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《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則〉的決定》
法釋〔2016〕7號(hào)
《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則〉的決定》已于2015年12月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1673次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。
最高人民法院
2016年4月13日
最高人民法院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》的決定
（2015年12月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1673次會(huì)議通過(guò)，自2016年5月1日起施行）
為了維護(hù)法庭安全，規(guī)范庭審秩序，保障訴訟參與人訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽(tīng)，促進(jìn)司法公正，彰顯司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，現(xiàn)決定對(duì)《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了維護(hù)法庭安全和秩序，保障庭審活動(dòng)正常進(jìn)行，保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽(tīng)，促進(jìn)司法公正，彰顯司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)則。”
二、刪除第二條，將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到第十七條、第二十一條。
三、將第三條改為第二條，修改為：“法庭是人民法院代表國(guó)家依法審判各類案件的專門場(chǎng)所。
“法庭正面上方應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽。”
四、將第四條改為第十二條，修改為：“出庭履行職務(wù)的人員，按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是，具有下列情形之一的，著正裝：
“（一）沒(méi)有職業(yè)著裝規(guī)定；
“（二）偵查人員出庭作證；
“（三）所在單位系案件當(dāng)事人。
“非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽(tīng)人員，應(yīng)當(dāng)文明著裝。”
五、將第五條改為第十五條，修改為：“審判人員進(jìn)入法庭以及審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí)，全體人員應(yīng)當(dāng)起立。”
六、將第六條改為第十六條，修改為：“人民法院開庭審判案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。
“審判人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待訴訟各方。”
七、將第七條、第九條、第十條合并，改為第十七條，修改為：“全體人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮，尊重司法禮儀，遵守法庭紀(jì)律，不得實(shí)施下列行為：
“（一）鼓掌、喧嘩；
“（二）吸煙、進(jìn)食；
“（三）撥打或接聽(tīng)電話；
“（四）對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng)；
“（五）其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。
“檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問(wèn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員許可。
“旁聽(tīng)人員不得進(jìn)入審判活動(dòng)區(qū)，不得隨意站立、走動(dòng)，不得發(fā)言和提問(wèn)。
“媒體記者經(jīng)許可實(shí)施第一款第四項(xiàng)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間及區(qū)域進(jìn)行，不得影響或干擾庭審活動(dòng)。”
八、將第八條改為第九條，第一款修改為：“公開的庭審活動(dòng)，公民可以旁聽(tīng)。”
第二款改為第三款，修改為：“下列人員不得旁聽(tīng)：
“（一）證人、鑒定人以及準(zhǔn)備出庭提出意見(jiàn)的有專門知識(shí)的人；
“（二）未獲得人民法院批準(zhǔn)的未成年人；
“（三）拒絕接受安全檢查的人；
“（四）醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人；
“（五）其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。”
增加三款，分別作為第二款、第四款、第五款。
第二款：“旁聽(tīng)席位不能滿足需要時(shí)，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)的先后順序或者通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式發(fā)放旁聽(tīng)證，但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽(tīng)。”
第四款：“依法有可能封存犯罪記錄的公開庭審活動(dòng)，任何單位或個(gè)人不得組織人員旁聽(tīng)。”
第五款：“依法不公開的庭審活動(dòng)，除法律另有規(guī)定外，任何人不得旁聽(tīng)。”
九、將第十一條改為第十九條，修改為：“審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員對(duì)違反法庭紀(jì)律的人員應(yīng)當(dāng)予以警告；對(duì)不聽(tīng)警告的，予以訓(xùn)誡；對(duì)訓(xùn)誡無(wú)效的，責(zé)令其退出法庭；對(duì)拒不退出法庭的，指令司法警察將其強(qiáng)行帶出法庭。”
增加一款，作為第二款：“行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，人民法院可以暫扣其使用的設(shè)備及存儲(chǔ)介質(zhì)，刪除相關(guān)內(nèi)容。”
十、將第十二條改為第二十條，修改為：“行為人實(shí)施下列行為之一，危及法庭安全或擾亂法庭秩序的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
“（一）非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進(jìn)入法庭；
“（二）哄鬧、沖擊法庭；
“（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人；
“（四）毀壞法庭設(shè)施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)；
“（五）其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。”
十一、將第十三條改為第二十一條，修改為：“司法警察依照審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指令維持法庭秩序。”
增加二款，分別作為第二款、第三款。
第二款：“出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等緊急情況時(shí)，司法警察可以直接采取必要的處置措施。”
第三款：“人民法院依法對(duì)違反法庭紀(jì)律的人采取的扣押物品、強(qiáng)行帶出法庭以及罰款、拘留等強(qiáng)制措施，由司法警察執(zhí)行。”
十二、將第十四條改為第二十六條，修改為：“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，外國(guó)媒體記者報(bào)道庭審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。”
