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河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十一屆〕第六十三號(hào)
《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈河南省殘疾人保障法實(shí)施辦法〉的決定》已經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2012年7月27日審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二○一二年七月二十七日
河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》的決定
（2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）
河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定對(duì)《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》作如下修改：
一、將本法規(guī)的名稱修改為《河南省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》。
二、將第五條第一款修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，協(xié)調(diào)、督促、檢查《殘疾人保障法》和本辦法的貫徹實(shí)施。”
三、將第六條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)、扶貧、文體等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年增加。
“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。省級(jí)統(tǒng)籌彩票公益金用于專項(xiàng)助殘的資金應(yīng)當(dāng)逐步增加。”
四、將第七條第二款修改為：“殘疾人聯(lián)合會(huì)可以依法募集資金。募集資金的管理和使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，并定期向社會(huì)公開。”
五、在第八條中增加一款，作為第三款：“鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織或者個(gè)人為殘疾人提供捐助和服務(wù)，開展志愿者助殘等公益活動(dòng)。”
六、將第九條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門宣傳、普及母嬰保健和殘疾預(yù)防的知識(shí)，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制，針對(duì)遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取有效措施，預(yù)防和控制殘疾的發(fā)生。”
七、增加一條，作為第十一條： “鼓勵(lì)和支持殘疾人參與國家政治生活，保障殘疾人的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。”
八、將第十六條改為第十七條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善殘疾人康復(fù)救助辦法，對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求給予補(bǔ)貼。實(shí)施六歲以下殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大康復(fù)救助范圍。”
九、將第十八條改為第十九條，增加一款，作為第二款：“省轄市至少建有一所達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的綜合性特殊教育學(xué)校，縣（市）根據(jù)需要建立特殊教育學(xué)校。”
十、將第二十條改為第二十一條，修改為：“教育部門、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，使具有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年受到規(guī)定年限的義務(wù)教育。
“各級(jí)人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾適齡兒童、少年和貧困殘疾人的子女，補(bǔ)助寄宿生活等費(fèi)用；逐步實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)中等職業(yè)教育和普通高中教育。
“對(duì)接受非義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人的子女，通過減免學(xué)費(fèi)、提供助學(xué)貸款和特殊困難補(bǔ)助、組織勤工助學(xué)等形式，保障其完成學(xué)業(yè)。
“貧困殘疾學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金。”
十一、將第二十四條改為第二十五條，第二款修改為：“政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開展免費(fèi)的就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。”
十二、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“各級(jí)人民政府舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。
“支持、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位。
“民政部門對(duì)殘疾人福利企業(yè)實(shí)行服務(wù)、指導(dǎo)和管理。”
十三、將第二十七條改為第二十八條，修改為：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按在職職工總數(shù)的一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。”
“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，招錄、招聘工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)單列一定數(shù)量的崗位，依照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人。”
“凡達(dá)不到比例要求的，按照規(guī)定交納殘疾人就業(yè)保障金。企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位安排殘疾人數(shù)超過本單位應(yīng)安排殘疾人比例的，依照有關(guān)規(guī)定減免稅收。”
“縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督；殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的具體業(yè)務(wù)。”
“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位招錄、招聘工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考，也不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。”
十四、增加一條，作為第三十二條：“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供就業(yè)援助服務(wù)，采取多種形式開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位;其他公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。
“鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦等服務(wù)。”
