民發(fā)〔2020〕37號(hào)《民政部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神進(jìn)一步做好社區(qū)疫情防控工作的通知》

民政部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神進(jìn)一步做好社區(qū)疫情防控工作的通知







民發(fā)〔2020〕37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)做好社區(qū)疫情防控工作、關(guān)心關(guān)愛(ài)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者作出一系列重要指示。4月8日，習(xí)近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者回信，再次作出重要指示。為有力推進(jìn)各級(jí)民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神，進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)社區(qū)防控工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要回信精神的核心要義

習(xí)近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者的回信，充分肯定廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控斗爭(zhēng)中發(fā)揮的重要作用，向他們致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)，并勉勵(lì)他們?yōu)閺氐状蜈A疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)再立新功。各級(jí)民政部門要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要回信精神作為當(dāng)前做好社區(qū)防控工作的重要指引和基本遵循，充分發(fā)揮職能部門作用，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)工作更好落實(shí)到位。

（一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社區(qū)防控工作的地位作用。習(xí)近平總書記的重要回信，凸顯了社區(qū)防控工作在新冠肺炎疫情防控工作全局中的基礎(chǔ)地位和重要作用，表明了堅(jiān)持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)。各級(jí)民政部門必須以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)把社區(qū)防控工作作為頭等大事來(lái)抓，為筑牢社區(qū)防控安全屏障做出最大努力。

（二）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社區(qū)防控工作的新形勢(shì)新要求。習(xí)近平總書記在重要回信中指出，社區(qū)仍然是外防輸入、內(nèi)防反彈的重要防線，關(guān)鍵是要抓好新形勢(shì)下防控常態(tài)化工作。這闡明了當(dāng)前社區(qū)防控工作面臨更高要求。各級(jí)民政部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把社區(qū)防控作為社區(qū)日常工作的首要任務(wù)，及時(shí)采取更有針對(duì)性和實(shí)效性的防控措施，把常態(tài)化社區(qū)防控落實(shí)落地。

（三）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記在重要回信中指出，希望疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，抓細(xì)抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作，用心用情為群眾服務(wù)，為徹底打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)再立新功。這闡明了疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者肩負(fù)的重要使命和職責(zé)任務(wù)。各級(jí)民政部門必須指導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者以社區(qū)服務(wù)為著力點(diǎn)，在聯(lián)系服務(wù)居民群眾上多用情，在宣傳教育居民群眾上多用心，在組織凝聚居民群眾上多用力，進(jìn)一步強(qiáng)信心、暖人心、聚民心。

（四）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記在重要回信中指出，在這場(chǎng)前所未有的疫情防控斗爭(zhēng)中，城鄉(xiāng)廣大社區(qū)工作者同參與社區(qū)防控的各方面人員一道，不懼風(fēng)險(xiǎn)、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，特別是社區(qū)廣大黨員、干部以身作則、沖鋒在前，形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的強(qiáng)大力量，充分彰顯了打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力。這闡明了城鄉(xiāng)社區(qū)工作者是打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的中堅(jiān)力量。各級(jí)民政部門必須多措并舉傾情關(guān)心關(guān)愛(ài)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者打好社區(qū)防控持久戰(zhàn)提供全方位有力保障。

二、引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)在常態(tài)化疫情防控中用心用情用力服務(wù)居民群眾

在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)是當(dāng)前社區(qū)防控工作的重要任務(wù)和新的考驗(yàn)。各地民政部門要指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織優(yōu)化社區(qū)防控措施，筑牢社區(qū)防控安全屏障。

（一）抓緊抓細(xì)抓實(shí)社區(qū)防控常態(tài)化。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織協(xié)助社區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)有能力核實(shí)的居住證明、居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明應(yīng)予出具，不能人為給務(wù)工人員返崗復(fù)工設(shè)置障礙。持續(xù)做好社區(qū)內(nèi)人員、特別是來(lái)自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員的摸排和健康監(jiān)測(cè)工作。按要求實(shí)時(shí)報(bào)送社區(qū)疫情信息，注意會(huì)同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同發(fā)現(xiàn)和報(bào)告無(wú)癥狀感染者。持續(xù)做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（或境外）返回居住地人員等居家醫(yī)學(xué)觀察人員的信息核查、健康監(jiān)測(cè)等工作。用好社區(qū)微信群、社區(qū)公眾號(hào)、智慧社區(qū)客戶端等社區(qū)信息平臺(tái)，廣泛宣傳疫情防控動(dòng)態(tài)信息和健康知識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)居民充分認(rèn)識(shí)社區(qū)防控工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，克服麻痹思想、僥幸心理，避免參與群體性活動(dòng)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，保持社區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生，垃圾做到“日產(chǎn)日清”。垃圾點(diǎn)、公共廁所、電梯間等重點(diǎn)場(chǎng)所每日進(jìn)行清潔后消毒。加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)辦公區(qū)域、為民服務(wù)區(qū)域和室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域通風(fēng)換氣和日常消毒。