十三、將第十五條改為第二十七條，修改為：“本規(guī)則自2016年5月1日起施行；最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。”
十四、增加十五條分別作為第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條：
“第三條法庭分設(shè)審判活動(dòng)區(qū)和旁聽(tīng)區(qū)，兩區(qū)以欄桿等進(jìn)行隔離。
“審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置區(qū)域和席位。
“有新聞媒體旁聽(tīng)或報(bào)道庭審活動(dòng)時(shí)，旁聽(tīng)區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席。
“第四條刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。
“第五條法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人無(wú)障礙設(shè)施；根據(jù)需要配備合議庭合議室，檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室，被告人羈押室等附屬場(chǎng)所。
“第六條進(jìn)入法庭的人員應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件，并接受人身及攜帶物品的安全檢查。
“持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過(guò)專門通道進(jìn)入法庭。需要安全檢查的，人民法院對(duì)檢察人員和律師平等對(duì)待。
“第七條除經(jīng)人民法院許可，需要在法庭上出示的證據(jù)外，下列物品不得攜帶進(jìn)入法庭：
“（一）槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具；
“（二）易燃易爆物、疑似爆炸物；
“（三）放射性、毒害性、腐蝕性、強(qiáng)氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體；
“（四）液體及膠狀、粉末狀物品；
“（五）標(biāo)語(yǔ)、條幅、傳單；
“（六）其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。
“第八條人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號(hào)、具體位置以及旁聽(tīng)席位數(shù)量等信息。
“第十條人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄像或錄音。
“第十一條依法公開進(jìn)行的庭審活動(dòng)，具有下列情形之一的，人民法院可以通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播：
“（一）公眾關(guān)注度較高；
“（二）社會(huì)影響較大；
“（三）法治宣傳教育意義較強(qiáng)。
“第十三條刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí)，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服。
“人民法院在庭審活動(dòng)中不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具，但認(rèn)為其人身危險(xiǎn)性大，可能危害法庭安全的除外。
“第十四條庭審活動(dòng)開始前，書記員應(yīng)當(dāng)宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀(jì)律。
“第十八條審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí)，依照規(guī)定使用法槌。
“第二十二條人民檢察院認(rèn)為審判人員違反本規(guī)則的，可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院提出處理建議。
“訴訟參與人、旁聽(tīng)人員認(rèn)為審判人員、書記員、司法警察違反本規(guī)則的，可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院反映。
“第二十三條檢察人員違反本規(guī)則的，人民法院可以向人民檢察院通報(bào)情況并提出處理建議。
“第二十四條律師違反本規(guī)則的，人民法院可以向司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)通報(bào)情況并提出處理建議。
“第二十五條人民法院進(jìn)行案件聽(tīng)證、國(guó)家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程審理以及在法院以外的場(chǎng)所巡回審判等，參照適用本規(guī)則。”
根據(jù)本決定，將《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
（1993年11月26日最高人民法院審判委員會(huì)第617次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2015年12月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1673次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則〉的決定》修正）
第一條 為了維護(hù)法庭安全和秩序，保障庭審活動(dòng)正常進(jìn)行，保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽(tīng)，促進(jìn)司法公正，彰顯司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 法庭是人民法院代表國(guó)家依法審判各類案件的專門場(chǎng)所。
法庭正面上方應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽。
第三條 法庭分設(shè)審判活動(dòng)區(qū)和旁聽(tīng)區(qū)，兩區(qū)以欄桿等進(jìn)行隔離。
審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置區(qū)域和席位。
有新聞媒體旁聽(tīng)或報(bào)道庭審活動(dòng)時(shí)，旁聽(tīng)區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席。
第四條 刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。
第五條 法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人無(wú)障礙設(shè)施；根據(jù)需要配備合議庭合議室，檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室，被告人羈押室等附屬場(chǎng)所。
第六條 進(jìn)入法庭的人員應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件，并接受人身及攜帶物品的安全檢查。
持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過(guò)專門通道進(jìn)入法庭。需要安全檢查的，人民法院對(duì)檢察人員和律師平等對(duì)待。
第七條 除經(jīng)人民法院許可，需要在法庭上出示的證據(jù)外，下列物品不得攜帶進(jìn)入法庭：
（一）槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具；
（二）易燃易爆物、疑似爆炸物；
（三）放射性、毒害性、腐蝕性、強(qiáng)氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體；
（四）液體及膠狀、粉末狀物品；
（五）標(biāo)語(yǔ)、條幅、傳單；
（六）其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。
