文物革函〔2021〕115號(hào)《國(guó)家文物局關(guān)于雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)規(guī)劃意見(jiàn)的函》

國(guó)家文物局關(guān)于雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)規(guī)劃意見(jiàn)的函







文物革函〔2021〕115號(hào)

江蘇省文物局：

你局《關(guān)于審批雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)規(guī)劃的請(qǐng)示》（蘇文物?！?020〕511號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局意見(jiàn)如下：

一、原則同意所報(bào)雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)規(guī)劃。

二、該保護(hù)規(guī)劃尚需以下方面的調(diào)整和完善：

（一）以嚴(yán)格保護(hù)雨花臺(tái)烈士就義地的歷史風(fēng)貌和傳承弘揚(yáng)雨花英烈精神的時(shí)代價(jià)值為核心，以莊重肅穆簡(jiǎn)潔大方為總基調(diào)，與《南京市雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》和《雨花臺(tái)區(qū)總體規(guī)劃》相銜接，系統(tǒng)謀劃整體保護(hù)、展示開(kāi)放、社會(huì)教育和融合發(fā)展的深度要求。

（二）明晰保護(hù)區(qū)劃。維持現(xiàn)有保護(hù)范圍，適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)控制地帶。建設(shè)控制地帶可考慮區(qū)分禁建區(qū)和限建區(qū)并明確具體建設(shè)控制管理要求。加強(qiáng)對(duì)南北出入口對(duì)面區(qū)域建設(shè)力度的控制。

（三）加強(qiáng)價(jià)值評(píng)估和現(xiàn)狀評(píng)估。從雨花臺(tái)烈士就義地的精神價(jià)值和烈士陵園“青山埋忠骨”的文化內(nèi)涵出發(fā)，梳理紀(jì)念地空間的載體要素。挖掘、收集、整理烈士遺物和事跡、史料信息。補(bǔ)充評(píng)估烈士陵園與風(fēng)景名勝區(qū)的相互關(guān)系、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地的作用發(fā)揮、古樹(shù)名木保存狀態(tài)、周邊城市建設(shè)影響分析。

（四）深化現(xiàn)狀勘察和歷史研究，探明烈士就義處的分布范圍，逐項(xiàng)評(píng)估陵園文物構(gòu)成的保存現(xiàn)狀和病害成因，分類(lèi)制定保護(hù)措施和實(shí)施計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)中軸線的廣場(chǎng)、鋪裝和歷史道路格局的保護(hù)。妥善解決保護(hù)范圍的地表沉降不均衡問(wèn)題。

（五）充分尊重設(shè)計(jì)初衷，加強(qiáng)紀(jì)念景觀整體保護(hù)和文化空間塑造，協(xié)調(diào)與風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的互融關(guān)系，統(tǒng)籌處理相鄰文物的保護(hù)展示工作。明確緊鄰中軸線區(qū)域管控要求，通過(guò)“微更新”手段紓解優(yōu)化周邊環(huán)境風(fēng)貌。補(bǔ)充說(shuō)明中華門(mén)至雨花臺(tái)烈士陵園片區(qū)規(guī)劃背景，不得隨意更改出入口、流線、序列、格局等內(nèi)容。

（六）完善中軸線的展示主題和改進(jìn)措施。研提陵園內(nèi)部西北、西南兩處建成區(qū)管控措施和規(guī)劃發(fā)展方向。完善文物安全防護(hù)工程規(guī)劃。

（七）建議利用北側(cè)區(qū)域鐵路改道和城市功能調(diào)整，優(yōu)化旅游、交通、停車(chē)設(shè)施規(guī)劃布局，合理組織內(nèi)外交通流線。審慎論證烈士陵園附近汽車(chē)加油站遷移的必要性和可行性。

（八）規(guī)范文字表述，補(bǔ)充規(guī)劃圖紙。統(tǒng)一土地利用規(guī)劃、環(huán)境整治措施的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、請(qǐng)你局指導(dǎo)地方人民政府組織有關(guān)單位，按照上述意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善，并根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào)）的要求，將雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)規(guī)劃報(bào)請(qǐng)江蘇省人民政府公布，并督促地方人民政府將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃，做好規(guī)劃的組織實(shí)施。

四、規(guī)劃所涉的文物保護(hù)、展示利用、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前應(yīng)按程序另行報(bào)批。

專此函復(fù)。





 

國(guó)家文物局

2021年2月2日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/law/104236.html

本文關(guān)鍵詞： 文物革函, 國(guó)家文物局, 雨花臺(tái), 烈士陵園, 保護(hù), 規(guī)劃, 意見(jiàn), 的函