《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市教育費(fèi)附加征收管理工作..》






洛政辦〔2010〕172號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

我市教育費(fèi)附加自開征以來，在各級(jí)政府的關(guān)心重視下，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，征收、管理和使用工作取得了很大成績，為緩解教育經(jīng)費(fèi)供求矛盾、彌補(bǔ)教育投入不足、改善辦學(xué)條件、推動(dòng)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但近年來在一些地方也出現(xiàn)了教育費(fèi)附加征收不足、管理不規(guī)范、使用不合理的現(xiàn)象，亟待加以解決。為了切實(shí)加強(qiáng)我市教育費(fèi)附加的征收、管理和使用工作，根據(jù)《河南省教育廳河南省財(cái)政廳河南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省教育費(fèi)附加征收管理工作的通知》（教財(cái)〔2008〕381號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)就加強(qiáng)教育費(fèi)附加征收管理工作通知如下：

一、高度重視教育費(fèi)附加征收、管理和使用工作

教育費(fèi)附加是教育經(jīng)費(fèi)的重要來源，征足、管好、用好教育費(fèi)附加也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧發(fā)展的重要舉措。各級(jí)教育、財(cái)政、地稅等部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，不斷規(guī)范和熟練掌握教育費(fèi)附加管理使用流程（見附件），按照職責(zé)分工，把教育費(fèi)附加的征收、管理和使用工作做好。

二、足額征收教育費(fèi)附加

各級(jí)地稅部門要按增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅3%的計(jì)征比例，隨主稅一并征收，做到不漏、不拖、不欠。要及時(shí)把征收的教育費(fèi)附加按照國家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次及時(shí)繳入國庫。要按照國家規(guī)定的比例及時(shí)撥付地稅部門征收教育費(fèi)附加的手續(xù)費(fèi)，各地不得隨意提高和降低手續(xù)費(fèi)的提取比例。

各級(jí)地稅部門要將教育費(fèi)附加的征收工作列入年度工作考核目標(biāo)。對完成征收工作較好、成績突出的單位和人員，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對沒有按規(guī)定足額征收、未完成任務(wù)，造成應(yīng)征未征的單位和責(zé)任人，要追究相關(guān)責(zé)任同時(shí)要限期補(bǔ)征到位。

三、嚴(yán)格加強(qiáng)教育費(fèi)附加的管理

各級(jí)財(cái)政部門要將教育費(fèi)附加納入一般預(yù)算進(jìn)行管理并于年初下達(dá)本級(jí)教育部門預(yù)算。各地不得因教育費(fèi)附加納入預(yù)算管理而抵頂原有正常的教育事業(yè)費(fèi)撥款。要將征收的教育費(fèi)附加納入同級(jí)教育部門收支計(jì)劃，并監(jiān)督同級(jí)教育部門安排、使用好教育費(fèi)附加。

四、合理安排、使用好教育費(fèi)附加

教育費(fèi)附加的使用實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排考慮，提出初步方案，商同級(jí)財(cái)政部門并經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，由教育部門組織實(shí)施并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)管。

五、嚴(yán)格加強(qiáng)對教育費(fèi)附加的監(jiān)督檢查

教育費(fèi)附加主要用于鞏固提高九年義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。各級(jí)各有關(guān)部門不得擅自截留、挪用和其他違規(guī)安排使用教育費(fèi)附加。各級(jí)教育、財(cái)政、地稅等部門要每年開展教育費(fèi)附加征收、管理和使用情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。市教育局、財(cái)政局、地稅局也將不定期對各地教育費(fèi)附加征收、管理和使用情況開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題將予以通報(bào)。

附件：教育費(fèi)附加管理使用流程（略）

二〇一〇年九月十七日