（二）精準(zhǔn)精細(xì)精心提供社區(qū)服務(wù)。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織動(dòng)員各方力量，增加逐戶走訪密度，及時(shí)掌握因疫情和患病陷入困境人員情況，向有關(guān)部門報(bào)告，協(xié)助落實(shí)救助幫扶措施，重點(diǎn)做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人、監(jiān)護(hù)缺失兒童、殘疾人和一線醫(yī)務(wù)工作者家屬關(guān)愛(ài)照料，全力防止出現(xiàn)沖擊道德底線問(wèn)題。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，依據(jù)健康碼做好出入登記、體溫監(jiān)測(cè)工作，允許探親訪友、提供生活服務(wù)人員和車輛進(jìn)入。支持與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)超市（便利店、菜店）和美容美發(fā)、洗染、維修等社區(qū)生活性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，鼓勵(lì)采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式減少人員聚集。設(shè)立社區(qū)生活物資集中銷售（配送）點(diǎn)，協(xié)調(diào)有資質(zhì)供應(yīng)商、大型連鎖超市或社區(qū)周邊超市，做好基本生活物資集中銷售（配送）服務(wù)。主動(dòng)鏈接專業(yè)資源，積極動(dòng)員組織社會(huì)工作者和專業(yè)志愿者等力量，靈活采取線上、線下服務(wù)方式，為有需求的社區(qū)居民提供情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、資源鏈接、困難紓解、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù)。

三、進(jìn)一步推動(dòng)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)措施落實(shí)

各地民政部門要把保持城鄉(xiāng)社區(qū)工作者戰(zhàn)斗力作為重要目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)措施的通知》為抓手，著力推動(dòng)將中央對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關(guān)懷落到實(shí)處。

（一）加快落實(shí)相關(guān)政策。尚未出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛(ài)政策文件省份的民政部門要抓緊會(huì)同有關(guān)部門做好報(bào)批印發(fā)工作。已經(jīng)出臺(tái)省份的民政部門要按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，重點(diǎn)督促市縣狠抓落實(shí)，確保政策措施落實(shí)到位、所需資金保障到位。

（二）重點(diǎn)落實(shí)好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者待遇保障。各地民政部門要協(xié)調(diào)財(cái)政等部門指導(dǎo)市縣按照已確定工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作補(bǔ)助發(fā)放，確保補(bǔ)助足額發(fā)放到位。要協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障等部門做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障，特別是要確保疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者按照法規(guī)政策規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。要協(xié)調(diào)組織、宣傳等部門大力褒獎(jiǎng)、大膽使用在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行及時(shí)表彰宣傳。要協(xié)調(diào)退役軍人等部門依法做好因疫情防控犧牲殉職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待。

（三）全力為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者提供工作支持。要時(shí)刻關(guān)注社區(qū)防控工作缺什么、難在哪，研究解決問(wèn)題，提供工作支持，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者減負(fù)減壓。在保證社區(qū)防控人員力量的前提下，合理調(diào)度疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者輪休補(bǔ)休。推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部職工下沉社區(qū)一線長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，在城鄉(xiāng)社區(qū)組織統(tǒng)籌安排下開展工作。加快構(gòu)建社區(qū)防控工作信息化支撐體系，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓城鄉(xiāng)社區(qū)工作者更精準(zhǔn)有效開展社區(qū)防控工作。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者等參與社區(qū)防控工作，發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、社區(qū)志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)同作用，織密社區(qū)防控安全網(wǎng)?！?br />
各地有關(guān)貫徹落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)民政部。



 

民政部

2020年4月14日

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