民發(fā)〔2016〕39號(hào) 民政部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法約談工作規(guī)定（試行）》的通知

民政部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法約談工作規(guī)定（試行）》的通知

民發(fā)〔2016〕39號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為規(guī)范社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法約談工作，提高行政監(jiān)管效能，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，我部制定了《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法約談工作規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。
 

民政部

2016年3月16日
 

社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法約談工作規(guī)定（試行）

第一條  為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的事中事后監(jiān)管，提高行政監(jiān)管效能，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條  社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生違法違規(guī)情形的社會(huì)組織，可以約談其負(fù)責(zé)人，指出問題，提出改正意見，督促社會(huì)組織及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。

第三條  約談應(yīng)當(dāng)遵循依法、合理、及時(shí)、有效的原則。

第四條  本規(guī)定所稱負(fù)責(zé)人為社會(huì)組織的理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)（院長(zhǎng)、校長(zhǎng)等）。

前款規(guī)定的人員因故不能如期參加約談的，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)書面說明情況，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意，可以更改約談時(shí)間。

第五條  對(duì)同一案件涉及多家社會(huì)組織的，可以個(gè)別約談，也可以集中約談。

第六條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《約談通知書》，告知社會(huì)組織約談時(shí)間、地點(diǎn)、事項(xiàng)和參加人員等。情況緊急的，可以電話通知社會(huì)組織。

第七條  登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行約談時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示執(zhí)法證件。必要時(shí)可以邀請(qǐng)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門、相關(guān)職能部門參加。

第八條  約談按以下程序進(jìn)行：

（一）執(zhí)法人員出示證件，表明身份，并核對(duì)約談對(duì)象身份；

（二）執(zhí)法人員告知約談目的和注意事項(xiàng)；

（三）執(zhí)法人員指出社會(huì)組織的違法違規(guī)情形，告知相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定；

（四）約談對(duì)象針對(duì)本條第（三）項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行陳述；

（五）執(zhí)法人員提出整改意見，對(duì)違法違規(guī)行為尚未終止的，要求立即停止。

第九條  約談對(duì)象接受整改意見的，應(yīng)當(dāng)作出整改承諾；如不接受，則約談程序終止。

第十條  登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要對(duì)約談過程進(jìn)行錄音、錄像。

第十一條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作約談筆錄，約談結(jié)束后由執(zhí)法人員和約談對(duì)象簽字或蓋章。約談對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，由執(zhí)法人員在約談筆錄上注明。

第十二條  對(duì)作出整改承諾的社會(huì)組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查其整改情況。

第十三條  登記管理機(jī)關(guān)可以將約談對(duì)象、約談事項(xiàng)、整改承諾等約談情況及不接受約談的社會(huì)組織名單向社會(huì)公布。

第十四條  社會(huì)組織的違法違規(guī)行為構(gòu)成行政處罰情形的，登記管理機(jī)關(guān)不得以約談代替行政處罰。

第十五條  約談對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由不接受約談，不接受整改意見或不落實(shí)整改承諾的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)其他執(zhí)法程序，并將上述情況作為年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信用評(píng)價(jià)、購(gòu)買服務(wù)及稅收優(yōu)惠等工作的參考。

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本文關(guān)鍵詞： 民發(fā), 民政部, 社會(huì)組織, 登記管理機(jī)關(guān), 行政執(zhí)法, 約談, 規(guī)定, 試行, 通知