第八條 人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號(hào)、具體位置以及旁聽(tīng)席位數(shù)量等信息。
第九條 公開的庭審活動(dòng)，公民可以旁聽(tīng)。
旁聽(tīng)席位不能滿足需要時(shí)，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)的先后順序或者通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式發(fā)放旁聽(tīng)證，但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽(tīng)。
下列人員不得旁聽(tīng)：
（一）證人、鑒定人以及準(zhǔn)備出庭提出意見(jiàn)的有專門知識(shí)的人；
（二）未獲得人民法院批準(zhǔn)的未成年人；
（三）拒絕接受安全檢查的人；
（四）醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人；
（五）其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。
依法有可能封存犯罪記錄的公開庭審活動(dòng)，任何單位或個(gè)人不得組織人員旁聽(tīng)。
依法不公開的庭審活動(dòng)，除法律另有規(guī)定外，任何人不得旁聽(tīng)。
第十條 人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄像或錄音。
第十一條 依法公開進(jìn)行的庭審活動(dòng)，具有下列情形之一的，人民法院可以通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播：
（一）公眾關(guān)注度較高；
（二）社會(huì)影響較大；
（三）法治宣傳教育意義較強(qiáng)。
第十二條 出庭履行職務(wù)的人員，按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是，具有下列情形之一的，著正裝：
（一）沒(méi)有職業(yè)著裝規(guī)定；
（二）偵查人員出庭作證；
（三）所在單位系案件當(dāng)事人。
非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽(tīng)人員，應(yīng)當(dāng)文明著裝。
第十三條 刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí)，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服。
人民法院在庭審活動(dòng)中不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具，但認(rèn)為其人身危險(xiǎn)性大，可能危害法庭安全的除外。
第十四條 庭審活動(dòng)開始前，書記員應(yīng)當(dāng)宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀(jì)律。
第十五條 審判人員進(jìn)入法庭以及審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí)，全體人員應(yīng)當(dāng)起立。
第十六條 人民法院開庭審判案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。
審判人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待訴訟各方。
第十七條 全體人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮，尊重司法禮儀，遵守法庭紀(jì)律，不得實(shí)施下列行為：
（一）鼓掌、喧嘩；
（二）吸煙、進(jìn)食；
（三）撥打或接聽(tīng)電話；
（四）對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng)；
（五）其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。
檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問(wèn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員許可。
旁聽(tīng)人員不得進(jìn)入審判活動(dòng)區(qū)，不得隨意站立、走動(dòng)，不得發(fā)言和提問(wèn)。
媒體記者經(jīng)許可實(shí)施第一款第四項(xiàng)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間及區(qū)域進(jìn)行，不得影響或干擾庭審活動(dòng)。
第十八條 審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí)，依照規(guī)定使用法槌。
第十九條 審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員對(duì)違反法庭紀(jì)律的人員應(yīng)當(dāng)予以警告；對(duì)不聽(tīng)警告的，予以訓(xùn)誡；對(duì)訓(xùn)誡無(wú)效的，責(zé)令其退出法庭；對(duì)拒不退出法庭的，指令司法警察將其強(qiáng)行帶出法庭。
行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，人民法院可以暫扣其使用的設(shè)備及存儲(chǔ)介質(zhì)，刪除相關(guān)內(nèi)容。
第二十條 行為人實(shí)施下列行為之一，危及法庭安全或擾亂法庭秩序的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進(jìn)入法庭；
（二）哄鬧、沖擊法庭；
（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人；
（四）毀壞法庭設(shè)施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)；
（五）其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。
第二十一條 司法警察依照審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指令維持法庭秩序。
出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等緊急情況時(shí)，司法警察可以直接采取必要的處置措施。
人民法院依法對(duì)違反法庭紀(jì)律的人采取的扣押物品、強(qiáng)行帶出法庭以及罰款、拘留等強(qiáng)制措施，由司法警察執(zhí)行。
第二十二條 人民檢察院認(rèn)為審判人員違反本規(guī)則的，可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院提出處理建議。
訴訟參與人、旁聽(tīng)人員認(rèn)為審判人員、書記員、司法警察違反本規(guī)則的，可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院反映。
第二十三條 檢察人員違反本規(guī)則的，人民法院可以向人民檢察院通報(bào)情況并提出處理建議。
第二十四條 律師違反本規(guī)則的，人民法院可以向司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)通報(bào)情況并提出處理建議。
第二十五條 人民法院進(jìn)行案件聽(tīng)證、國(guó)家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程審理以及在法院以外的場(chǎng)所巡回審判等，參照適用本規(guī)則。
第二十六條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，外國(guó)媒體記者報(bào)道庭審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
第二十七條 本規(guī)則自2016年5月1日起施行；最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。
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