國科辦智〔2020〕68號《科技部辦公廳關(guān)于下放外國高端人才確認(rèn)函審發(fā)權(quán)限的通知》

科技部辦公廳關(guān)于下放外國高端人才確認(rèn)函審發(fā)權(quán)限的通知








國科辦智〔2020〕68號
 

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級城市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局：

2017年12月，科技部（國家外專局）、外交部、公安部聯(lián)合印發(fā)《外國人才簽證制度實(shí)施辦法》（外專發(fā)〔2017〕218號），全國省級科技部門可依申請向外國高端人才審發(fā)《外國高端人才確認(rèn)函》（以下簡稱《確認(rèn)函》）。持《確認(rèn)函》的外國高端人才可辦理10年有效、多次往返且單次停留達(dá)180天、免辦理費(fèi)用以及配偶子女享受申辦對應(yīng)類別簽證便利的人才簽證。該項(xiàng)政策的實(shí)施為外國高端人才來華交流提供了便利，在國際社會(huì)獲得廣泛好評。

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革，進(jìn)一步提升外國人來華工作管理服務(wù)水平，充分發(fā)揮外國人才簽證制度便利外國高端人才出入境作用，現(xiàn)就《確認(rèn)函》審發(fā)權(quán)限下放工作通知如下：

一、關(guān)于下放《確認(rèn)函》審發(fā)權(quán)限的范圍

授權(quán)沈陽、大連、長春、哈爾濱、濟(jì)南、青島、南京、杭州、寧波、廈門、武漢、成都、西安、廣州、深圳、珠海、佛山、肇慶、江門、惠州、東莞、中山共22個(gè)市科技局（科創(chuàng)委）向本轄區(qū)內(nèi)邀請單位和受邀外國高端人才簽發(fā)《確認(rèn)函》。

二、關(guān)于下放《確認(rèn)函》審發(fā)權(quán)限的工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)工作隊(duì)伍。外國高端人才的聚集度很大程度反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)科技發(fā)展水平和對外開放程度，集聚吸引外國高端人才對于更大范圍的引進(jìn)人才工作具有示范作用，進(jìn)而產(chǎn)生“人才高地效應(yīng)”。各地科技部門要高度重視，選配業(yè)務(wù)骨干、建強(qiáng)工作隊(duì)伍，打牢承接《確認(rèn)函》審發(fā)權(quán)限下放工作的人員隊(duì)伍基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化部門協(xié)同，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。外國高端人才持人才簽證入境從事經(jīng)貿(mào)、科技活動(dòng)涉及外事、移民等多個(gè)部門。各地科技部門應(yīng)加強(qiáng)部門溝通，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保高端人才資格認(rèn)定、人才簽證辦理、出入境等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢有序。

三是做好政策宣傳和對口服務(wù)。各地科技部門要適時(shí)做好外國人才簽證制度的政策宣講，讓更多單位和個(gè)人了解我國積極開放的人才政策。尤其要針對轄區(qū)內(nèi)外國高端人才需求較大的重點(diǎn)用人單位，提供個(gè)性化、全流程服務(wù)，打通服務(wù)用人單位的“最后一公里”。

四是持續(xù)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各省級科技部門應(yīng)加強(qiáng)對下放地市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立監(jiān)督檢查和過錯(cuò)追究機(jī)制，定期抽取地市簽發(fā)的《確認(rèn)函》進(jìn)行復(fù)核，確保審發(fā)工作合法合規(guī)，政策含金量不減?？萍疾繉?fù)核情況進(jìn)行抽查。

五是做好疫情防控有關(guān)工作。疫情防控期間，應(yīng)按照各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)一部署，遵循“非必要、不入境”的原則，嚴(yán)格做好《確認(rèn)函》審發(fā)工作。外國高端人才入境后，強(qiáng)化邀請單位主體責(zé)任，納入當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一管理。

有關(guān)工作進(jìn)展情況請及時(shí)報(bào)科技部。

科技部辦公廳

2020年7月14日

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