十五、增加一條，作為第三十六條：“殘疾人持殘疾人證進(jìn)入旅游景區(qū)旅游的，免收門票，視力、智力殘疾人和一級(jí)二級(jí)肢體殘疾人的一名陪護(hù)人員免收門票。”
十六、將第三十四條改為第三十七條，修改為：“新建、改建、擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，與無障礙設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。對(duì)已建成未達(dá)到無障礙建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行無障礙改造。優(yōu)先推進(jìn)與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的無障礙改造。逐步推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。
“任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占無障礙設(shè)施，或者擅自改變無障礙設(shè)施的用途。”
“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供資助。”
十七、將第三十八條修改為：“殘疾人持殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市區(qū)公共交通工具，乘坐其它公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先購票和乘坐；其隨身必備的輔助器具及導(dǎo)盲犬，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。
“ 公共交通工具應(yīng)當(dāng)配置無障礙設(shè)備，并標(biāo)明殘疾人專用座椅，司乘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人乘坐。
“公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人專用停車位，并免收停車費(fèi)用。”
十八、將第三十六條改為第四十條，修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，完善對(duì)殘疾人的社會(huì)保障，改善殘疾人的生活。
“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重度殘疾人基本輔助器具、日間照料、護(hù)理、居家服務(wù)給予補(bǔ)貼。
“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展智力、精神殘疾人和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。將無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的殘疾人納入五保集中供養(yǎng)或者居家安養(yǎng)范圍。
“省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。”
十九、將第三十七條改為第四十一條，增加一款作為第二款：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立貧困殘疾人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，為重度殘疾人代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目和特殊醫(yī)療需求列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，逐步提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障水平。”
二十、增加一條，作為第四十二條：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人，全部納入最低生活保障范圍；對(duì)由父母或兄弟姐妹扶養(yǎng)的成年重度殘疾人，應(yīng)當(dāng)視為單獨(dú)立戶，全額施保；對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍有特殊困難的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)采取其他措施保障其基本生活；對(duì)生活不能自理的殘疾人，應(yīng)當(dāng)給予護(hù)理補(bǔ)貼。”
二十一、將第四十二條改為第四十六條，修改為：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分或者行政處罰：
（一）拒絕符合規(guī)定的殘疾人報(bào)考、入學(xué)、就業(yè)或者在國家規(guī)定以外限制殘疾人報(bào)考、入學(xué)、就業(yè)的；
（二）擅自辭退殘疾職工的；
（三）損毀、侵占無障礙設(shè)施或者擅自改變無障礙設(shè)施用途的；
（四）拒不執(zhí)行《殘疾人保障法》和本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策的。”
二十二、將第二條第三款、第三十條第一款、第四十四條和第四十五條刪除。
二十三、對(duì)下列條款作如下修改：在第十二條第一款、第十八條第一款、第二十四條第一款的“人民政府”前加上“縣級(jí)以上”，在第十條、第十三條、第二十九條第一款、第三十五條中的“人民政府”前加上“各級(jí)”，在第二十二條第二款的“省”后加上“人民政府”，將第二十四條第一款中的“勞動(dòng)部門”修改為“有關(guān)部門”，將第三十二條第二款中的“文化、娛樂和其他公共活動(dòng)場所”修改為“影劇院等娛樂場所”，在“圖書館應(yīng)當(dāng)”前加上“公共”，在“逐步開辦”后加上“盲文圖書室”。
此外，將第五章的章名修改為“文化生活和無障礙環(huán)境”，增加“第六章社會(huì)保障”的章名，對(duì)章的序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整，并對(duì)條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
河南省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
（1993年2月16日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省《殘疾人保障法》實(shí)施辦法〉的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 康復(fù)
第三章 教育
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第五章 文化生活和無障礙環(huán)境
第六章 社會(huì)保障
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱《殘疾人保障法》）和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。
殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
第三條 殘疾人享有同其他公民平等的權(quán)利和國家給予的特別扶助。
殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。
殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
第四條 國家和社會(huì)對(duì)傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國家和人民利益致殘的人員實(shí)行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，協(xié)調(diào)、督促、檢查《殘疾人保障法》和本辦法的貫徹實(shí)施。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行各自的職責(zé)，執(zhí)行《殘疾人保障法》和本辦法，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，
納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，
