辦保函〔2021〕305號(hào)《國(guó)家文物局辦公室關(guān)于金天觀保護(hù)規(guī)劃意見的函》

國(guó)家文物局辦公室關(guān)于金天觀保護(hù)規(guī)劃意見的函





辦保函〔2021〕305號(hào)

甘肅省文物局：

你局《關(guān)于呈報(bào)金天觀保護(hù)規(guī)劃的請(qǐng)示》（甘文局發(fā)〔2020〕57號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局不同意所報(bào)規(guī)劃。

一、對(duì)所報(bào)規(guī)劃提出以下修改意見：

（一）完善歷史研究和價(jià)值評(píng)估。梳理歷史沿革；深化歷史、文化和社會(huì)價(jià)值評(píng)估，客觀評(píng)估藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。

（二）進(jìn)一步研究、明確文物構(gòu)成和保護(hù)對(duì)象。梳理金天觀各建筑的年代和性質(zhì)，統(tǒng)一歸類為文物建筑和非文物建筑；確認(rèn)遺址尚存的，應(yīng)將遺址納入文物構(gòu)成，已滅失的建筑、壁畫及后期重建建筑不應(yīng)納入文物構(gòu)成；進(jìn)一步論證明確歷史環(huán)境要素。

（三）深化現(xiàn)狀評(píng)估，明確評(píng)估結(jié)論。完善真實(shí)性和完整性評(píng)估，客觀評(píng)估已實(shí)施工程等干預(yù)措施的效果；完善環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、保護(hù)區(qū)劃評(píng)估，補(bǔ)充評(píng)估非文物建筑對(duì)景觀環(huán)境的影響；深化管理評(píng)估，梳理現(xiàn)存主要問題；防洪評(píng)估應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)歷史記錄。

（四）進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)劃及其管理規(guī)定。保護(hù)范圍應(yīng)包括確認(rèn)尚存的遺址；圍繞歷史環(huán)境要素保護(hù)要求，適當(dāng)調(diào)整建設(shè)控制地帶邊界和分類，簡(jiǎn)化建設(shè)控制高度分級(jí)；取消環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)；各區(qū)劃邊界應(yīng)避免穿越建筑物；基于尺度和視線分析，細(xì)化建設(shè)控制指標(biāo)，明確新建建筑檐口高度和總高的控制要求，壓減一類建設(shè)控制地帶的建筑總高指標(biāo)，補(bǔ)充單體建筑占地面積控制指標(biāo)。

（五）細(xì)化完善保護(hù)措施。不同意復(fù)建已消失建筑，應(yīng)重點(diǎn)深化對(duì)尚存遺址的展示要求；非文物構(gòu)成修繕、相關(guān)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容不得納入保護(hù)措施；加強(qiáng)修繕措施的針對(duì)性。

（六）調(diào)整完善環(huán)境和展示利用規(guī)劃。明確對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)非文物建筑的整治措施；護(hù)坡面層材料應(yīng)與文物環(huán)境相協(xié)調(diào)；基于歷史研究，調(diào)整完善金天觀南側(cè)區(qū)域整治規(guī)劃，提高設(shè)計(jì)水平，兼顧歷史原貌和區(qū)域空間品質(zhì)；綠化設(shè)計(jì)應(yīng)符合區(qū)域特色；以文物建筑及其價(jià)值展示為中心，調(diào)整展示利用規(guī)劃。

（七）梳理完善其他專項(xiàng)規(guī)劃。進(jìn)一步明確管理、使用單位的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利；補(bǔ)充考古研究規(guī)劃，重點(diǎn)核實(shí)南側(cè)建筑遺址是否尚存；說明南側(cè)規(guī)劃道路的必要性；基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)等規(guī)劃應(yīng)補(bǔ)充必要的技術(shù)要求；補(bǔ)充規(guī)劃銜接專章，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃銜接的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（八）進(jìn)一步規(guī)范完善文本和圖紙，梳理文本體例，加強(qiáng)圖文對(duì)應(yīng)。精煉文本內(nèi)容，文獻(xiàn)類資料、各類評(píng)估統(tǒng)計(jì)表及說明性圖紙等應(yīng)納入規(guī)劃說明；調(diào)整規(guī)劃期限和分期。

二、請(qǐng)你局指導(dǎo)有關(guān)單位，根據(jù)上述意見結(jié)合正在編制的蘭州市國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)金天觀保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行修改完善，按程序另行報(bào)批。

專此函復(fù)。





 

國(guó)家文物局辦公室

2021年4月13日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/law/111159.html

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