《全國體育人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》全文

全國體育人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）

根據(jù)全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展需要和體育人才發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

一、形勢與任務(wù)

體育人才資源是推動我國體育事業(yè)科學發(fā)展的第一資源。體育總局黨組和全國各級體育部門歷來高度重視人才工作，特別是以舉辦和參加2008年北京奧運會為重大契機，大力實施人才強體戰(zhàn)略，體育人才發(fā)展取得顯著成效。體育人才隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)趨于合理；體育人才發(fā)展的政策體系和工作機制進一步完善，人才效能明顯提高；體育人才工作投入不斷加大，大規(guī)模干部教育培訓工作效果顯著，體育人才整體素質(zhì)與能力有較大提高。同時必須清醒地看到，當前我國體育人才發(fā)展水平同體育事業(yè)的發(fā)展需求仍有差距，還不能滿足體育強國建設(shè)的需求。主要表現(xiàn)在：體育人才總量相對不足，各類體育人才發(fā)展不均衡，高層次創(chuàng)新型人才短缺；服務(wù)和推動體育人才發(fā)展的體制和機制仍需不斷調(diào)整和創(chuàng)新；體育人才資源開發(fā)投入相對不足等。

未來十年，是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。面對體育強國建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，必須進一步增強責任感、使命感和危機感，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，全面提升我國體育人才發(fā)展水平。

二、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，堅持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導方針，緊密圍繞體育強國建設(shè)的實際需求，遵循體育事業(yè)發(fā)展規(guī)律和體育人才成長規(guī)律，進一步加強制度建設(shè)，創(chuàng)新體育人才工作體制機制，以高層次、骨干體育人才為重點，推進體育人才培養(yǎng)專項計劃，更好地實施人才強體戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支與體育強國建設(shè)相適應(yīng)的高素質(zhì)的體育人才隊伍，為體育強國建設(shè)提供更加堅實的人才保證和廣泛的智力支持。

（二）總體目標

進一步深化改革，不斷強化人才強國、人才強體觀念，體育人才在體育事業(yè)發(fā)展、體育強國建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用得到充分發(fā)揮。

培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的體育人才隊伍。體育人才資源總量穩(wěn)步增長，體育人才隊伍規(guī)模不斷壯大。體育人才素質(zhì)顯著提高，體育人才的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。體育人才發(fā)展機制體制創(chuàng)新取得突破性進展。體育人才發(fā)展投入穩(wěn)步增加，體育人才教育培訓體系進一步完善。體育人才管理工作格局不斷優(yōu)化。

堅持統(tǒng)籌兼顧，分步實施。2015年以前，以完善體育人才工作協(xié)調(diào)機制和實施體育人才培養(yǎng)專項計劃為主要抓手，推進體育人才服務(wù)體系創(chuàng)新；到2020年，全面落實各項任務(wù)，推動體育人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加大體育重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才的培養(yǎng)力度，優(yōu)化體育人才隊伍結(jié)構(gòu)

（一）黨政人才隊伍

總體目標：以高層次體育黨政人才為重點，繼續(xù)加強黨政領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉政、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、熟悉體育事務(wù)、善于推動體育事業(yè)科學發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊伍。抓好領(lǐng)導班子后備人才和優(yōu)秀中青年后備人才的培養(yǎng)，形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨政后備人才體系；加大領(lǐng)導干部交流輪崗力度，體育總局系統(tǒng)領(lǐng)導干部交流輪崗比例每年達到10%左右。

主要措施：堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊母刹繕藴?，努力把黨政人才選準用好。進一步加強黨政人才隊伍的思想建設(shè)和作風建設(shè)，加強教育培訓、交流輪崗和實踐鍛煉，不斷提高黨政人才隊伍的素質(zhì)和能力。進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，嚴格標準和任職條件，選好配強“一把手”。優(yōu)化領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)，形成老中青梯次配備，改善領(lǐng)導班子的知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。注重從基層選拔領(lǐng)導干部，合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。深入貫徹民主集中制，健全領(lǐng)導班子決策程序和工作運行機制。制定后備干部相關(guān)制度，建立梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的后備干部隊伍。注重擴大后備干部選拔工作中的民主，在更大視野更寬領(lǐng)域廣納群賢，促使優(yōu)秀后備干部脫穎而出。嚴格要求、導向鮮明、動態(tài)管理、監(jiān)督有效，保證后備干部健康成長。重視將各方面比較成熟的后備干部選拔到領(lǐng)導崗位上去。適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌抓好群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等各類體育管理人才的培養(yǎng)工作。

