文物保發(fā)〔2016〕25號(hào)《國(guó)家文物局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化文物保護(hù)項(xiàng)目審批的通知》

國(guó)家文物局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化文物保護(hù)項(xiàng)目審批的通知







文物保發(fā)〔2016〕25號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局：

根據(jù)國(guó)務(wù)院推進(jìn)行政審批制度改革的總體部署，自2014年開(kāi)展文物保護(hù)項(xiàng)目（含全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目、可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目）審批制度改革以來(lái)，通過(guò)對(duì)審批機(jī)制的探索和實(shí)踐，審批制度改革已初見(jiàn)成效，對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范文物保護(hù)項(xiàng)目管理、提高審批工作效率發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作，明確責(zé)任，確保文物保護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào)）相關(guān)要求，國(guó)家文物局遵循“依法合規(guī)、制度銜接、程序優(yōu)化、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目（含安防、消防、防雷項(xiàng)目）和可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目（含珍貴文物本體保護(hù)修復(fù)、預(yù)防性保護(hù)、數(shù)字化保護(hù)）審批進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化項(xiàng)目年度計(jì)劃的導(dǎo)向作用，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)項(xiàng)目的導(dǎo)向性和示范性，對(duì)需申請(qǐng)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的文物保護(hù)項(xiàng)目，自2017年2月1日起，國(guó)家文物局不再受理審批項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，改為集中審批年度項(xiàng)目計(jì)劃。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)編制《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃書》（見(jiàn)附件1），文物收藏單位編制《可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃書》（見(jiàn)附件2）。省級(jí)文物行政部門匯總各地需求并提出意見(jiàn)和建議，分別填報(bào)《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目年度計(jì)劃表》（見(jiàn)附件3）和《可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目年度計(jì)劃表》（見(jiàn)附件4），連同項(xiàng)目計(jì)劃書通過(guò)國(guó)家文物局網(wǎng)報(bào)網(wǎng)審平臺(tái)（http：//wbws.sach.gov.cn）（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)報(bào)網(wǎng)審平臺(tái)）集中報(bào)送至國(guó)家文物局。報(bào)送時(shí)間為每年6月1日至7月15日。

國(guó)家文物局收到各省項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)文件20個(gè)工作日內(nèi)，以集中會(huì)審的方式組織評(píng)估審核，并根據(jù)年度工作重點(diǎn)，批復(fù)確定列入支持范疇的項(xiàng)目計(jì)劃。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目年度計(jì)劃批復(fù)文件將明確項(xiàng)目的名稱、工程性質(zhì)、實(shí)施范圍、工程分期、工程技術(shù)要求、工程經(jīng)費(fèi)估算等內(nèi)容。暫不同意列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目也將明確后續(xù)工作的建議。

經(jīng)國(guó)家文物局批復(fù)同意列入年度計(jì)劃的文物保護(hù)項(xiàng)目，三年內(nèi)未編制技術(shù)方案報(bào)送省級(jí)文物行政部門的，須重新報(bào)批。

二、加強(qiáng)省級(jí)文物行政部門對(duì)文物保護(hù)項(xiàng)目技術(shù)方案的責(zé)任

經(jīng)國(guó)家文物局批復(fù)同意列入年度計(jì)劃的文物保護(hù)項(xiàng)目，除國(guó)家文物局另有要求外，按照屬地化管理的職責(zé)要求，其余項(xiàng)目技術(shù)方案委托省級(jí)文物行政部門審批。省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)審批的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目技術(shù)方案，省級(jí)文物行政部門應(yīng)組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，國(guó)家文物局不再指定第三方咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)。技術(shù)方案批復(fù)同意后，省級(jí)文物行政部門須將修改完善后的技術(shù)方案和項(xiàng)目預(yù)算在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)報(bào)網(wǎng)審平臺(tái)報(bào)國(guó)家文物局備案，作為申請(qǐng)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的依據(jù)?？梢苿?dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目技術(shù)方案由省級(jí)文物行政部門通過(guò)網(wǎng)報(bào)網(wǎng)審平臺(tái)開(kāi)展審批。

技術(shù)方案通過(guò)審核的項(xiàng)目，可按照《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目資金。未列入項(xiàng)目年度計(jì)劃和技術(shù)方案未通過(guò)省級(jí)文物行政部門審核的項(xiàng)目，不安排項(xiàng)目資金。

突發(fā)搶險(xiǎn)性和不涉及資金申請(qǐng)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目，管理機(jī)構(gòu)可按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定編制技術(shù)方案，通過(guò)網(wǎng)報(bào)網(wǎng)審平臺(tái)隨時(shí)報(bào)國(guó)家文物局審批。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度

省級(jí)文物行政部門應(yīng)加強(qiáng)文物保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目的過(guò)程管理，確保技術(shù)質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程竣工驗(yàn)收管理暫行辦法》組織竣工驗(yàn)收，可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)在結(jié)束3個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)家文物局備案。

省級(jí)文物行政部門應(yīng)于每年3月1日前將上一年度全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目方案審批、備案、實(shí)施情況和可移動(dòng)文物修復(fù)基本情況（包括修復(fù)文物名錄、文物等級(jí)、修復(fù)單位等）分別報(bào)國(guó)家文物局備案。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)和地方文物行政部門應(yīng)通過(guò)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位綜合信息管理系統(tǒng)（http：//www.1271.com.cn）及時(shí)更新全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目審批、實(shí)施信息。

國(guó)家文物局將加強(qiáng)重要文物保護(hù)項(xiàng)目檢查和重點(diǎn)省份動(dòng)態(tài)巡查及專項(xiàng)督查，并開(kāi)展文物保護(hù)項(xiàng)目審批管理情況年度評(píng)估。

文物保護(hù)項(xiàng)目行政審批改革事關(guān)重大，為確保相關(guān)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，請(qǐng)各地按照本通知要求及早做好工作部署，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋國(guó)家文物局。

特此通知。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃書（格式）

2.可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃書（格式）

3.全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目年度計(jì)劃表（格式）

4.《可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目年度計(jì)劃表（格式）》 國(guó)家文物局




 

國(guó)家文物局

2016年12月28日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/85810.html

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