國環(huán)規(guī)核設(shè)〔2020〕1號《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈核安全信息公開辦法〉的公告》

《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈核安全信息公開辦法〉的公告》








國環(huán)規(guī)核設(shè)〔2020〕1號

為規(guī)范和加強(qiáng)核安全信息公開工作，保障公民、法人和其他組織對核安全的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，我部制定了《核安全信息公開辦法》（見附件），現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。
特此公告。




附件：核安全信息公開辦法




 

生態(tài)環(huán)境部

2020年8月31日



 

核安全信息公開辦法





 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)核安全信息公開工作，保障公民、法人和其他組織對核安全的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升公眾對核安全的認(rèn)知水平，保障核能利用安全，依據(jù)《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》制定本辦法。

第二條  核動力廠營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，公開本企業(yè)核安全信息。

其他民用核設(shè)施營運(yùn)單位核安全信息公開參照此辦法執(zhí)行。

第三條  生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）作為國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門，按照本辦法開展政府核安全信息公開,并對民用核設(shè)施營運(yùn)單位核安全信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督。

第四條  核安全信息公開應(yīng)當(dāng)遵循客觀、及時、準(zhǔn)確的原則。

第五條  依法確定為國家秘密的核安全信息，或公開后可能危及國家安全、公共安全、核設(shè)施和核材料安全的核安全信息，不予公開。涉及商業(yè)秘密和個人信息的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

第二章  核動力廠營運(yùn)單位核安全信息公開

第六條  核動力廠營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)核安全信息公開制度，明確核安全信息公開責(zé)任部門、公開內(nèi)容、公開程序、公開途徑等。

第七條  核動力廠營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)公開的核安全信息包括：

（一）單位名稱、注冊地址、聯(lián)系方式、核安全和環(huán)境保護(hù)守法承諾。

（二）本單位核安全管理制度。

（三）本單位取得的相關(guān)核安全許可證件和環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件。

（四）本單位核設(shè)施安全狀況。

（五）國際核事件分級標(biāo)準(zhǔn)（INES）1級及以上的運(yùn)行事件/事故。

（六）各類流出物實(shí)際排放量與監(jiān)管部門批復(fù)的流出物排放限值。

（七）營運(yùn)單位開展的核設(shè)施周圍環(huán)境放射性水平、與核設(shè)施運(yùn)行有關(guān)的主要放射性核素種類濃度（活度）等輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（八）本單位年度核安全報(bào)告。

第八條  鼓勵核動力廠營運(yùn)單位出于經(jīng)驗(yàn)反饋共同提高的目的主動公開0級偏差運(yùn)行事件信息。

第九條  核動力廠營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)門戶網(wǎng)站或所屬集團(tuán)公司門戶網(wǎng)站，以及其他便于公眾知曉的方式公開第七條、第八條規(guī)定的核安全信息。

核動力廠營運(yùn)單位也可以通過新聞發(fā)布會、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等多種方式公開核安全信息。

第十條  核動力廠營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)廣泛開展核安全宣傳活動，包括：在保證核設(shè)施安全的前提下，對公眾有序開放核設(shè)施；建設(shè)核安全科普中心，開展信息公開和科普宣傳；開展科普進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)等宣傳教育活動，增進(jìn)公眾對核科學(xué)的了解等。

第十一條  對本辦法第七條第（一）（二）（三）（四）項(xiàng)規(guī)定的信息，核動力廠營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生或者變更之日起20個工作日內(nèi)向社會公開。

對本辦法第七條第（五）項(xiàng)規(guī)定的核事件/事故信息，核動力廠營運(yùn)單位應(yīng)在確定事件級別后7個工作日內(nèi)向社會公開；如果核動力廠進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，則按照《國家核應(yīng)急預(yù)案》及《核事故信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。

對本辦法第七條第（六）（七）項(xiàng)規(guī)定的信息，核動力廠營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在每季度第一個月底前向社會公開上季度相關(guān)信息。

對本辦法第七條第（八）項(xiàng)規(guī)定的信息，核動力廠營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在每年4月1日前向社會公開上年度相關(guān)信息。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第三章  核安全監(jiān)督管理部門核安全信息公開

第十二條  生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）依法履行政府信息公開職責(zé)，公開以下核安全信息：

（一）核安全監(jiān)管法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、政策、規(guī)劃等。

（二）核安全行政許可事項(xiàng)、申請指南、許可條件以及頒發(fā)的審批決定。        

（三）對核動力廠開展的例行、非例行核安全監(jiān)督檢查報(bào)告以及重大事件調(diào)查報(bào)告。

（四）核動力廠總體安全狀況。

（五）全國輻射環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和全國輻射環(huán)境質(zhì)量年報(bào)等。

（六）國際核事件分級標(biāo)準(zhǔn)（INES）1級及以上核動力廠運(yùn)行事件/事故信息。

（七）國家核安全局年報(bào)，國際《核安全公約》《乏燃料管理和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》履約國家報(bào)告。

第十三條  核動力廠營運(yùn)單位出于經(jīng)驗(yàn)反饋共同提高的目的主動公開的0級偏差運(yùn)行事件信息，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）應(yīng)于核動力廠營運(yùn)單位主動公開之日起7個工作日內(nèi)予以公開。

第十四條  生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）應(yīng)當(dāng)將本辦法第十二條規(guī)定的核安全信息通過政府公告、政府網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式公開。

第十五條  對本辦法第十二條第（一）（二）（三）（四）（五）（七）項(xiàng)規(guī)定的核安全信息，應(yīng)當(dāng)自形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。

對本辦法第十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)行事件信息，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）應(yīng)當(dāng)在收到核動力廠營運(yùn)單位事件通告后7個工作日內(nèi)向社會公開；如果核動力廠進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，則按照《國家核應(yīng)急預(yù)案》及《核事故信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第四章  監(jiān)督和責(zé)任
 

第十六條  生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）應(yīng)對民用核設(shè)施營運(yùn)單位核安全信息公開活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，不斷完善政府信息公開工作。

第十七條  公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)民用核設(shè)施營運(yùn)單位未依法公開核安全信息的，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門政府信息公開工作侵犯其合法權(quán)益的，可以向國務(wù)院政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 

第五章  附  則

第十八條  本辦法第二章、第三章中的事件/事故分級是指按照國際核事件分級標(biāo)準(zhǔn)（INES）對運(yùn)行事件/事故進(jìn)行的分級，即考慮核事件對人和環(huán)境的影響、對設(shè)施放射性包容和控制的影響、對縱深防御能力的影響，將核事件分為七級，其中較低級別稱為事件，分別為異常（1級）、一般事件（2級）、重要事件（3級）；較高級別稱為事故，分別為影響范圍有限的事故（4級）、影響范圍較大的事故（5級）、重要事故（6級）和重大事故（7級）。另外對不具有安全意義的微小事件稱為“偏差”，歸為0 級。

第十九條  本辦法由生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自2020年10月1日起施行。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/92077.html

本文關(guān)鍵詞： 國環(huán)規(guī)核設(shè), 生態(tài)環(huán)境部, 安全, 信息, 公開, 辦法, 公告