（二）全民健身服務(wù)和管理人才隊伍

總體目標:適應(yīng)構(gòu)建全民健身服務(wù)體系需要，滿足人民群眾體育健身需求，加大群眾體育人才隊伍建設(shè)力度。不斷壯大社會體育指導人員規(guī)模，到2015年，獲得社會體育指導員技術(shù)等級證書的人數(shù)達到100萬以上，獲得社會體育指導員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達到10萬以上；到2020年，獲得社會體育指導員技術(shù)等級證書的人數(shù)達到150萬以上，獲得社會體育指導員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達到15萬以上。形成以社會體育指導員為主體，優(yōu)秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學生和社會熱心人士參與的全民健身志愿服務(wù)隊伍。發(fā)展壯大各級、各類群眾體育組織管理人員隊伍，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，真正發(fā)揮各級、各類群眾體育組織在開展全民健身活動中的橋梁和紐帶作用，推動群眾體育工作的科學化、社會化、生活化、經(jīng)?；?。

主要措施:進一步完善社會體育指導員技術(shù)等級制度，吸引、組織從事社會體育指導人員加入社會體育指導員隊伍。建立健全社會體育指導員組織體系，充分發(fā)揮社會體育指導員協(xié)會的作用，做好社會體育指導員培訓和各項管理服務(wù)工作，為社會體育指導員開展工作提供便利和支持。積極發(fā)展職業(yè)社會體育指導員，完善社會體育指導員職業(yè)標準，嚴格開展職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定工作，逐步做到營利性體育健身場所和指導高危項目的體育健身指導人員持社會體育指導員職業(yè)資格證書上崗工作。建立全民健身志愿服務(wù)工作體系，健全注冊管理和培訓制度，普及志愿服務(wù)相關(guān)知識，提高全民健身志愿服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量，形成全民健身志愿服務(wù)長效化機制。加強對體育志愿者組織的指導、管理，建立完善體育志愿者激勵機制。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)。制定實施群眾體育組織管理人才培養(yǎng)專項計劃。

（三）競技體育人才隊伍

總體目標:圍繞進一步增強我國競技體育的綜合實力和國際競爭力，不斷提高競技體育人才隊伍的文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，全面提升競技體育人才隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。利用政策杠桿，完善各類競技體育人才的選拔、培養(yǎng)、使用、激勵和保障制度，充分發(fā)揮各類競技體育人才的積極性和創(chuàng)造性。

主要措施:堅持競技體育舉國體制，完善奧運會獎勵、全運會競賽、運動員和教練員人才交流、國際大賽參賽運動員的選拔、訓練基地建設(shè)管理、支持西部少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)高水平運動員、運動員文化教育和運動員保障等政策法規(guī)，整合全國競技體育人才資源。加強各級各類體校、體育傳統(tǒng)項目學校、青少年戶外體育活動營地、青少年體育俱樂部教練員、科研人員、管理人員的培訓、培養(yǎng)，提高青少年業(yè)余訓練的科學化水平，夯實競技體育后備人才基礎(chǔ)。加強學習和培訓，不斷提高運動員文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，促進運動技術(shù)水平的提高；修訂和完善各級運動員注冊交流管理制度，促進高水平運動員合理流動；加強運動員學歷教育和專業(yè)技能培訓，提高運動員退役后再就業(yè)能力。加強教練員注冊管理，促進教練人才有序交流，規(guī)范優(yōu)秀教練員選拔任用、述職考核，加速優(yōu)秀教練員培養(yǎng)步伐；充分發(fā)揮總局教練員學院的作用和功能，加快我國教練員繼續(xù)教育和培訓工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，進一步加強教練員崗位培訓工作，中青年教練員每年要保證30個學時的學習培訓，高級教練和國家級教練要保證40個學時的學習培訓，每五年要對全國教練員輪訓一遍；加快優(yōu)秀中青年教練員培養(yǎng)力度，推行精英教練員“雙百”培養(yǎng)計劃；加快引進國外教練員人才資源，規(guī)范管理，提高外籍教練員人才使用效益；到2020年，培養(yǎng)出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面、能力突出的教練員人才隊伍。完善裁判員注冊管理、培訓、考核、選派、獎懲制度，努力建設(shè)一支思想品德過硬、業(yè)務(wù)水平高、人員相對穩(wěn)定的高水平裁判隊伍。完善加強競賽管理人員的培訓與培養(yǎng)的措施，打造一支具有國際領(lǐng)先水平的競賽組織人才隊伍。發(fā)揮競技體育人才的系統(tǒng)效應(yīng)，創(chuàng)新高水平運動隊組織結(jié)構(gòu)體系，推進復(fù)合型國家隊團隊建設(shè)，提高訓練科學化和國家隊科學管理水平。