經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)、扶貧、文體等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年增加。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。省級(jí)統(tǒng)籌彩票公益金用于專項(xiàng)助殘的資金應(yīng)當(dāng)逐步增加。
第七條 殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，為殘疾人服務(wù)；承擔(dān)殘疾人工作機(jī)構(gòu)的日常工作，協(xié)助人民政府發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。
殘疾人聯(lián)合會(huì)可以依法募集資金。募集資金的管理和使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，并定期向社會(huì)公開。
第八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應(yīng)當(dāng)履行各自的職責(zé)，努力為殘疾人服務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織或者個(gè)人為殘疾人提供捐助和服務(wù)，開展志愿者助殘等公益活動(dòng)。
殘疾人的親屬及監(jiān)護(hù)人不得虐待和遺棄殘疾人。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門宣傳、普及母嬰保健和殘疾預(yù)防的知識(shí)，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制，針對(duì)遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取有效措施，預(yù)防和控制殘疾的發(fā)生。
第十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 鼓勵(lì)和支持殘疾人參與國家政治生活，保障殘疾人的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第十二條 本省境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和公民均應(yīng)遵守本辦法。
第二章 康 復(fù)
第十三條 縣級(jí)以上人民政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。
衛(wèi)生、財(cái)政、教育、民政等有關(guān)行政管理部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)組成殘疾人康復(fù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)康復(fù)工作，落實(shí)康復(fù)任務(wù)。
第十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科（室）；組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開展社區(qū)康復(fù)工作；向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識(shí)，傳授康復(fù)方法。
第十五條 省、省轄市殘疾人康復(fù)教育中心，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
承擔(dān)康復(fù)醫(yī)療任務(wù)的衛(wèi)生、醫(yī)療單位，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有技術(shù)力量和設(shè)施，對(duì)殘疾人實(shí)施有效的康復(fù)醫(yī)療。省轄市、縣（市、區(qū)）聾兒聽力語言訓(xùn)練部（班），對(duì)聾兒實(shí)施聽力語言訓(xùn)練。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開辦聾兒聽力語言訓(xùn)練班。
殘疾人學(xué)校、福利工廠、福利院和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件開展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府和其他有關(guān)方面應(yīng)采取多種形式對(duì)從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高康復(fù)技術(shù)水平。醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開設(shè)康復(fù)課程，設(shè)置康復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善殘疾人康復(fù)救助辦法，對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求給予補(bǔ)貼。實(shí)施六歲以下殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大康復(fù)救助范圍。
第十八條 有關(guān)部門對(duì)殘疾人專用的輔助用具和特殊用品的生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)依法減免稅。
第三章 教育
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃地舉辦特殊教育學(xué)校，在普通學(xué)校中開辦殘疾人教育班（部）和隨班就讀。
省轄市至少建有一所達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的綜合性特殊教育學(xué)校，縣（市）根據(jù)需要建立特殊教育學(xué)校。
第二十條 各類普通教育和特殊教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《殘疾人保障法》第二十五條、第二十六條的有關(guān)規(guī)定招收殘疾人就學(xué)，不得拒絕。
各類普通教育和特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把教育殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立作為一項(xiàng)重要的教育內(nèi)容。
第二十一條 教育部門、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，使具有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年受到規(guī)定年限的義務(wù)教育。
各級(jí)人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾適齡兒童、少年和貧困殘疾人的子女，補(bǔ)助寄宿生活等費(fèi)用；
逐步實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)中等職業(yè)教育和普通高中教育。
對(duì)接受非義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人的子女，通過減免學(xué)費(fèi)、提供助學(xué)貸款和特殊困難補(bǔ)助、組織勤工助學(xué)等形式，保障其完成學(xué)業(yè)。
貧困殘疾學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金。
第二十二條 省轄市應(yīng)逐步開辦殘疾人職業(yè)學(xué)校，特殊教育學(xué)校應(yīng)開設(shè)職業(yè)教育課程。
有關(guān)行政管理部門、殘疾人所在單位和社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開展掃除文盲和其他成人教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。
第二十三條 特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班教師應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。
