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國家文物局關于桌子山巖畫群保護規(guī)劃意見的函
文物保函〔2021〕473號
內蒙古自治區(qū)文物局：
你局《關于對桌子山巖畫群保護規(guī)劃評審的請示》（內文物字〔2020〕3號）收悉。經研究，我局原則同意所報規(guī)劃。
一、對所報規(guī)劃提出修改意見：
（一）加強研究，完善價值評估。進一步梳理巖畫分布與環(huán)境特征的關聯(lián)性；深化與賀蘭山巖畫、陰山巖畫的比較研究；進一步提煉各分布點巖畫的價值。
（二）進一步明確文物構成和保護對象。核實規(guī)劃文本與說明書中的統(tǒng)計數據，校準各巖畫點名稱、范圍、圖像數量、面積等；加強對歷史環(huán)境要素的分析和界定，適當補充周邊其他遺跡相關內容。
（三）深化現(xiàn)狀評估，明確評估結論。細化采礦等人類活動及自然環(huán)境對文物本體的影響評估；細化對召燒溝博物館的評估；補充評估已實施文物保護工程的效果。
（四）進一步完善保護區(qū)劃及其管理規(guī)定。保護區(qū)劃應考慮與行政區(qū)劃邊界線的有效結合，明確各方職責范圍；涉及山地和林地等的，應與相關行業(yè)要求銜接；保護范圍內禁止堆砌礦渣。
（五）完善保護措施和環(huán)境整治規(guī)劃。補充對采礦活動的治理要求及措施；補充道路交通、安全防護、監(jiān)測、改善博物館及庫房使用等方面的具體措施，明確工作類型和要求；進一步細化本體保護、水害治理及環(huán)境整治措施。
（六）補充完善其他專項規(guī)劃。補充地質災害專項規(guī)劃內容；應根據巖畫特點，明確展示利用總體定位、內容及方式，突出其價值內涵。
（七）進一步優(yōu)化文本和圖紙，加強圖文對應。補充保護區(qū)劃坐標控制點；現(xiàn)狀評估圖應標明現(xiàn)行保護區(qū)劃；補充必要的本體立面分布圖；規(guī)劃分期中應進一步明確對現(xiàn)有礦渣、礦坑的整治時限。
二、請你局指導地方人民政府組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見，對規(guī)劃進行完善后，按照《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕17號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強文物保護利用改革的若干意見》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部國家文物局關于在國土空間規(guī)劃編制和實施中加強歷史文化遺產保護的指導意見》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對桌子山巖畫群保護規(guī)劃進行必要的核準后，報請內蒙古自治區(qū)人民政府公布，并督促地方人民政府將規(guī)劃內容納入當地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃，積極組織有關部門逐步實施。
三、規(guī)劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關基礎設施建設等項目，實施前應按程序報批。
四、請你局指導和協(xié)調地方人民政府在保護規(guī)劃的指導下，進一步做好桌子山巖畫群的各項保護、管理工作，切實保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。
專此函復。
國家文物局
2021年5月11日
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