（四）體育經(jīng)濟人才隊伍

總體目標：以提高體育經(jīng)濟管理水平為目標，以高層次體育財務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)人才為重點，打造一支熟悉體育經(jīng)濟工作規(guī)律，了解體育業(yè)務(wù)，具備財務(wù)管理、市場運作、經(jīng)營開發(fā)和產(chǎn)業(yè)管理能力，適應(yīng)體育發(fā)展需求的體育經(jīng)濟人才隊伍。

主要措施：健全政府、社會、用人單位和個人多元投入的體育經(jīng)濟人才培養(yǎng)投入機制。適應(yīng)公共體育服務(wù)的發(fā)展需要，加大公共體育服務(wù)供給保障領(lǐng)域?qū)ｉT人才開發(fā)力度。大力開展針對體育經(jīng)濟人才的培養(yǎng)和培訓工作，發(fā)揮各級各類體育院校在體育經(jīng)濟人才培養(yǎng)中的作用，豐富專題培訓、高級研修、業(yè)務(wù)交流、高層次學歷教育、有計劃地選派人員出國培訓及單位間交流等培養(yǎng)培訓方式。通過采取定期培訓等多種培養(yǎng)方式和措施，建設(shè)一支熟悉財務(wù)、了解體育、精通管理的體育財務(wù)管理人才隊伍。鼓勵多方投入，積極開展各類體育產(chǎn)業(yè)培訓，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才；探索建立體育產(chǎn)業(yè)研究基地、體育產(chǎn)業(yè)人才培訓基地；探索建立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員資質(zhì)認證制度；加強體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國際交流與合作。依托全國體育標準化技術(shù)委員會，建立體育標準化人才培訓體系。探索建立體育場地工程師執(zhí)業(yè)資格制度。加強對職業(yè)體育管理人才和職業(yè)體育經(jīng)紀人的培養(yǎng)，推行體育經(jīng)紀人職業(yè)資格認證制度，加強體育經(jīng)紀人規(guī)范管理。建立健全高技能體育人才培養(yǎng)培訓體系，完善職業(yè)技能鑒定組織運行機制。加大體育場地工程、體育建筑工藝、體育設(shè)施運營、體育統(tǒng)計等專門人才的培養(yǎng)力度。

（五）體育專業(yè)技術(shù)人才隊伍

總體目標：以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，打造一支適應(yīng)和促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)及其他各項體育事業(yè)科學發(fā)展，事業(yè)心強、治學嚴謹，具有國際視野，具有良好職業(yè)道德和較高業(yè)務(wù)能力的各學科和領(lǐng)域的優(yōu)秀體育專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

主要措施：進一步擴大體育專業(yè)技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)規(guī)模，提高體育專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。構(gòu)建分層次、分類別的體育專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，加快專業(yè)技術(shù)人才知識更新。依托重大科研攻關(guān)、重大課題研究、重大賽事備戰(zhàn)的組織與實施，發(fā)現(xiàn)、吸引、凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。加強學科帶頭人、團隊核心人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設(shè)，組織實施中青年體育專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃，探索建立總局聯(lián)系專家制度。加強對專業(yè)技術(shù)人才的日常跟蹤、管理和服務(wù)，完善專業(yè)技術(shù)人才考核、評價體系，強化考核、評價結(jié)果與崗位聘任聯(lián)動機制。進一步加強專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理，繼續(xù)規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才崗位聘用程序，強化專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭激勵機制。改善專業(yè)技術(shù)人才待遇和科研環(huán)境，完善專業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵辦法。

