保監(jiān)發(fā)〔2008〕120號《中國保險監(jiān)督管理委員會關于實施保險公司分類監(jiān)管有關事項的通知》【全文廢止】
中國保險監(jiān)督管理委員會關于實施保險公司分類監(jiān)管有關事項的通知【全文廢止】
保監(jiān)發(fā)〔2008〕120號
全文廢止,廢止依據(jù):2016年1月25日發(fā)布的《中國保監(jiān)會關于正式實施中國風險導向的償付能力體系有關事項的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2016〕10號)
各保險公司、保險公司籌備組,各保監(jiān)局:
為貫徹落實科學發(fā)展觀,增強保險監(jiān)管的科學性、針對性和有效性,切實防范化解風險,我會對現(xiàn)行保險公司分類監(jiān)管制度進行了修改完善,修改后的分類監(jiān)管制度自2009年1月1日起正式運行,保監(jiān)會將根據(jù)公司2008年末信息進行首次分類評價?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、公司分類
保監(jiān)會根據(jù)保險公司的風險程度,將保險公司分為四類:
A類公司,指償付能力達標,公司治理、資金運用、市場行為等方面未發(fā)現(xiàn)問題的公司。
B類公司,指償付能力達標,但公司治理、資金運用、市場行為等方面存在一定風險的公司。
C類公司,指償付能力不達標,或公司治理、資金運用、市場行為等方面存在較大風險的公司。
D類公司,指償付能力嚴重不達標,或者公司治理、資金運用、市場行為等至少一個方面存在嚴重風險的公司。
二、分類依據(jù)
保監(jiān)會依據(jù)以下信息對保險公司進行分類:
(一)監(jiān)測指標
1、產(chǎn)險公司和壽險公司的監(jiān)測指標包括五大類:
(1)償付能力充足率;
(2)公司治理、內(nèi)控和合規(guī)性風險指標;
(3)資金運用風險指標;
(4)業(yè)務經(jīng)營風險指標;
(5)財務風險指標。
每類監(jiān)測指標由一些具體指標組成(詳見附件)。
2、再保險公司的監(jiān)測指標僅為償付能力充足率。
(二)保監(jiān)會日常監(jiān)管中所獲取的監(jiān)管信息。
三、監(jiān)管措施
保監(jiān)會日常監(jiān)管中在產(chǎn)品、機構(gòu)、資金運用等方面對四類公司采取不同的監(jiān)管政策,并根據(jù)公司存在的風險采取不同的監(jiān)管措施:
(一)對A類公司,不采取特別的監(jiān)管措施。
(二)對B類公司,可采取以下一項或多項監(jiān)管措施:
1、監(jiān)管談話;
2、風險提示;
3、要求公司限期整改所存在的問題;
4、針對所存在的問題進行現(xiàn)場檢查;
5、要求提交和實施預防償付能力不達標的計劃。
(三)對C類公司,除可采取對B類公司的監(jiān)管措施外,還可以根據(jù)公司償付能力不達標的原因采取以下一項或多項監(jiān)管措施:
1、全面檢查;
2、要求提交改善償付能力的計劃;
3、責令增加資本金、限制向股東分紅;
4、限制董事和高級管理人員的薪酬水平和在職消費水平;
5、限制商業(yè)性廣告;
6、限制增設分支機構(gòu);
7、限制業(yè)務范圍、責令停止開展新業(yè)務、責令轉(zhuǎn)讓保險業(yè)務或者責令辦理分出業(yè)務;
8、責令拍賣資產(chǎn)或者限制固定資產(chǎn)購置;
9、限制資金運用渠道或范圍;
10、調(diào)整負責人及有關管理人員;
11、向董事會、監(jiān)事會或主要股東通報公司經(jīng)營狀況。
(四)對D類公司,除可采取對B、C類公司的監(jiān)管措施外,還可以采取整頓、接管或中國保監(jiān)會認為必要的其他監(jiān)管措施。
四、分類評價的頻率
(一)保監(jiān)會每年初根據(jù)上一年度審計后的數(shù)據(jù),對保險公司進行一次全面評價分類,決定監(jiān)管措施。在此基礎上,每季度評估一次,對年度評價結(jié)果和監(jiān)管措施進行相應調(diào)整。
(二)如果保險公司的經(jīng)營狀況或財務狀況突然發(fā)生重大變化,保監(jiān)會可以隨時調(diào)整公司的類別和相應的監(jiān)管措施。
五、分類評價的結(jié)果披露
保監(jiān)會定期向各保險公司通報公司所處的類別和對其采取的監(jiān)管措施,但不向社會公開披露。
六、公司需要報送的信息
根據(jù)分類監(jiān)管的需要,保險公司應定期向我會報送分類監(jiān)管信息,具體要求詳見《關于實施分類監(jiān)管信息報送有關事宜的通知(產(chǎn)險公司)》(保監(jiān)產(chǎn)險〔2008〕1567號)、《關于實施分類監(jiān)管信息報送有關事宜的通知(壽險公司)》(保監(jiān)壽險〔2008〕1566號)和《關于報送保險公司分類監(jiān)管信息的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2008〕113號)等文件。
七、保監(jiān)局的職責
(一)根據(jù)保監(jiān)會的工作部署,收集、報送分類監(jiān)管基礎信息,包括:
1、轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機構(gòu)受行政處罰情況和保監(jiān)局實施監(jiān)管措施情況;
2、轄區(qū)內(nèi)信訪投訴和舉報案件情況;
3、轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機構(gòu)發(fā)生的重大事項;
4、轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機構(gòu)內(nèi)控評價和非現(xiàn)場監(jiān)管信息。
(二)貫徹執(zhí)行保監(jiān)會對保險公司采取的分類監(jiān)管措施。
附件:保險公司分類監(jiān)管監(jiān)測指標一覽表
中國保險監(jiān)督管理委員會
二○○八年十二月三十日
保險公司分類監(jiān)管監(jiān)測指標一覽表
序號 |
指標類別 |
產(chǎn)險公司的具體指標 |
壽險公司的具體指標 |
1 |
償付能力 充足率 |
償付能力充足率 |
償付能力充足率 |
2 |
公司治理、內(nèi)控和合規(guī)性風險指標 |
公司治理 內(nèi)部控制 合規(guī)性風險指標 |
公司治理 內(nèi)部控制 合規(guī)性風險指標 |
3 |
資金運用 風險指標 |
(1)預定收益型非壽險投資型產(chǎn)品投資收益充足率 (2)基金和股票市場風險 (3)存款信用風險 (4)債券信用風險 (5)資金運用集中度 (6)違反投資規(guī)定情況 |
(1)資產(chǎn)負債持有期缺口率 (2)投資收益充足率 (3)基金和股票市場風險 (4)存款信用風險 (5)債券信用風險 (6)資金運用集中度 (7)違反投資規(guī)定情況 |
4 |
業(yè)務經(jīng)營 風險指標 |
(1)保費增長率 (2)自留保費增長率 (3)應收保費率 (4)未決賠款準備金提取偏差率 (5)再保險人資質(zhì) (6)單一危險單位自留責任限額 |
(1)長期險保費收入增長率 (2)短期險自留保費增長率 (3)標準保費增長率 (4)退保率 (5)保單持續(xù)率 (6)準備金充足狀況 |
5 |
財務風險 指標 |
(1)產(chǎn)權(quán)比率 (2)自留保費資本率 (3)綜合成本率 (4)資金運用收益率 (5)速動比率 (6)現(xiàn)金流 |
(1)產(chǎn)權(quán)比率 (2)盈利狀況 (3)短期險綜合賠付率 (4)現(xiàn)金流測試情況
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