省人民政府有計(jì)劃地舉辦各級(jí)各類特殊教育師范院校、專業(yè)，在普通師范院校開設(shè)特殊教育班（部），培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)。
手語翻譯、從事特殊教育工作的教職工和聾兒聽力語言訓(xùn)練的教師，按照有關(guān)規(guī)定，享受特殊教育津貼。
第二十四條 財(cái)政及教育行政部門應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)列支特殊教育經(jīng)費(fèi)，并隨著教育經(jīng)費(fèi)的增加逐步增加。征收的教育事業(yè)費(fèi)附加劃出一定比例用于義務(wù)教育階段的特殊教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦特殊教育學(xué)校和捐資、捐物助學(xué)。
特殊教育學(xué)校校辦企業(yè)依法享受校辦企業(yè)和社會(huì)福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第二十五條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針。縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，通過多渠道、多層次、多種形式，為殘疾人勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造條件，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。
政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開展免費(fèi)的就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。
第二十六條 各級(jí)人民政府舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。
支持、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位。
民政部門對(duì)殘疾人福利企業(yè)實(shí)行服務(wù)、指導(dǎo)和管理。
第二十七條 對(duì)經(jīng)過核準(zhǔn)的殘疾人福利企業(yè)事業(yè)組織，除繼續(xù)執(zhí)行國家現(xiàn)有的優(yōu)惠照顧規(guī)定外，省人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，在稅收、信貸資金、技術(shù)改造、利用外資、產(chǎn)品出口、外匯留成、土地使用等方面制定措施，進(jìn)一步給予優(yōu)惠照顧，扶持殘疾人福利企業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
第二十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按在職職工總數(shù)的一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，招錄、招聘工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)單列一定數(shù)量的崗位，依照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人。
凡達(dá)不到比例要求的，按照規(guī)定交納殘疾人就業(yè)保障金。企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位安排殘疾人數(shù)超過本單位應(yīng)安排殘疾人比例的，依照有關(guān)規(guī)定減免稅收。
縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督；殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的具體業(yè)務(wù)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位招錄、招聘工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考，也不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。
第二十九條 鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)。
殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的，憑殘疾人證件，工商行政管理等部門優(yōu)先核發(fā)證照，優(yōu)先解決經(jīng)營場地，并按規(guī)定減免各種收費(fèi)；稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)減免稅的規(guī)定；金融部門在信貸方面應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第三十條 各級(jí)人民政府在制定扶貧規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村貧困殘疾人列為重點(diǎn)扶持對(duì)象，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予照顧，通過生產(chǎn)、科技、教育、救濟(jì)、康復(fù)扶貧等措施，幫助其發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。
村民委員會(huì)應(yīng)采取多種形式，幫助殘疾人解決生產(chǎn)中的具體困難；對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難較大的殘疾人，應(yīng)安排力所能及的公益性的輔助工作。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)組織和有專門技能的人員帶動(dòng)殘疾人發(fā)展生產(chǎn)。
第三十一條 對(duì)殘疾職工作出辭退、除名等決定，應(yīng)當(dāng)征求其所在單位工會(huì)的意見，并告知當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)。
第三十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供就業(yè)援助服務(wù)，采取多種形式開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位;其他公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。
鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦等服務(wù)。
第五章 文化生活和無障礙環(huán)境
第三十三條 文化、體育、民政等有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動(dòng)，有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場所，創(chuàng)造條件，滿足殘疾人精神文化生活的需要。
第三十四條 報(bào)刊、廣播、電視應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳保護(hù)殘疾人的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)。
影劇院等娛樂場所在國家法定節(jié)日、全國助殘日、國際殘疾人日應(yīng)對(duì)殘疾人免費(fèi)開放。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定一些體育場館、影劇院，對(duì)有組織的殘疾人訓(xùn)練、比賽和演出給予免費(fèi)。公共圖書館應(yīng)當(dāng)逐步開辦盲文圖書室、盲人有聲讀物場所，有條件的地方應(yīng)當(dāng)開辦盲人有聲讀物圖書館。
第三十五條 殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)幫助殘疾人參加有關(guān)部門組織的文化、藝術(shù)、體育和其他有益活動(dòng)，其在集訓(xùn)、比賽、表演期間，視為出勤。