（六）體育外事人才隊伍

總體目標：以提高體育對外交往能力和增強在國際體育事務(wù)中的影響力和話語權(quán)為目標，進一步加大體育外事人才的培養(yǎng)力度，努力造就一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、組織紀律嚴、經(jīng)得起風浪考驗的體育外事人才隊伍，全面加強體育外事人才隊伍建設(shè)。

主要措施：進一步探索體育外事人才成長的機制和培養(yǎng)途徑，不斷完善培養(yǎng)形式，加強外語培訓、體育業(yè)務(wù)知識培訓、外事政策紀律培訓和國際交往能力培訓，組織業(yè)務(wù)交流和觀摩，為體育外事人才的成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。積極選派、推薦和支持我符合條件的人員進入國際體育組織參與國際體育事務(wù)，擴大我國在國際體育組織任職人員規(guī)模，爭取更多具有履職能力、能發(fā)揮作用的人員進入國際體育組織核心層。

四、完善政策體系，促進體育人才工作體制機制創(chuàng)新，為體育人才發(fā)展提供良好的環(huán)境

（一）完善體育人才管理體制，改進體育人才管理方式

堅持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才方式方法，進一步完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導，人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的體育人才工作格局。健全各級體育人才工作領(lǐng)導機構(gòu)，建立科學的決策、協(xié)調(diào)和督促落實機制，形成體育人才管理統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制。

完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理工作方式。發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用。推進體育事業(yè)單位人事制度改革，建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力，符合體育事業(yè)單位特點的人事管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

（二）完善體育人才培養(yǎng)開發(fā)機制

充分發(fā)揮教育培訓在體育人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建和完善體現(xiàn)體育特色的教育培訓工作體系。繼續(xù)加強以總局干部培訓中心、總局教練員學院和總局人力資源開發(fā)中心為龍頭的人才培養(yǎng)基地建設(shè)，充分發(fā)揮各類體育院校和體育訓練基地的作用，有效吸引社會力量參與體育人才培養(yǎng)開發(fā)，不斷拓寬體育人才培養(yǎng)開發(fā)渠道。根據(jù)不同類別體育人才的特點和工作需要，制定體育人才教育培訓指導大綱，完善以政治理論、政策法規(guī)、體育業(yè)務(wù)知識、技能訓練為主的體育系統(tǒng)教育培訓內(nèi)容框架。以選調(diào)干部參加各級各類干部學院、行政學院培訓為主進行黨政人才政治理論、政策法規(guī)培訓；開發(fā)和完善全民健身、運動訓練、體育科研、運動項目管理、運動隊管理、賽事管理、場館管理、產(chǎn)業(yè)管理等體育類專門人才專題培訓項目；實施體育專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。

（三）完善體育人才評價發(fā)現(xiàn)機制

建立以群眾公認、注重實績?yōu)橹攸c的黨政人才評價體系，進一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，完善定期考核和日?？己酥贫?。研究完善以社會和業(yè)內(nèi)認可為主要標準的專業(yè)技術(shù)人才評價體系，鼓勵和引導專業(yè)技術(shù)人才面向體育實踐、為體育事業(yè)一線服務(wù)。落實用人單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）聘任中的自主權(quán)，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。以崗位職責和聘用合同為依據(jù)，建立適合不同專業(yè)技術(shù)工作特點和崗位特點的考核指標體系。加大體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作力度，加快培養(yǎng)高技能體育人才。建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度。

（四）創(chuàng)新體育人才選拔任用機制

完善黨政領(lǐng)導干部公開選拔、競爭上崗制度，探索公推公選等競爭性選拔干部方式。規(guī)范干部選拔任用提名制度。堅持和完善黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期制。健全事業(yè)單位領(lǐng)導人員委任、聘任、選任等任用方式。全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度。完善和加強專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，建立按需設(shè)崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)的聘任機制，完善專業(yè)技術(shù)人才評審聘任、競爭上崗、考核管理等制度。

