國資分配〔2006〕243號《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于中央企業(yè)計提技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎有關(guān)問題的通知》【全文廢止】
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于中央企業(yè)計提技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎有關(guān)問題的通知【全文廢止】
國資分配〔2006〕243號
全文廢止,廢止依據(jù):2019年11月12日國務(wù)院國資委發(fā)布的《國務(wù)院國資委關(guān)于廢止失效和修改部分規(guī)范性文件的通知》(國資發(fā)法規(guī)〔2019〕120號)
有關(guān)中央企業(yè):
根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,中央企業(yè)計提的技術(shù)獎酬金(“四技”收入)和業(yè)余設(shè)計獎,對激勵企業(yè)加大技術(shù)投入、調(diào)動科研設(shè)計人員積極性、提高自主創(chuàng)新能力起到了積極作用。但在實施中也存在不少問題,主要是一些企業(yè)計提標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、提取金額較大等。為進一步規(guī)范企業(yè)收入分配渠道,加強人工成本管理,現(xiàn)就中央企業(yè)(含子企業(yè))計提技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎管理(試行)的有關(guān)事項通知如下:
一、按有關(guān)政策規(guī)范計提的中央企業(yè),可一次性納入工資總額
根據(jù)《〈國有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤規(guī)定〉的通知》(勞部發(fā)〔1993〕161號)中將各種單項獎及其他工資性支出納入掛鉤工資總額基數(shù)的有關(guān)要求,經(jīng)國資委核定后,企業(yè)可申請將計提的技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎一次性納入工資總額,以后年度只進行技術(shù)合同登記,不再另行計提。
納入工資總額的計提部分應(yīng)向從事創(chuàng)新勞動的科研設(shè)計人員分配,提高科研設(shè)計人員的收入水平,并應(yīng)實行動態(tài)化管理,不斷強化內(nèi)部分配的激勵功能。
二、對暫不能納入工資總額管理的企業(yè),嚴(yán)格按政策規(guī)定規(guī)范計提
對暫不能納入工資總額管理,仍需單獨計提技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎的中央企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》(財稅字〔1999〕273號)、《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》(國科發(fā)政字〔2000〕063號)、《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》(國科發(fā)政字〔2001〕253號)、《關(guān)于勘察設(shè)計企業(yè)執(zhí)行新財務(wù)制度若干問題的通知》(財工字〔1995〕256號)等有關(guān)政策規(guī)定,對近三年(2003-2005年)的提取情況進行自我檢查,與核定的工資總額一并計算是否符合“兩低于”原則,在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,制訂有關(guān)管理辦法報國資委審核后試行。
(一)對計提技術(shù)獎酬金的企業(yè),技術(shù)獎酬金的收入和相應(yīng)的支出應(yīng)納入企業(yè)統(tǒng)一核算。技術(shù)獎酬金的計提基數(shù)為技術(shù)合同的凈收入,計提比例不得超過技術(shù)合同凈收入的25%。技術(shù)合同凈收入是指技術(shù)合同收入扣除企業(yè)按照財務(wù)會計制度規(guī)定確認(rèn)的與合同相關(guān)的成本費用后的余額。其中,成本費用包括材料成本、人工成本等直接費用以及分?jǐn)偟脑O(shè)備折舊費、輔助費用等間接費用。企業(yè)不得以技術(shù)合同額或技術(shù)合同的主營業(yè)務(wù)利潤為基數(shù)提取技術(shù)獎酬金。將技術(shù)合同委托給其他單位完成的收入不得計提技術(shù)獎酬金。
(二)對計提業(yè)余設(shè)計獎的企業(yè),應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定,將計提的業(yè)余設(shè)計獎納入企業(yè)統(tǒng)一核算,并要明確區(qū)分設(shè)計收入與業(yè)余設(shè)計收入。業(yè)余設(shè)計收入直接扣除核定的定額指標(biāo)后按剩余部分的20%計提業(yè)余設(shè)計獎。核定的業(yè)余設(shè)計獎定額指標(biāo)為業(yè)余設(shè)計收入(產(chǎn)值),收入定額要大于本企業(yè)上年人工成本總額、且人均收入定額要高于本企業(yè)上年人均人工成本。付給轉(zhuǎn)包、分包單位的收入不得計提業(yè)余設(shè)計獎。
(三)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定計提的技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎是對科研設(shè)計人員的獎勵和激勵,不得將技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎轉(zhuǎn)化為全體員工的固定性工資收入,也不得從工資總額中扣減科研設(shè)計人員的工資用于其他人員的分配。
(四)同一技術(shù)合同或同一技術(shù)給不同用戶的技術(shù)合同不得重復(fù)計提技術(shù)獎酬金。不得同時計提技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎。
三、加強企業(yè)技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎的管理和監(jiān)督,建立申報和清算制度
(一)企業(yè)應(yīng)制訂明確具體的管理辦法。包括計提技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎的人員范圍、計提收入、扣除標(biāo)準(zhǔn)、科研設(shè)計人員工資收入水平及2005年計提情況(包括認(rèn)定的合同名稱、參加人員、合同收入、扣除比例及計提金額等),在申報2005年工效掛鉤方案和申報2006年工資總額計劃時,報送國資委審核清算,同時抄送外派監(jiān)事會。
(二)技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎應(yīng)按有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,在相應(yīng)成本費用科目中據(jù)實列支,通過“應(yīng)付工資”賬戶下設(shè)置的“計提的技術(shù)獎酬金”和“計提的業(yè)余設(shè)計獎”明細(xì)科目核算,原則上當(dāng)年沒有余額,并按規(guī)定在企業(yè)財務(wù)決算報告的人工成本統(tǒng)計表中填列。
(三)國資委將加強對企業(yè)技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎的監(jiān)督檢查,對多提多發(fā)的,將根據(jù)審核清算情況相應(yīng)核減企業(yè)效益工資總額或工資總額基數(shù)。沒有計提的企業(yè)已納入工資總額,不再計提。
(四)企業(yè)計提的技術(shù)獎酬金和業(yè)余設(shè)計獎,應(yīng)在財務(wù)決算中由會計師事務(wù)所審計,并在會計報表附注補充資料中披露。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二OO六年三月十七日
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