第三十六條 殘疾人持殘疾人證進(jìn)入旅游景區(qū)旅游的，免收門票，視力、智力殘疾人和一級(jí)二級(jí)肢體殘疾人的一名陪護(hù)人員免收門票。
第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，與無障礙設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。對(duì)已建成未達(dá)到無障礙建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行無障礙改造。優(yōu)先推進(jìn)與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的無障礙改造。逐步推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。
任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占無障礙設(shè)施，或者擅自改變無障礙設(shè)施的用途。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供資助。
第三十八條 殘疾人持殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市區(qū)公共交通工具，乘坐其它公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先購票和乘坐；其隨身必備的輔助器具及導(dǎo)盲犬，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。
公共交通工具應(yīng)當(dāng)配置無障礙設(shè)備，并標(biāo)明殘疾人專用座椅，司乘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人乘坐。
公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人專用停車位，并免收停車費(fèi)用。
第三十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展扶助殘疾人的活動(dòng)，采取措施，組織好全國助殘日和國際殘疾人日活動(dòng)，為殘疾人排憂解難。
第六章 社會(huì)保障
第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，完善對(duì)殘疾人的社會(huì)保障，改善殘疾人的生活。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重度殘疾人基本輔助器具、日間照料、護(hù)理、居家服務(wù)給予補(bǔ)貼。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展智力、精神殘疾人和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。將無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的殘疾人納入五保集中供養(yǎng)或者居家安養(yǎng)范圍。
省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。
第四十一條 殘疾人所在單位、村（居）民委員會(huì)和家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。殘疾職工享受與其他職工同等的保險(xiǎn)待遇。鼓勵(lì)殘疾人個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立貧困殘疾人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，為重度殘疾人代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目和特殊醫(yī)療需求列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，逐步提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障水平。
第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人，全部納入最低生活保障范圍；對(duì)由父母或者兄弟姐妹扶養(yǎng)的成年重度殘疾人，應(yīng)當(dāng)視為單獨(dú)立戶，全額施保；對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍有特殊困難的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)采取其他措施保障其基本生活；對(duì)生活不能自理的殘疾人，應(yīng)當(dāng)給予護(hù)理補(bǔ)貼。
第四十三條 夫妻一方或雙方是殘疾人，其中一方為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的，可以按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先將其配偶及子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口。
對(duì)兩地分居的殘疾人夫妻，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決其兩地分居問題。
有關(guān)部門在辦理上述手續(xù)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況減免各種費(fèi)用。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或其代理人有權(quán)要求主管部門處理或依法向人民法院提起訴訟。
第四十五條 違反《殘疾人保障法》和本辦法，有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重分別給以批評(píng)教育、行政處分和行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行對(duì)殘疾人扶養(yǎng)、扶助、教育義務(wù)的；
（二）歧視、侮辱、侵害、虐待、遺棄殘疾人的；
（三）破壞、損毀殘疾人專用的公共設(shè)施的；
（四）挪用、克扣、截留、侵占、貪污殘疾人的教育、康復(fù)、救濟(jì)、福利和減免稅款等資金或者物資的；
（五）因工作失職發(fā)生事故，造成殘疾的發(fā)生、發(fā)展的；
（六）其他侵害殘疾人合法權(quán)益的。
侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。
第四十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分或者行政處罰：
（一）拒絕符合規(guī)定的殘疾人報(bào)考、入學(xué)、就業(yè)或者在國家規(guī)定以外限制殘疾人報(bào)考、入學(xué)、就業(yè)的；
（二）擅自辭退殘疾職工的；
（三）損毀、侵占無障礙設(shè)施或者擅自改變無障礙設(shè)施用途的；
（四）拒不執(zhí)行《殘疾人保障法》和本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策的。
第四十七條 有關(guān)部門對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的案件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理；在辦理案件的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的特殊困難，給予照顧，提供方便。
人民法院、律師事務(wù)所及其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)生活確有困難的殘疾人，其訴訟費(fèi)、聘請(qǐng)律師的費(fèi)用及其他法律服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)酌情減免。
第八章 附 則
第四十八條 本辦法自1993年5月15日起施行。
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