（五）優(yōu)化體育人才流動配置機制

發(fā)揮市場體系在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步建立和完善體育人才市場體系，提高對體育人才市場的宏觀調(diào)控水平。完善體育人才交流制度，促進體育人才的合理、有序流動。加強地區(qū)間體育人才的合理流動。完善鼓勵體育人才赴欠發(fā)達地區(qū)工作的政策，加大西部和欠發(fā)達地區(qū)體育人才資源的培養(yǎng)開發(fā)，鼓勵東部發(fā)達地區(qū)與西部和欠發(fā)達地區(qū)體育人才的交流，促進體育人才區(qū)域分布的均衡。對新疆、西藏、西部省份藏區(qū)及革命老區(qū)體育人才培養(yǎng)給予政策傾斜。推行和逐步健全人事代理制度，發(fā)揮體育人才中介機構(gòu)在體育人才交流中的作用。

（六）創(chuàng)新體育人才激勵保障機制

深化收入分配制度改革，探索完善進一步調(diào)動體育人才積極性、創(chuàng)造性的收入分配體系。研究制定引導體育事業(yè)單位收入分配向重點崗位和關(guān)鍵崗位傾斜的政策。進一步完善以業(yè)績?yōu)閷虻莫剟钪贫润w系，改革和完善以奧運會為最高層次的各類比賽獎勵政策和措施，獎勵為體育事業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀人才，制定各類體育人才表彰獎勵辦法。鼓勵各級體育行政部門設(shè)立優(yōu)秀人才專項獎勵經(jīng)費，探索建立優(yōu)秀拔尖體育人才津貼制度，指導科研、教學單位積極開展面向高水平專家的服務(wù)保障工作。圍繞貫徹落實《關(guān)于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》，高度重視運動員人才資源的深層次開發(fā)，引導各地完善并落實針對運動員的各項激勵和保障政策，繼續(xù)加強運動員職業(yè)輔導、技能培訓、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)扶持等工作，提高運動員的綜合素質(zhì)、職業(yè)技能水平和社會競爭能力。

五、實施“體育人才培養(yǎng)專項計劃”，以重點扶持、高端引領(lǐng)帶動體育人才隊伍的整體開發(fā)

緊緊抓住領(lǐng)導班子后備干部、優(yōu)秀社會體育指導人才、群眾體育組織管理人才、精英體育教練員人才、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和中青年體育專業(yè)技術(shù)人才等重點體育人才群體，實施“體育人才培養(yǎng)專項計劃”，積極采取特殊措施，加大重點培養(yǎng)、使用和激勵保障力度。

（一）領(lǐng)導班子后備干部培養(yǎng)計劃

認真貫徹執(zhí)行《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，加強后備干部工作制度建設(shè)，努力建設(shè)一支符合體育事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)后備干部隊伍。堅持定期集中補充和平時動態(tài)調(diào)整相結(jié)合，堅持選拔標準和條件，按照領(lǐng)導班子職數(shù)，選拔確定后備干部名單。加大年輕干部的選拔培養(yǎng)力度，優(yōu)化后備干部隊伍結(jié)構(gòu)。制定科學的培養(yǎng)鍛煉計劃，加大后備干部培養(yǎng)鍛煉力度。堅持優(yōu)先選調(diào)后備干部參加各類政治理論、黨性鍛煉為主題的培訓班，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)。堅持把崗位鍛煉、交流任職、掛職鍛煉等作為主要方式，加強實踐鍛煉，不斷提高后備干部的實際工作能力。加強后備干部的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高后備干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)及其戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力。

（二）優(yōu)秀社會體育指導員培養(yǎng)計劃

圍繞深入貫徹落實《全民健身條例》，大力發(fā)展公共體育事業(yè)，通過建立并完善社會體育指導員培訓、激勵、保障機制，進一步擴大社會體育指導員規(guī)模、提高素質(zhì)和技能、提升服務(wù)意識，為全民健身事業(yè)提供強有力的組織和隊伍保障，努力加強社會體育指導員骨干隊伍建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動作用，積極為社會體育指導員開展體育健身指導服務(wù)創(chuàng)造條件，促進全民健身志愿服務(wù)活動普遍開展，更好地滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求。

