工商競(jìng)爭(zhēng)字〔2016〕54號(hào)《工商總局關(guān)于公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為突出問(wèn)題的公告》

工商總局關(guān)于公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為突出問(wèn)題的公告

工商競(jìng)爭(zhēng)字〔2016〕54號(hào)
 

公用企業(yè)作為公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，向社會(huì)提供基礎(chǔ)公用產(chǎn)品或公共服務(wù)，事關(guān)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。目前，供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業(yè)的強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為十分突出，社會(huì)反映強(qiáng)烈。工商總局決定自2016年4月-10月在全國(guó)范圍內(nèi)開展集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

一、當(dāng)前公用企業(yè)經(jīng)營(yíng)中突出問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式

（一）供水、供電、供氣公用企業(yè)

1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)辦理水、電、氣入戶的經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者購(gòu)買其提供的入戶設(shè)備和材料。如：以產(chǎn)品質(zhì)量不合格或不了解安裝技術(shù)等借口，對(duì)用戶自行提供的合格設(shè)備和材料，不提供或拖延提供水、電、氣服務(wù)等；

2.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制用戶接受其指定經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)，如：如：以打包收取服務(wù)費(fèi)、安裝費(fèi)等名義，強(qiáng)制用戶接受本應(yīng)由公用企業(yè)提供的水表委托檢定服務(wù)、指定施工單位的設(shè)計(jì)、安裝工程等服務(wù)；

3.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制向用戶收取最低用水（電、氣）費(fèi)用、強(qiáng)行向收取用戶“用水（電、氣）押金” “保證金”或者強(qiáng)行指定、收取“預(yù)付水（電、氣）費(fèi)”的最低限額；

4.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制用戶購(gòu)買保險(xiǎn)（如財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、人身意外傷害等）或其他不必要的商品；

5.水電氣企業(yè)及其下屬單位或被指定的經(jīng)營(yíng)者的濫收費(fèi)用行為，例如對(duì)新建住宅樓住戶強(qiáng)制收取入戶費(fèi)（電力管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用），否則不予辦理電卡、提供用電服務(wù)；向用戶強(qiáng)制收取氣瓶檢測(cè)費(fèi)、氣瓶清潔費(fèi)，否則不予供氣等。

（二）公共交通企業(yè)

1.用戶初次申領(lǐng)公交IC卡時(shí)，公交公司收取或變相收取明顯高于成本價(jià)的工本費(fèi)或押金；

2.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制乘客購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)；

3.在辦理公交IC卡時(shí)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制乘客接受其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的延伸服務(wù)或?yàn)E收費(fèi)用。

（三）殯葬行業(yè)企業(yè)

1.強(qiáng)制死者家屬購(gòu)買其銷售的骨灰盒、祭奠用品，否則不予提供殯葬服務(wù)或保存骨灰等延伸服務(wù)；

2.在殯葬費(fèi)用中直接計(jì)入骨灰盒、祭奠用品等的費(fèi)用，濫收死者家屬費(fèi)用；

3.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制死者家屬接受其他收費(fèi)祭奠服務(wù)。

二、各公用企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾，自覺(jué)糾正違法行為。對(duì)主動(dòng)糾正違法行為并切實(shí)采取整改行動(dòng)的，監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)可以從輕處罰。

三、歡迎社會(huì)各界和消費(fèi)者向當(dāng)?shù)毓ど?、市?chǎng)監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業(yè)企業(yè)涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的行為，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)共治，共同營(yíng)造公平、公正的營(yíng)商環(huán)境。

工商總局

2016年4月7日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/law/10217.html

本文關(guān)鍵詞： 工商競(jìng)爭(zhēng)字, 工商總局, 公用企業(yè), 限制競(jìng)爭(zhēng), 壟斷行為, 突出問(wèn)題, 公告