同意的前提下，臨時使用其他企業(yè)具備相應資質與能力的機組人員參與執(zhí)行疫情防控任務。
四、加強政策扶持，立足執(zhí)行任務著眼恢復發(fā)展
（一）民航局積極爭取國家層面對民航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務的經費補償機制；并充分利用通航現(xiàn)行補貼政策，協(xié)商財政部等有關部門研究考慮疫后恢復生產的扶持政策，將執(zhí)行疫情防控任務的通航企業(yè)、開展保障工作的通用機場納入政策支持范圍。
（二）各管理局、監(jiān)管局要做好轄區(qū)內通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務的信息收集和數(shù)據統(tǒng)計，為落實相關扶持政策提供依據。
（三）中國航空運輸協(xié)會通航分會、中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會等協(xié)會組織要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助做好組織、動員、統(tǒng)計、宣傳等工作，為參與疫情防控工作的會員企業(yè)提供有力有效支持。
（四）中國航聯(lián)保險經紀有限公司要協(xié)調各商業(yè)保險機構，積極為參加疫情防控工作的通航企業(yè)、通用機場爭取投保的優(yōu)惠政策。
民航局
2020年2月13日
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