（三）群眾體育組織管理人才培養(yǎng)計劃

貫徹落實《關(guān)于進一步加強職工體育工作的意見》和《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進一步加強農(nóng)村體育工作的意見》，通過建立示范引導和表彰獎勵機制，不斷發(fā)展壯大以各類人群、項目體育協(xié)會、社區(qū)體育健身俱樂部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、群眾體育健身站點、機關(guān)、企、事業(yè)單位職工體育組織為主要形式的各級、各類群眾體育組織管理人才隊伍；通過多種形式加大對群眾體育組織管理人才的培訓力度，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，逐步建設(shè)一支規(guī)模大、素質(zhì)高、范圍廣，具有一定體育運動技能和專業(yè)知識的群眾體育組織管理工作骨干隊伍。

（四）精英教練“雙百”培養(yǎng)計劃

圍繞更好的實施奧運爭光戰(zhàn)略，面向全國體育系統(tǒng)，分別選拔100名各類體校教練員和100名各級優(yōu)秀運動隊教練員，納入精英教練“雙百”培養(yǎng)計劃加以重點培養(yǎng)。鼓勵和指導地方體育部門實施形式多樣的教練員培養(yǎng)專項計劃，通過不斷探索和完善進一步加強教練員隊伍建設(shè)的措施和辦法，提高教練員的執(zhí)教水平和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高質(zhì)量的體育教練員人才。

（五）體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才能力提升計劃

著眼于提高我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培養(yǎng)一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營管理能力的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。通過舉辦戰(zhàn)略研修、研討交流等活動，加強對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)。組織戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、企業(yè)經(jīng)營管理、人力資源管理、財務(wù)管理、法律等專題培訓項目，不斷提升體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的整體素質(zhì)。

（六）中青年體育專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃

按照重特色、高水平的原則，在體育總局系統(tǒng)遴選100名左右45歲以下、在本學科領(lǐng)域有一定成就、有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮I(yè)技術(shù)骨干加以重點培養(yǎng)。對進入培養(yǎng)計劃的人員進行動態(tài)管理，并實行經(jīng)費資助、重點培訓、崗位鍛煉、重大課題研究等扶持政策。引導和鼓勵地方體育部門結(jié)合本地區(qū)特點和需要，選拔各類別中青年專業(yè)技術(shù)骨干進行重點培養(yǎng)。

六、組織實施

（一）加強領(lǐng)導協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督落實

加強各級體育部門對體育人才工作的領(lǐng)導。體育總局將加大總局系統(tǒng)體育人才工作力度，積極支持地方體育人才隊伍建設(shè)。各級體育部門要結(jié)合實際，制定本級體育人才發(fā)展規(guī)劃和計劃，對體育人才工作的目標任務(wù)進行分解和落實。體育人才所在單位要健全各項工作制度和政策措施，做好體育人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍

大力宣傳黨和國家人才工作的重大戰(zhàn)略思想和重大部署，宣傳實施體育人才發(fā)展規(guī)劃的重要意義、指導思想、目標任務(wù)和政策措施，積極推廣體育人才工作中的典型經(jīng)驗和做法，努力營造尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

（三）確保經(jīng)費投入，提供資金保障

繼續(xù)加大對人才開發(fā)工作的投入。堅持使用和管理好“優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)”、“體育干部教育培訓”、“運動員保障”等專項經(jīng)費，為開展各類體育人才工作提供必要的資金保障。支持各級體育部門和各單位設(shè)立人才工作專項經(jīng)費，拓寬經(jīng)費來源，加大經(jīng)費投入。鼓勵社會力量積極參與體育人才的培養(yǎng)工作。

（四）加強理論研究，增強工作前瞻性

加強體育人才研究隊伍建設(shè)，開展體育人才理論研究，積極探索體育人才資源開發(fā)規(guī)律，創(chuàng)新體育人才工作方式和手段。推進體育人才工作信息化建設(shè)，完善全國體育人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫。

（五）加強體育人才工作隊伍建設(shè)

各級體育部門要高度重視體育人才工作隊伍建設(shè)，關(guān)心體育人才工作隊伍的全面發(fā)展，以能力建設(shè)為核心，加大教育培訓力度，提高體育人才工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為體育人才工作提供組織保障。

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本文關(guān)鍵詞： 體育人才, 發(fā)展規(guī)劃, 2010, 2020年, 全文