財企〔2011〕429號《財政部商務(wù)部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法〉的通知》

《財政部商務(wù)部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法〉的通知》






財企〔2011〕429號

海南省人民政府，有關(guān)企業(yè)：

為推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，確保海南離島免稅購物政策順利實(shí)施，規(guī)范管理海南離島旅客免稅購物商店，現(xiàn)印發(fā)《海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法》，請遵照執(zhí)行。





 

財政部

商務(wù)部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

二○一一年十二月五日

海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法

第一條　為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕44號），確保海南離島免稅購物政策順利實(shí)施，依照有關(guān)法律法規(guī)和我國現(xiàn)行免稅管理體制和離島免稅購物政策，制定本辦法。

第二條　海南離島旅客免稅購物商店（以下簡稱離島免稅店），是指對乘飛機(jī)離島（不包括離境）旅客實(shí)行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購物的經(jīng)營場所。離島免稅店具體經(jīng)營適用對象、商品品種、免稅稅種、離島次數(shù)、金額數(shù)量、實(shí)施流程等應(yīng)嚴(yán)格按照離島免稅政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　國家對離島免稅店實(shí)行特許經(jīng)營政策。離島免稅店按經(jīng)營免稅商品業(yè)務(wù)年銷售收入的4%，向國家上繳免稅商品特許經(jīng)營費(fèi)。

第四條　免稅商品特許經(jīng)營費(fèi)由財政部駐海南省財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱海南專員辦）負(fù)責(zé)征收。離島免稅店應(yīng)向海南專員辦、海南省國稅局報送年報。離島免稅店應(yīng)在年度終了后5個月內(nèi)，依據(jù)注冊會計師出具的審計報告，統(tǒng)一清算當(dāng)年應(yīng)交免稅商品特許經(jīng)營費(fèi)并上繳中央金庫。

第五條　國家統(tǒng)籌安排海南離島免稅店的布局和建設(shè)。離島免稅店的布局選址應(yīng)符合海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃，滿足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有序競爭、避免浪費(fèi)、便于監(jiān)管的要求，由海南省人民政府提出意見，送財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第六條　離島免稅店為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立企業(yè)法人。其經(jīng)營主體可為單一股東或多元股東，可采取參股、合作等方式經(jīng)營離島免稅店，具有免稅品經(jīng)銷資格的企業(yè)必須對離島免稅店絕對控股。

第七條　設(shè)立離島免稅店，由具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體提出申請，財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局和商務(wù)部審核并提出意見，報請國務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)營主體提出申請時需提交以下材料：

（一）經(jīng)營主體合作協(xié)議（包括各股東持股比例、經(jīng)營主體業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)互補(bǔ)情況等。獨(dú)資設(shè)立免稅店除外）；

（二）經(jīng)營主體的基本情況（包括企業(yè)性質(zhì)、營業(yè)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營，資產(chǎn)負(fù)債等方面）；

（三）包括可行性研究報告，設(shè)立離島免稅店所涉及的經(jīng)營場所選址、機(jī)場隔離區(qū)購物提貨場所等初步意向性協(xié)議或安排。

第八條　具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元人民幣；

（二）依法按時足額繳納免稅商品特許經(jīng)營費(fèi)和各項稅費(fèi)，無不良記錄（新設(shè)企業(yè)除外）；

（三）完備的企業(yè)章程和內(nèi)部財務(wù)管理制度；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條　已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的離島免稅店不得以設(shè)立分店、分柜臺，不得以通過變更營業(yè)場所地址、面積等手段，擅自擴(kuò)大免稅品經(jīng)銷區(qū)域。

第十條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的離島免稅店，如發(fā)生經(jīng)營主體新增或退出、經(jīng)營主體持股比例變化；變更營業(yè)場所地址、面積；需暫停、終止或恢復(fù)經(jīng)營離島免稅購物業(yè)務(wù)等情況，應(yīng)報經(jīng)財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部核準(zhǔn)。

第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的離島免稅店，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起，12個月內(nèi)完成免稅店建設(shè)并開始營業(yè)。

第十二條　財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)相互聯(lián)系和信息交換，并根據(jù)職責(zé)分工，共同加大監(jiān)管力度，對離島免稅店工作實(shí)施有效管理。

第十三條　離島免稅店違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第十四條　本暫行辦法由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條　本暫行辦法自公布之日起施行。

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