署法發(fā)〔2020〕179號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)出口管制法〉的通知》

《海關(guān)總署關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)出口管制法〉的通知》







署法發(fā)〔2020〕179號(hào)

廣東分署，天津、上海特派辦、各直屬海關(guān)、院校，署內(nèi)各部門：

《中華人民共和國(guó)出口管制法》（以下簡(jiǎn)稱《出口管制法》）于2020年10月17日經(jīng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過，將于2020年12月1日起施行。海關(guān)作為口岸執(zhí)法部門，實(shí)施出口管制是海關(guān)履行進(jìn)出境監(jiān)管職責(zé)的重要體現(xiàn)。為切實(shí)做好《出口管制法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)《出口管制法》公布施行的重大意義

《出口管制法》是我國(guó)出口管制領(lǐng)域第一部專門法律，是在總結(jié)出口管制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際通行做法，提升立法層級(jí)制定的一部統(tǒng)領(lǐng)出口管制工作的法律，從管制政策、管制清單、管制措施、監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等方面對(duì)出口管制作出全面規(guī)定，對(duì)于堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出口管制面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)具有深遠(yuǎn)影響和重要意義。各單位、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位，從落實(shí)總體國(guó)家安全觀、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、堅(jiān)持依法行政和嚴(yán)格把關(guān)的高度，充分認(rèn)識(shí)《出口管制法》公布施行的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《出口管制法》的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，推動(dòng)《出口管制法》有關(guān)規(guī)定全面有效落實(shí)到位。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造貫徹實(shí)施《出口管制法》的良好氛圍

各單位、各部門要將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《出口管制法》作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓好落實(shí)。要認(rèn)真組織開展《出口管制法》專題學(xué)習(xí)，將其納入海關(guān)“八五”普法規(guī)劃和海關(guān)全員法治教育培訓(xùn)課程，要準(zhǔn)確掌握這部法律的立法原義、精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容，特別是與海關(guān)履行進(jìn)出境監(jiān)管職責(zé)相關(guān)的重點(diǎn)制度，要切實(shí)做到學(xué)以致用。要按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，加大對(duì)有關(guān)出口企業(yè)及其從業(yè)人員的普法力度，增進(jìn)其對(duì)有關(guān)出口管制制度的理解和認(rèn)識(shí)，促使其自覺守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要充分利用“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“8·8” 海關(guān)法治宣傳日等主題宣傳活動(dòng)，通過線上線下等多種形式，廣泛深入開展法治宣講和制度解讀，為《出口管制法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好法治環(huán)境。

三、嚴(yán)格依法把關(guān)，切實(shí)將《出口管制法》相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處

海關(guān)依法承擔(dān)對(duì)出口管制貨物實(shí)施監(jiān)管、對(duì)出口管制違法行為給予處罰等職責(zé)。各單位、各部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握《出口管制法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，要立足海關(guān)監(jiān)管職責(zé)，緊密結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，在保證有關(guān)出口管制措施執(zhí)行到位上狠下功夫。對(duì)于兩用物項(xiàng)、軍品等適用出口管制的貨物，要認(rèn)真驗(yàn)核國(guó)家出口管制管理部門頒發(fā)的許可證件；對(duì)于有證據(jù)表明出口貨物可能屬于出口管制范圍，但企業(yè)未主動(dòng)交驗(yàn)國(guó)家出口管制管理部門頒發(fā)的許可證件的，要依法向出口貨物發(fā)貨人提出質(zhì)疑，可以向國(guó)家出口管制管理部門提出組織鑒別；要嚴(yán)格查處海關(guān)依法管轄的出口管制相關(guān)違法行為。要及時(shí)清理與《出口管制法》規(guī)定不一致的海關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，建立健全與《出口管制法》相銜接的業(yè)務(wù)制度和作業(yè)規(guī)程，夯實(shí)完善法律實(shí)施的制度保障。

特此通知。

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本文關(guān)鍵詞： 署法發(fā), 海關(guān)總署, 學(xué)習(xí)宣傳, 貫徹實(shí)施, 出口, 管制, 通知