《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》（2020年修訂版全文）

外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定

1987年6月17日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由1987年8月27日國(guó)家外匯管理局發(fā)布。，經(jīng)2020年11月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第732號(hào)）修訂。

第一條 為了準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地集中全國(guó)的外債信息，有效地控制對(duì)外借款規(guī)模，提高利用國(guó)外資金的效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)家對(duì)外債實(shí)行登記管理制度。

國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)建立和健全全國(guó)外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)外公布外債數(shù)字。

第三條 本規(guī)定所稱的外債是指中國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱借款單位對(duì)中國(guó)境外的國(guó)際金融組織、外國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)用外國(guó)貨幣承擔(dān)的具有契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)，包括：

1、國(guó)際金融組織貸款；

2、外國(guó)政府貸款；

3、外國(guó)銀行和金融機(jī)構(gòu)貸款；

4、買方信貸；

5、外國(guó)企業(yè)貸款；

6、發(fā)行外幣債券；

7、國(guó)際金融租賃；

8、延期付款；

9、補(bǔ)償貿(mào)易中直接以現(xiàn)匯償還的債務(wù)；

10、其他形式的對(duì)外債務(wù)

借款單位向在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的外資銀行借入的外匯資金視同外債。

在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的外資銀行向外借入的外匯資金不視為外債。

第四條 外債登記分為逐筆登記和定期登記。

國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一制定和簽發(fā)《外債登記證》。

第五條 外商投資企業(yè)的對(duì)外借款，借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后15天內(nèi)，持借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》。

國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、中國(guó)銀行或者經(jīng)批準(zhǔn)的其他銀行和金融機(jī)構(gòu)的對(duì)外借款，借款單位應(yīng)當(dāng)向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取定期登記的《外債登記證》。 上述登記，不包括轉(zhuǎn)貸款。

除上述兩款規(guī)定以外的其他借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后15天內(nèi)，持對(duì)外借款批件和借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》。

第六條 借款單位調(diào)入國(guó)外借款時(shí)，憑《外債登記證》在中國(guó)銀行或者經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)的其他銀行（以下簡(jiǎn)稱銀行）開立外債專用現(xiàn)匯帳戶。經(jīng)批準(zhǔn)將借款存放境外的借款單位以及其他非調(diào)入形式的外債的借款單位，憑《外債登記證》在銀行開立還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶。

對(duì)于未按規(guī)定領(lǐng)取《外債登記證》的借款單位，銀行不得為其開立外債專用現(xiàn)匯帳戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶，其本息不準(zhǔn)匯出境外。

第七條 實(shí)行逐筆登記的借款單位還本付息時(shí)，開戶銀行應(yīng)當(dāng)憑借款單位提供的外匯管理局的核準(zhǔn)證件和《外債登記證》，通過外債專用現(xiàn)匯帳戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶辦理收付。借款單位應(yīng)當(dāng)按照銀行的收付憑證，將收付款項(xiàng)記入《外債變動(dòng)反饋表》并將該表的副本報(bào)送簽發(fā)《外債登記證》的外匯管理局。

實(shí)行定期登記的借款單位，應(yīng)當(dāng)按月向發(fā)證的外匯管理局報(bào)送其外債的簽約、提款、使用和還本付息等情況。

經(jīng)批準(zhǔn)將借款存放境外的借款單位，應(yīng)當(dāng)定期向原批準(zhǔn)的外匯管理局報(bào)送其存款的變動(dòng)情況。

第八條 借款單位全部?jī)斍濉锻鈧怯涀C》所載明的外債后，銀行應(yīng)即注銷其外債專用現(xiàn)匯帳戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶，借債單位應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)向發(fā)證的外匯管理局繳銷《外債登記證》。

第九條 凡違反本規(guī)定有下列行為之一的，所在地外匯管理局可根據(jù)情節(jié)處以最高不超過所涉及外債金額3%的罰款：

1、故意不辦理或者拖延辦理外債登記手續(xù)的；

2、拒絕向外匯管理局報(bào)送或者隱瞞、虛報(bào)《外債變動(dòng)反饋表》，或者并無特殊原因?qū)掖芜t報(bào)的；

3、偽造、涂改《外債登記證》的；

4、擅自開立、保留外債專用現(xiàn)匯帳戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶的。

當(dāng)事人對(duì)外匯管理局的處罰決定不服的，可以向上一級(jí)外匯管理局提出申訴。

第十條 本規(guī)定由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本規(guī)定發(fā)布時(shí)，已借外債尚未清償完畢的借款單位，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定發(fā)布后30天內(nèi)向所在地外匯管理局辦理外債登記手續(xù)。

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