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應(yīng)急廳函〔2021〕92號(hào)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于做好安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例報(bào)送工作的通知》

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應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于做好安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例報(bào)送工作的通知






應(yīng)急廳函〔2021〕92號(hào)

 







各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局:

為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量,提升執(zhí)法效能,推動(dòng)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法履職,根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》(應(yīng)急〔2021〕23號(hào))要求,開展安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例報(bào)送工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、案例選取范圍

典型執(zhí)法案例要聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),圍繞《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(2020年版)》中危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)以及安全評(píng)價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)人員持證上崗情況等執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng),選取嚴(yán)格執(zhí)法、依法處罰、程序規(guī)范的案例進(jìn)行上報(bào)。

二、案例報(bào)送方式和要求

(一)報(bào)送頻率和時(shí)間要求。各省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急管理部門按照每半年、每季度和每兩個(gè)月的時(shí)間周期,分別直接向應(yīng)急管理部至少報(bào)送一個(gè)由本級(jí)作出行政處罰的案例(案例模板見附件),市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門??h級(jí)應(yīng)急管理部門于2021年4月30日前報(bào)送兩個(gè)案例,省級(jí)、市級(jí)應(yīng)急管理部門于2021年6月30日前分別報(bào)送一個(gè)、兩個(gè)案例,案例起始時(shí)間為2021年1月1日。

(二)報(bào)送方式。地方各級(jí)應(yīng)急管理部門可登錄以下網(wǎng)址報(bào)送案例(http://zfmh.mem.gov.cn/login),也可通過應(yīng)急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)首頁的“安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例”模塊直接進(jìn)入案例填報(bào)系統(tǒng)。

(三)報(bào)送要求。各省級(jí)應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)案例報(bào)送等工作,案例應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,符合國家相關(guān)保密規(guī)定及要求,不得選編涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等內(nèi)容的案例。案例應(yīng)真實(shí)反映執(zhí)法事實(shí),且有明確的執(zhí)法文書為依據(jù),不得變動(dòng)、篡改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。各省份每年度報(bào)送的總案例中,應(yīng)至少包含一個(gè)涉及行刑銜接的案例。

請各省級(jí)應(yīng)急管理部門確定1名聯(lián)系人并將信息(姓名、單位、職務(wù)、手機(jī)號(hào))報(bào)送至應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局(聯(lián)系人及電話:王振永,010-64463763、64463753<傳真>;報(bào)送系統(tǒng)技術(shù)聯(lián)系人及電話:陳洪梅,15910904383)。




附件:安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例模板





 

應(yīng)急管理部辦公廳

2021年4月12日








安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例模板

 





典型執(zhí)法案例在編寫內(nèi)容上,應(yīng)包括標(biāo)題、關(guān)鍵詞、要旨、基本案情、查處理由及結(jié)果、案例評(píng)析、執(zhí)法文書、執(zhí)法人員等要件,可參照如下模板:

【標(biāo)題】

格式為“執(zhí)法主體+違法主體+案”,例如“XX市應(yīng)急管理局對(duì)XX企業(yè)行政處罰案”。

【關(guān)鍵詞】

以3到5個(gè)重要關(guān)鍵詞對(duì)案例內(nèi)容進(jìn)行歸納。

【要旨】

說明該典型案例包含的執(zhí)法檢查要點(diǎn),需至少包含危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、安全評(píng)價(jià)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)人員持證上崗情況等執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)之一。

【基本案情】

詳細(xì)介紹案件事實(shí)等基本情況。

【查處理由及結(jié)果】

通過對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的適用,給出案件的處理理由及結(jié)果。理由應(yīng)包括證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由、決定裁量理由等。

【案例評(píng)析】

對(duì)典型執(zhí)法案例進(jìn)行評(píng)析,明確在類似案件執(zhí)法中的參考借鑒價(jià)值,指出需要完善改進(jìn)的地方。

【執(zhí)法文書】

案例形成過程中,涉及的各類執(zhí)法文書,需形成一個(gè)word或pdf文件后整體上報(bào)。

【執(zhí)法人員】

姓名、執(zhí)法證號(hào)(需填兩名執(zhí)法人員及聯(lián)系方式)



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